Bijlage 1 - Woonvisie 2019-2024
Tekst van het document
Dat veel voorzieningen en verenigingen moeite hebben om in de kleinere kernen van onze gemeente hun hoofd boven water te houden, kan gevolgen hebben voor de leefbaarheid en vitaliteit van deze dorpen op de lange termijn.
6.2 Onze visie Voldoende strúnplakken We vinden het belangrijk dat onze inwoners tevreden zijn en blijven over hun woonomgeving. De gemeente heeft hierin een taak om te zorgen dat de openbare ruimte op orde blijft (schoon, heel en veilig). We willen een omgeving die uitnodigt tot bewegen, met goede wandel- en fietspaden in onze kernen en een breed aanbod van sport- en speelfaciliteiten, waaronder strúnplakken. Onderzoeken tonen aan dat deze voorzieningen een sterk positieve invloed hebben op de fysieke en mentale gezondheid van mensen.
Aandacht kwetsbare doelgroepen in sociale huur Met de invoering van de Woningwet zijn de mogelijkheden voor woningcorporaties om te investeren in leefbaarheidsprojecten beperkt. Corporaties moeten hun inzet richten op zaken als buurtbeheer en vroegsignalering van sociale problematiek in buurten waar hun woningbezit te vinden is. WoonFriesland organiseert samen met Kearn daarom al enige tijd de ‘Straatbabbel’. Hierbij gaat men in gesprek met buurtbewoners over hoe het gaat in de wijk. Hierdoor kan men vroegtijdig eventuele signalen van sociale problematiek opvangen. Met name de huisvesting van kwetsbare doelgroepen (zorgdoelgroepen, vergunninghouders) vraagt om goede woonbegeleiding. Intensieve samenwerking met zorg- en welzijnspartijen en het gebiedsteam is daarbij belangrijk. In de jaarlijkse prestatieafspraken concretiseren gemeente, corporaties en huurders de exacte inzet van de corporaties op het vlak van de leefbaarheid. Richtlijn is een maximuminzet van € 126 per woning per jaar.
Gemeente Tytsjerksteradiel
| Woonvisie 2019-2024
24
Behoud vitaliteit van kleine kernen, herbestemming leegstaand vastgoed Met Burgum beschikken we in onze gemeente over een regionale voorzieningenkern. Zowel vanuit de kern zelf als vanuit omliggende kernen en gemeenten maken veel mensen gebruik van de aanwezige voorzieningen. Bij onze vorige woonvisie uit 2010 werd al ingezet op clustering van voorzieningen. Deze clustering is van groot belang om het draagvlak van onze voorzieningenkernen (Burgum, Hurdegaryp en Trynwâlden) de komende jaren op peil te houden. De bereikbaarheid van onze voorzieningenkernen vanuit de andere woondorpen is daarbij van groot belang. Maar met name in de kleine kernen zien we dat het draagvlak voor voorzieningen en verenigingen afneemt. Dat komt deels door macro-economische ontwikkelingen (internetwinkelen, schaalvergroting, toenemende mobiliteit), deels door de vergrijzing. Daarnaast willen we samen met inwoners van de kleinere kernen naar andere mogelijkheden kijken om de vitaliteit van kernen te behouden, ook als het aantal voorzieningen afneemt. Herbestemming van leegstaande panden wordt ook een belangrijk aandachtspunt. In de eerste plaats kijken we daarbij naar karakteristieke panden op beeldbepalende locaties. Bij voldoende vraag willen we in eerste instantie bij dergelijk leegstaand vastgoed een herbestemming naar woonruimte stimuleren.
Dit geldt niet alleen voor onze kleinere kernen, maar ook voor de voorzieningenkernen. Vitaliteit tevens samen met diversiteit in de bevolkingsopbouw. Jongeren bijvoorbeeld zorgen ervoor dat onze kernen vitaal blijven, doordat zij veel gebruik maken van voorzieningen en deelnemen aan het verenigingsleven. Bovendien zijn zij de gezinnen van de toekomst.
Biodiversiteit in onze woonomgeving Ondanks - of juist misschien wel vanwege - het hoge rapportcijfer dat inwoners van Tytsjerksteradiel geven voor de groene leefomgeving, is er aanleiding om voldoende aandacht in ons woonbeleid te hebben voor het behoud en versterken van onze groene leefomgeving. Een levende groenomgeving is cruciaal voor behaaglijk wonen. Zeker in een plattelandsgemeente als Tytsjerksteradiel. De gemeente ziet daarom graag initiatieven die leiden tot meer biodiversiteit in de bebouwde leefomgeving. De ontwikkeling en versterking van strúnplakken kunnen hier bijvoorbeeld een bijdrage in leveren.
