Bijlage 4 - Raadsbesluit 16 april 2025 (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
w
â om
g r
gemeente
| tytsjerksteradiel
th
Riedsútstel
e
Ried
1
16
Agindapunt
t
5
Status
:
_Besluitvormend
Program
april
2025
Portefúljehâlder
Programma 7 en 8, Ruimtelijke ordening :__Presintaasje Iepen Poadium:Nee : Mevr. B. van Zandbergen
Amtner
:
Taheakke
1_1. 2.
1
Eardere
Saak-
behandeling
en
stiknûmer
Underwerp Energie-opslagsysteem Wy 1.
2.
1
Dhr.
S.
Faber
Ruimtelijke onderbouwing Participatietraject Batterij Stoppelsoal
_202503066027/252G277792
Stoppelsoal
stelle jo foar te besluten om: Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (ontwerp-vvgb) af te geven voor realiseren van een energie-opslagsysteem voor de opslag van energie van de zonnepanelen van het zonnepark Stoppelsoal; De onder 1. bedoelde ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als belanghebbenden geen
zienswijzen
het
indienen.
Koarte gearfetting Als uw raad kunt instemmen
met de voorgenomen ontwikkeling, het realiseren van een de energie-opslagsysteem opslag van de energie van de zonnepanelen bij het zonnepark Stoppelsoal, geeft hij een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af zodat het college de omgevingsvergunning kan verlenen. voor
Foech
ried/kolleezje college is bevoegd een omgevingsvergunning in afwijking van het (tijdelijk) Omgevingsplan (bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’) te verlenen, mits uw raad verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Het
een
Ynlieding omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een energie-opslagsysteem (EOS) voor het opslaan van de energie die door de zonnepanelen van het zonnepark Stoppelsoal wordt opgewekt. Het energieopslagsysteem kan een positieve bijdrage leveren ten opzichte van de belasting van het energienetwerk. In eerste instantie was bij het realiseren van het zonnepark een energieopslagsysteem wel in beeld maar onder andere gelet op de ontwikkelingen van een energie-opslagsysteem niet zodanig dat dit direct of gelijktijdig aangelegd zou worden. Het energie-opslagsysteem was daarom niet in de aanvraag omgevingsvergunning voor het zonnepark Stoppelsoal opgenomen. In
oktober
2023
is
een
aanvraag
en
Ried Punt
16 5)
3
Side
april
2025
2
daarbij behorende netcongestie is de vraag naar een energie-opslagsysteem (batterijen) extreem gestegen. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot het idee om het energie-opslagsysteem eerder toe te voegen aan het zonnepark. Onderhavige aanvraag omgevingsvergunning voorziet Door
de
snelle
veranderingen
op
het elektriciteitsnet
en
de
daarin.
ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari sprake van een zogenaamde Wabo-vergunning. Daarom is het oude recht (Wet ruimtelijke ordening) nog van toepassing en wordt de gemeenteraad gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven. De aanvraag is 2024. Er is nog
is op grond van de geldende bestemming realiseren van het energie-opslagsysteem 23 november 2023 heeft de gemeenteraad een verklaring niet toegestaan. ‘Agrarisch’ Op voor het realiseren van het zonnepark Stoppelsoal en van geen bedenkingen afgegeven heeft het college een omgevingsvergunning verleend. Het
tegenstelling tot het zonnepark welke (deels) eigendom is van de het energie-opslagsysteem eigendom van de aanvrager. Dit is mede risico’s in overleg met de coöperatie besloten. In
energiecoöperatie, is gezien de financiële
Histoarje
november 2023 heeft uw raad een verklaring van geen bedenkingen afgegeven het realiseren van het zonnepark Stoppelsoal, nabij de Engie centrale. De omgevingsvergunning voor het realiseren van het zonnepark Stoppelsoal is afgegeven en onherroepelijk. Momenteel wordt de bouw van het zonnepark voorbereid en binnenkort aanbesteed. Als uw raad de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen afgeeft kan bij de aanbesteding van het zonnepark rekening worden gehouden met het realiseren van het energie-opstalsysteem. Het energie-opslagsysteem sluit goed aan op het zonnepark
Op 23 voor
en
kan
piekbelastingen en/of
tekorten
op
het elektriciteitsnet
opvangen.
Te berikken effekt We willen het realiseren van het energie-opslagsysteem bij het zonnepark Stoppensoal mogelijk maken door daarvoor een omgevingsvergunning te verlenen in afwijking van het (tijdelijk) Omgevingsplan. Voor het verlenen van de omgevingsvergunning in afwijking van het (tijdelijk) Omgevingsplan is een verklaring van geen bedenkingen van uw
raad
vereist.
