Bijlage 1 - Zienswijze Tennet (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
ZIENSWIJZE
AAN
College van burgemeester en wethouders van
DATUM REFERENTIE
de gemeente Tytsjerksteradiel t. a. v. afdeling Vergunningen Postbus 3 9250 AA Burgum
BETREFT
19 december 2025 Vierverlaten – Ens 380 kV
Zienswijze Ontwerp-omgevingsvergunning (uitgebreide procedure WABO) energie opslagsysteem in zonnepark Stoppelsoal Koumarwei 2B Burgum registratienummer 525231 ,
Geacht college
,
, ,
het bouwen van een bekend onder
,
Op 3 december 2025 is de ontwerpbeschikking met de daarbij behorende stukken aangaande de omgevingsvergunning voor het plaatsen van een energie opslagsysteem (hierna: batterij) in zonnepark Stoppelsoal aan de Koumarwei 2B te Burgum gepubliceerd en ter inzage gelegd. Met deze zienswijze vraagt TenneT uw college aandacht om bij verdere totstandkoming van het ontwerp de belangen van het project Vierverlaten – Ens 380 kV mee te nemen voorschriften te verduidelijken en toe te voegen. ,
Waarom een zienswijze De reden voor deze zienswijze is het voornemen van TenneT om een 380 kV-hoogspanningsverbinding te realiseren tussen de hoogspanningsstations Vierverlaten in de gemeente Groningen en Ens in de gemeente Noordoostpolder. Deze hoogspanningsverbinding is nodig om de energietransitie te kunnen faciliteren en knelpunten in het elektriciteitsnet te voorkomen. Voor de besluitvorming over de ruimtelijke inpassing van de hoogspanningsverbinding wordt de projectprocedure gevolgd. Als de ligging en uitvoering van het voorkeursalternatief 1 van de hoogspanningsverbinding in ogenschouw worden genomen is het onvermijdelijk dat er voor zowel de 380 kV-verbinding als de 220 kV-verbinding twee mastenrijen gebouwd moeten worden in het zonnepark en daarmee in de nabijheid van het energie opslagsysteem. Wij zijn ons ervan bewust dat de nieuwe hoogspanningsverbinding op dit moment nog geen juridische status heeft. Er is nog geen voorkeursbeslissing genomen waarin het voorkeursalternatief en daarmee de route van de nieuwe hoogspanningsverbinding is vastgelegd. Dit neemt niet weg dat er in de besluitvorming over de batterij wel rekening moet worden gehouden met de verkenning naar de nieuwe 380 kV-verbinding. Wij hebben hiervoor de volgende argumenten: ,
1.
Uit onderzoek (Concept-IEA - Hoofdrapport - HSV 380 kV Vierverlaten - Ens) blijkt dat de routes langs de bestaande 220 kV-verbinding – en daarmee door het zonnepark – het meest voor de hand liggen. Routes langs de snelweg hebben een significant hoger risico op onvergunbaarheid vanuit natuurwetgeving en werelderfgoed.
1 Op
basis van het door regio-advies d. d. 11-11-2025 is een voorkeursalternatief opgesteld. In Q1 2026 stelt de minister van Klimaat en Groene Groei in afstemming met de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening het voorkeursalternatief vast. Het VKA wordt vastgelegd en gemotiveerd in de voorkeursbeslissing , die eind Q1 2026 te inzage wordt gelegd. Gedurende een periode van 6 weken is het mogelijk om zienswijzen in te dienen.
TenneT TSO B. V. DATUM REFERENTIE PAGINA
2.
3.
19 december 2025 Vierverlaten – Ens 380 kV 2 van 4
Betrokken gemeenten provincies en waterschappen kiezen in het regio-advies d. d. 11-11-2025 voor een route langs de bestaande 220 kV-verbinding. Daarbij is een sterke voorkeur uitgesproken voor een uitvoeringsvariant waarbij er twee nieuwe (Moldau)masten van gelijke hoogte worden gebouwd en de masten van de bestaande 220 kV-verbinding worden verwijderd. Het ministerie van KGG heeft ambtelijk aangegeven dat het regio-advies in principe wordt overgenomen door de betrokken ministers. ,
Gelet hierop is het vrijwel zeker dat de nieuwe hoogspanningsverbinding het plangebied van het zonnepark en bijbehorend energie opslagsysteem zal kruisen.