Woonwagens Een specifieke woningbehoefte wordt gevormd door de vraag naar standplaatsen voor woonwagens. Momenteel zijn er zeven standplaatsen toegewezen in onze gemeente (in de kern Burgum). In de afgelopen jaren zijn geen verzoeken ingediend ter uitbreiding van het aantal plaatsen. Wij gaan er daarom van uit dat de huidige mogelijkheden voorzien in de behoefte en dat deze de komende jaren stabiel blijft. Maatregelen ‘Streven naar leefbare dorpen’: •
Gemeente zorgt voor een openbare ruimte die op orde is (schoon, heel en veilig)Inzetten op een goede bereikbaarheid van onze voorzieningen vanuit de woondorpen.
•
Woningcorporaties investeren in de leefbaarheid in de buurten waar zij huurwoningen hebben staan. Hun inzet is vooral gericht op buurtbeheer, afstemming en samenwerking bij begeleiding van kwetsbare doelgroepen, vroegsignalering. De inzet van corporaties wordt nader geconcretiseerd in de jaarlijkse prestatieafspraken.
•
Initiatieven vanuit de dorpen die bijdragen aan leefbaarheid worden daar waar mogelijk door de gemeente gefaciliteerd.
•
Aandacht voor mogelijkheden herbestemming van leegstaande panden.
•
Inzetten op behoud/ versterken van de biodiversiteit binnen de gemeente.
Gemeente Tytsjerksteradiel
| Woonvisie 2019-2024
25
Bijlage I: Voorgestelde maatregelen In deze paragraaf zetten we alle afspraken en maatregelen, benoemd in de woonvisie nogmaals op een rij. In de rechterkolom staan de partijen die bij elke maatregel betrokken zijn. Het kan hierbij om de volgende partijen gaan: G = Gemeente C = Corporaties H = Huurdersorganisaties O = Ontwikkelende partijen B = Bewoners(organisaties) Z = Zorg- en welzijnspartijen R = Regio gemeenten
Voorgestelde maatregelen Investeren in onze bestaande woningvoorraad 1. Voortzetten bewustmaken particuliere woningbezitters o.a. via Energie(k)loket en Quick Scan. 2. Verbreden Energie(k)loket met informatie en bewustwording over elke vorm van kwaliteitsimpuls in bestaande woningvoorraad (regulier onderhoud, woonaantrekkelijkheid, levensloopgeschiktheid) en bewuster energieverbruik in de woning. 3. Sociale huurvoorraad op gemiddeld label B in 2025 vastleggen in prestatieafspraken. Daarbij vinden we het belangrijk dat energetische investeringen zoveel mogelijk gespreid over de huurvoorraad plaatsvinden en dat investeringen een bijdrage leveren in het verlagen van de totale woonlasten. 4. Onderzoeken verruimen mogelijkheden voor splitsing onverkoopbare ruime grondgebonden koopwoningen. Zorgvuldige inzet op nieuwbouw 5.Realisatie van voldoende nieuwbouwwoningen om in te spelen op de vraag naar woningen. De kwantitatieve nieuwbouwopgave stemmen we af met regiogemeenten en de Provincie. We blijven de woningmarkt monitoren en stellen de nieuwbouwopgave op als de behoefte daar aanleiding toe geeft. 6. (Regionaal) Bouwen naar behoefte, afstemming met de regio In regioverband stellen we een afwegingskader voor woningbouwinitiatieven op.
Op basis van dit kader toetsen we nieuwe woningbouwplannen op de mate waarin zij voorzien in de kwalitatieve vraag en hun bijdrage aan het behalen van onze kwalitatieve woonambities. 7. We zijn voornemens om 150 woningen op de nieuwbouwlocatie De Warren te ontwikkelen. Bij voldoende vraag behouden we de mogelijkheid om het aantal woningen op deze locatie verder uit te breiden. 8. Nieuwe woningen worden energieneutraal en aardgasloos gerealiseerd. 9. Mogelijkheid behouden om in elk dorp van de gemeente nieuwbouw te kunnen plegen voor het voorzien in de behoefte van starters, jonge doorstromers en gezinnen. 10. Pilot Garyp aardgasvrij gebruiken om ook in andere dorpen initiatieven hiertoe te ondersteunen Betaalbaarheid en beschikbaarheid sociale huur 11. Als richtlijn voor de benodigde kernvoorraad gaan we uit van het minimaal op peil houden van de huidige voorraad (2.750 woningen). Samen met de corporaties monitoren we de vraagontwikkeling en wordt de opgave voor de sociale huurvoorraad zonodig jaarlijks bijgesteld bij de prestatieafspraken. 12. We streven naar een maximale actieve zoektijd van 1 jaar. Mocht bij monitoring blijken dat de actieve zoektijd substantieel hoger ligt, dan maken we nadere prestatieafspraken met corporaties om de zoektijd te verkorten. 13. Uitbreiding van de sociale huurvoorraad dient vooral in Burgum plaats te vinden.