Arguminten 1. Energie-opstalsysteem
in het kader van een gebalanceerd energiesysteem Met het realiseren van het zonnepark Stoppelsoal zal naar verwachting ca. 30 MegaWatt (100 TJ) worden opgewekt. Het zonnepark zal de opgewekte energie leveren aan Liander (Engie centrale). Het energie-opslagsysteem kan worden gebruikt om het elektriciteitsnetwerk te ontlasten door het flexibel kunnen aanbieden van energie. Dergelijke batterijen bij zonneparken worden gezien als een belangrijk onderdeel van het werken aan gebalanceerde energiesystemen. Minister Hermans Klimaat en Groene Groei heeft op Prinsjesdag bekendgemaakt dat het kabinet in van 2025 een nieuwe subsidieregeling opent voor de verplichte uitrol van batterijen bij
zonneparken. 2.
Energie-opslagsysteem wordt onderdeel van het zonnepark Het energie-opslagsysteem wordt in het zonnepark geplaatst. Het zonnepark wordt zorgvuldig geïntegreerd in het landschap. De gronden waarop het zonnepark wordt ontwikkeld, zijn landbouwgronden die dienen als weidegrond voor vee. Door de
Ried
3
16
Punt
3
5
Side
jd
3
april
aanwezigheid
2025
meerdere hoogspanningsmasten zijn deze gronden minder geschikt landbouw. Het gebied maakt bovendien deel uit van het beschermde coulisselandschap in het oostelijke gedeelte van de gemeente Tytsjerksteradiel. voor
van
intensieve
Dit gebied noemt minder geschikte
de gemeente in haar zonneladder als een voorbeeld voor mogelijk gronden voor de reguliere landbouw, aangezien in dit gebied nu al een kleinschaligere manier van landbouw bedreven wordt dan elders in de provincie. Daarmee voldoet het plan voor zonnepark Stoppelsoal aan de voorwaarde om minder geschikte gronden voor de reguliere landbouw te kiezen boven waardevolle landbouwgronden. De gronden waarop het zonnepark wordt ontwikkeld, dragen actief bij aan het versterken van de biodiversiteit. Aansluitend bij de zonneladder van de gemeente, wordt door de initiatiefnemer in dit ontwerp rekening gehouden met de opstelling en oriëntatie van de zonnepanelen, zodat ruimte ontstaat voor nieuwe flora en fauna. Daarmee voldoet het plan tenslotte ook aan de voorwaarde om bij te dragen aan het actief versterken 3.
en
vergroten
van
de
lokale
biodiversiteit.
Het project voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening Er is een volledige ruimtelijke onderbouwing opgesteld die onderdeel wordt omgevingsvergunning. In deze ruimtelijke onderbouwing worden alle omgevingsaspecten benoemd en voorzien van een onderbouwing.
van
de
In eerste instantie was voor een systeem gekozen waarin de batterijen min of meer in een open opstelling in batterijkasten werden geplaatst. De ontwikkeling van batterijen is de afgelopen periode ontzettend snel gegaan. Qua efficiëntie, ontwerp en kosten zijn de systemen flink geëvolueerd. Ook voor onderhavige aanvraag heeft dit tot gevolg dat nu voor een meer gesloten systeem wordt gekozen, waarbij alles in een container wordt geplaatst. In onderstaande figuur zijn de verschillen aangegeven
(links de ‘open’ opstelling
en
rechts
de
gesloten opstelling).
(geanonimise rd) oorspronkelijke opstelling van het energie-opslagsysteem geen geluidsoverlast tot gevolg had, heeft de gewijzigde opstelling akoestisch gezien een gunstig effect. Voor zowel het zonnepark als nu voor het energie-opslagsysteem is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Ook voor de gewijzigde opstelling is een nieuw akoestisch onderzoek uitgevoerd. Uit de uitkomsten van het akoestisch onderzoek blijkt dat de vastgestelde normen binnen de geluidszone die voor het gebied van toepassing is niet worden overschreden. Hoewel
4.
de
Netwerkaansluiting gereserveerd De initiatiefnemer heeft de bevestiging van de netwerkbeheerder dat het energieopslagsysteem net als het zonnepark wordt aangesloten op het netwerk.
