Bijlage 2 - Brief aan Overlegorgaan Burgumer Horeca Sportcafé

Per email verzonden:

Burgum, 7 juli 2021

ons kenmerk : dossier : behandeld door : telefoonnummer : uw brief van : uw kenmerk : onderwerp :

S2021-17510 Z2020-05059 14 0511 second opinion n.a.v. convenant sportcafé

Geachte heer Helmholt, beste Hans, Medio december 2020 hebben KHN, afdeling Midden Friesland, FC Burgum en de gemeente Tytsjerksteradiel de handtekeningen gezet een onder een convenant met betrekking tot de exploitatie van het sportcafé in de Nije Westermar. Voor de horeca in Burgum en FC Burgum een grote stap in de richting van samenwerking en vertrouwen. Brief STAP Zoals bekend heeft het Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid (STAP) naar aanleiding van een artikel op Wâldnet een brief gestuurd naar mij als burgemeester. In de brief wijst STAP op de gevaren van alcoholgebruik en dringt STAP erop aan op aan om af te zien van het plan om onbeperkt bier te laten schenken in het sportcafé, zoals zeer ten onrechte is gesuggereerd in het Wâldnet-artikel. Ik heb in een brief de bedoelingen achter het convenant uit de doeken gedaan en toegelicht dat ik voornemens ben om gedurende één jaar voor de korfbalavonden op zaterdagavond in de Nije Westermar (zo’n 10 keer in het pilotjaar) op basis van artikel 35 DHW, ontheffing te verlenen voor het schenken van alcohol. In een tweede brief heeft STAP aan mij het standpunt kenbaar gemaakt dat ik hiervoor geen bevoegdheid heb, omdat de korfbalavonden geen bijzondere gelegenheid van tijdelijke aard zouden zijn.

Second opinion De tweede brief van STAP is voor mij aanleiding geweest om het voornemen om ontheffingen te verlenen te laten toetsen door een ter zake deskundig jurist, mr. R. van Nooijen van BHW Advocaten uit Rotterdam. Ik wil de second opinion graag delen met de convenantspartijen.

Postbus 3 | 9250 AA Burgum | Raadhuisweg 7 | tel 14 0511 | fax 0511 460 861 | gemeente@t-diel.nl | www.t-diel.nl

“ Mei niget eagje ik it lânskip oer: dit is it gea fan fearten, puollen, reiden, fan bûnt strewelleguod en wâldske greiden; hjir is gjin nee te keap yn ‘ e natoer”

Overlegorgaan Burgumer Horeca Sportcafé t.a.v. H. Helmholt

Mr. Van Nooijen komt in het kort tot de volgende conclusies: 1. De ontheffingsmogelijkheden van artikel 4 lid 4 en artikel 35 DHW kunnen niet worden gebruikt, omdat de trainingen en/of wedstrijden op zaterdag van de korfbalvereniging niet kunnen worden aangemerkt als ‘bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard.’ 2. Artikel 5 van de Drank- en horecaverordening is onverbindend, omdat een door de wet in formele zin (artikel 4 lid 4 DHW) aan de burgemeester toegekende bevoegdheid tot het verlenen van ontheffing, niet in een gemeentelijke verordening door de raad kan worden beperkt. 3. Het afwijken van de vastgestelde schenktijden ten behoeve van de korfbalvereniging op zaterdagavonden kan alleen indien dit door de gemeenteraad in de Verordening mogelijk wordt gemaakt. Hoe verder? Spijtig genoeg moet ik concluderen dat geen zin heeft om ontheffingen te verlenen voor het schenken van alcohol op zaterdagavonden tijdens afgestemde sportactiviteiten. Hiervoor bestaat in mijn beleving op dit moment onvoldoende juridische grondslag. Een ontheffing zonder juridische grondslag houdt - als deze door een belanghebbende wordt aangevochten - bij de rechter waarschijnlijk geen stand. Ik zal dan ook geen ontheffingen verlenen aan FC Burgum ten behoeve van sportactiviteiten buiten de geldende schenktijden.

Ik wil graag op korte termijn in gesprek met de convenantspartijen, KHN en FC Burgum, over de consequenties van de second opinion voor het resterende deel van het pilotjaar. Ik wil je vragen om het OBHS hiervoor bijeen te roepen. Vooruitlopend hierop wil ik alvast aangeven dat de afspraken in het convenant over samenwerken, afstemming tussen horeca en FC Burgum over evenementen en het deelnemen in het OBHS wat ons betreft kunnen blijven gehandhaafd. De gemeente blijft het samenwerkingsproces tijdens het pilotjaar onverkort ondersteunen. Vragen Ik reken erop je hiermee eerst voldoende geïnformeerd te hebben. Bij vragen kunt u contact opnemen met E. Baas, via 14 0511 of e.baas@t-diel.nl.

Met vriendelijke groet, de burgemeester van Tytsjerksteradiel,

drs L.J. Gebben

bijlagen : second opinion DHW Advocaten