Gemeente Tytsjerksteradiel
| Woonvisie 2019-2024
Betrokken partijen G
G, C, H
G, C, H
G, B, O
G, R G, R G, R
G, O G, O, C
G, O, B
G, C, H
G, C, H G, C, H
26
Voorgestelde maatregelen 14. Corporaties behouden de mogelijkheid om huurwoningen te verkopen. We vinden als gemeente wel belangrijk dat opbrengsten uit de verkoop in Tytsjerksteradiel ook weer worden geïnvesteerd in de sociale huursector in Tytsjerksteradiel. 15. Corporaties en De Bewonersraad intensiveren de informatievoorziening richting huurders, woningeigenaren en potentiële starters met betrekking tot de mogelijkheden en voorwaarden voor het huren van een corporatiewoning. Daarnaast wordt onderzocht of wooncoaches ingezet kunnen worden om ouderen meer inzicht te geven in hun verhuismogelijkheden. 16. Gemeente, welzijnsorganisaties en corporaties maken afspraken over vroegsignalering van betalingsproblemen en informatievoorziening bij betalingsachterstanden. 17. Gemeente en corporaties maken afspraken over het invullen van de jaarlijkse taakstelling. 18. Aanvullend gaat de gemeente in gesprek met particuliere ontwikkelaars over mogelijkheden om huurwoningen tot de 2e aftoppingsgrens te ontwikkelen, gericht op vergunninghouders en andere doelgroepen. Wonen met zorg 19. Uitkomsten onderzoek naar behoefte aan wonen met zorg worden als uitgangspunt voor de toekomstige huisvestingsopgave genomen. 20.
Particuliere initiatieven op het vlak van wonen en zorg zullen door de gemeente worden getoetst op de mate waarin zij voorzien in de lokale vraag en de geschiktheid van de beoogde locatie. 21. Gemeente onderzoekt de mogelijkheid om de Blijverslening beschikbaar te stellen voor oudere woningbezitters die hun woning levensloopgeschikt(er) willen maken. 22. Corporaties en huurdersorganisatie bieden informatie over aanpassingsmogelijkheden en doorstroommogelijkheden richting oudere huurders. 23. Met zorg- en welzijnsaanbieders maken we afspraken over het optimaliseren van de ambulante begeleiding voor zelfstandig wonende cliënten VG en GGZ. 24. Gemeente en corporatie maken prestatieafspraken over het voorzien in voldoende betaalbare huisvesting voor mensen met een zorgvraag. Streven naar leefbare dorpen 25. Gemeente zorgt voor een openbare ruimte die op orde is (schoon, heel en veilig 26. Inzetten op een goede bereikbaarheid van onze voorzieningen vanuit de woondorpen. 27. Woningcorporaties investeren in de leefbaarheid in de buurten waar zij huurwoningen hebben staan. Hun inzet is vooral gericht op buurtbeheer, afstemming en samenwerking bij begeleiding van kwetsbare doelgroepen, vroegsignalering. De inzet van corporaties wordt nader geconcretiseerd in de jaarlijkse prestatieafspraken. 28.
Initiatieven vanuit de dorpen die bijdragen aan leefbaarheid worden daar waar mogelijk door de gemeente gefaciliteerd. 29. Aandacht voor mogelijkheden herbestemming van leegstaande panden. 30. De gemeente draagt bij aan het bevorderen van biodiversiteit bij het beheer en onderhoud van openbaar groen.
Gemeente Tytsjerksteradiel
| Woonvisie 2019-2024
Betrokken partijen G, C
G, C, H
G, C, Z, H G, C, H G, O
G, Z G, Z, O G, B C, H G, Z G, C, H, Z G G, B G, C, H
G, B G, O G
27