Ried
8
Punt Side
8
16 5
3
4
april
2025
Alternativen Uw raad kan besluiten
geen
verklaring
moet
van
bedenkingen af te geven. De aanvraag college worden geweigerd. Door een eventuele geen
dan door het omgevingsvergunning weigering kunnen piekmomenten in het elektriciteitsnet ontstaan die ertoe leiden zonnepanelen van het zonnepark moeten worden afgekoppeld. Daarnaast kunnen momenten van onderbezetting van het elektriciteitsnetwerk ontstaan.
dat de
Kanttekenings/risiko’s Tegen de verleende omgevingsvergunning kan beroep worden aangetekend door direct belanghebbenden. De bestuursrechter kan een dergelijk beroep gegrond verklaren en de verleende omgevingsvergunning vernietigen. Finânsjes Voor het project is een SDE-subsidie bij het Rijk hebben aangegeven dat het initiatief ook zonder kan worden.
aangevraagd. SDE-subsidie
De initiatiefnemers rendabel geëxploiteerd
De
procedurekosten voor het verlenen van de omgevingsvergunning worden via de leges rekening gebracht. Daarnaast is met de initiatiefnemers een planschadeovereenkomst gesloten om eventuele planschade of nadeelcompensatie op de initiatiefnemers te in
kunnen
verhalen.
oerheidspartisipaasje het zonnepark heeft er participatie plaatsgevonden. Omwonenden en andere belanghebbenden zijn al vroeg actief betrokken bij de planvorming. Daar is een totaalplan voor gebiedsontwikkeling van het gebied uitgekomen. Tijdens het participatietraject ten behoeve van het zonnepark is geanticipeerd op de komst van het energie-opslagsysteem dat in het zonnepark geïntegreerd zou worden. Op de tekeningen van het zonnepark is de locatie van het energie-opslagsysteem weergegeven. Ynwenners- en In het kader van
Ook
zijn er in de zomer van 2023 twee inloopbijeenkomsten geweest, waarbij input opgehaald uit de omgeving. In overleg met twee afgevaardigden van de direct omwonenden is het landschappelijke inpassingsplan tot stand gekomen.
is
Kommunikaasje Initiatiefnemers
worden
via e-mail
hoogte gehouden van de besluitvorming. Nadat de gemeenteraad de (concept) verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven wordt middels een publicatie de terinzagelegging van de ontwerpomgevingsvergunning en alle bijbehorende documenten bekend gemaakt. Daarin wordt vermeld dat gedurende de terinzagelegging (6 weken) een zienswijze kan worden ingediend. Yntegraliteit Onderhavige ontwikkeling
is
en
afgestemd
telefoon
op
met Team
de
Duurzaamheid.
Previnsje N.v.t.
Gearwurking In
het kader
provincie.
Het
Federatie
en
afstemming gezocht met het Sinneteam van ontwerp park is vervolgens in samenwerking met de Friese Landschapsbeheer Friesland tot stand gekomen. van
het
zonnepark van
het
is
er
de Milieu
Ried
$
Punt
Î
16 april 2025 5
Side
ì
5
Ferfolchtrajekt Voorwaarde
voor het kunnen afwijken van het tijdelijk Omgevingsplan Tytsjerksteradiel’ (voormalig ‘Bestemmingsplan Buitengebied 2013’) door middel van de buitenplanse omgevingsvergunning is dat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen afgeeft.
Als de
gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven zal de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende documenten voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Bij het uitblijven van zienswijzen kan het college de omgevingsvergunning verlenen. Tegen
het besluit
tot het
verlenen
van
de
omgevingsvergunning
staat
beroep
open.
Evaluaasje nva.
Burgum,
25
maart
2025
(geanonimise rd)
eester
en
wethouders b
van
Tytsjerksteradiel,
(geanonimiseerd)
Riedsbeslút De
raad
van
de
gemeente Tytsjerksteradiel;
gelezen het voorstel van 2025, punt nummer: 5;
het
college
van
burgemeester
en
wethouders
d.d.
25
maart
Beslút: 1.
2.
Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (ontwerp-vvgb) realiseren van een energie-opslagsysteem voor de opslag van zonnepanelen van het zonnepark Stoppelsoal; De
onder
1. bedoelde
verklaring zienswijzen.
van
geen
ontwerpverklaring bedenkingen aan te
Aldus
geven van
voor
het
de
geen bedenkingen als definitieve merken als belanghebbenden geen van
vastgesteld in de openbare vergadering Tytsjerksteradiel van 16 april 2025.
(geanonimise rd)
af te
energie
van
de
raad
van
de
gemeente
(geanonimiseerd) Dn
…C.
Schokker-Strampel
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
A Art. 5.1 lid 1 sub a Deze informatie kan de eenheid van de Kroon in gevaar brengen