De ontwikkeling van de nieuwe 380 kV-verbinding is voorzienbaar omdat de verkenning al in 2022 is gestart en bundelen/combineren met bestaande hoogspanningsinfra een belangrijk traceringsprincipe is. Dit principe was opgenomen in het Structuurschema Energie Voorziening (III) destijds op kaart met een tracé langs de bestaande 220 kV-verbinding daarna in de Nationale omgevingsvisie (Novi) en op dit moment in het Programma Energie Hoofdstructuur (PEH). ,
,
,
De ontwikkeling van de nieuwe 380 kV-verbinding is bovendien voldoende concreet omdat er concrete tracéalternatieven zijn die zijn onderzocht en waarvan zowel de ligging van de alternatieven als de onderzoeksresultaten al meerdere malen zijn gedeeld met de overheden. Daarnaast zijn decentrale overheden actief betrokken bij het intekenen van tracéalternatieven en deze ook zodanig specifiek zijn dat effecten op andere ontwikkelingen en vice versa goed in beeld kunnen worden gebracht. ,
,
Achtergrond Na inspraak door TenneT op het Open Podium op 2 oktober 2025 hebben TenneT en Novar meerdere malen (fysiek en online) met elkaar gesproken. Tijdens het meest recente overleg op 27-11-2025 heeft TenneT met Novar twee scenario’s besproken van de positionering van de masten. Met bijbehorende werkterreinen Deze scenario’s betreffen: 1. VKA (aan oostzijde zuidelijke ligging ten opzichte van de 220 kV) 2. Optimalisatie VKA met aan oostzijde noordelijke ligging ten opzichte van de 220 kV. Kijkend naar een mogelijk raakvlak met de batterij is dit het worstcasescenario maar tevens wordt het op basis van de huidige inzichten als meest realistisch ingeschat. Een belangrijke overweging hierbij is dat bij een noordelijke ligging de woonbebouwing van Jistrum wordt ontzien. Het VKA in 2012 kende overigens ook een noordelijke ligging. ,
Op basis van de uitwerking wordt geconcludeerd dat het raakvlak met de batterij in beide scenario's zeer beperkt is dan wel niet aanwezig. Dit is anders mocht KGG –tegen de verwachting in – alsnog voor tracéalternatief 2 of 3 kiezen. ,
Raakvlakken
Tracéalternatief 1 In het geval van tracéalternatief 1 wordt geconcludeerd dat het raakvlak met de batterij in beide scenario's zeer beperkt is dan wel niet aanwezig. ,
Tracéalternatief 2 In het geval van tracéalternatief 2 wordt geconcludeerd dat het raakvlak met de batterij groot is omdat de ,
verbinding dwars over de batterij gaat. Vanuit het oogpunt van veiligheid is dit niet toelaatbaar. Bij brand in
TenneT
Pe
8 ed
T @ n n @ T
de
batterij
het
oogpunt
is er van
19 december 2025
REFERENTIE
Vierverlaten
PAGINA
3 van
warmteontwikkeling met als gevolg leveringszekerheid is dit niet aanvaardbaar.
sprake
TSO
DATUM
van
dat de
B.V.
Ens 380 kV
—
4
geleiders mogelijk bezwijken.
Vanuit
Tracéalternatief 3 Voor tracéalternatief 3 geldt hetzelfde als
Verzoek Gelet op bovenstaande verzoeken 1. 2.
wij u raad om:
De
besluitvorming (afgifte vvgb)
wij
u om
de
vvgb nog
Ook vragen wij
de
U om
ruimtelijke ordening’
af te stemmen
niet af te geven
inzichten zoals vermeld en
2.
voor
op de besluitvorming van de minister. Concreet vragen nog niet bekend is.
als het VKA
ruimtelijke onderbouwing
en
in deze
zienswijze. Specifiek ‘participatie’ aan te vullen.
motivering is het
de
van
nodig
om
beschikking
aan
te vullen met de
te tekst onder
het
kopje ‘goede
Mocht alsnog blijken dat het VKA gebaseerd is op alternatief 2 of 3, dan verzoeken te geven, dan wel een andere locatie van de batterij vast te stellen.
wij u om
de
vvgb
niet af
Ook vragen wij uU om een aantal voorschriften aan te vullen, dan wel voorschriften toe te voegen: Er wordt vergunning verleend voor een periode van 30 jaar na gereedmelding van het project. Verzocht 1.
verduidelijken dat het hier de gereedmelding betreft zoals bedoeld bouwwerken leefomgeving (dan wel een vergelijkbaar artikel uit de Wabo). wordt te
2.
in artikel 2.21
Besluit
Verzocht wordt op tekening met een duidelijke lijn aan te geven waarbinnen het EOS moet blijven (bouwvlak). Dit is onvoldoende duidelijk in de tekening waarnaar wordt verwezen in onderstaand
voorschrift. “Minimaal 3 weken
de start van de bouw
voor
door de
van
de
te worden
batterij, dient er een definitief bouwplan (tekening) bouwplan moet binnen de contour zijn conform
beoordeling gemeente ingediend. tekening “Stoppelsoal EOS 0.25-Layout” 3. Het voorschrift waarin de capaciteit van de batterij wordt beoogd Verzocht wordt
SL
aan
te geven
dat het totale vermogen
initiatiefnemer
nu
Verzocht wordt
een
getoetst op
begrenzen het
is onvoldoende
duidelijk. 15 MW
een
fictief systeem.
aanvullend voorschrift op te nemen, inhoudende dat het legplan voor het zonnepark, inkoopstation, vooraf met TenneT wordt afgestemd. Daarna wordt het ter
batterij en goedkeuring aan uw gemeente voorgelegd. vriendelijke groeten,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) namens ‚
(geanonimiseerd) Projectleider 380 kV VVL-ENS TenneT TSO
van
de
inclusief
Met
te
duidelijk energieopslagsysteem opslagcapaciteit is 60 MWh afgestemd op een 4 uurs-systeem. Ook wordt met het oog op (omgevings)veiligheid verzocht een extra voorschrift op te nemen, inhoudende dat vergunninghouder gelijktijdig met het definitieve bouwplan aan de hand van een rapport van een deskundige aantoont dat het te bouwen systeem voldoet aan PGS 37-1. Er is door bedraagt,
4.
ter
Dit
B.V.