Beantwoording vragen FNP bij IP 17-02-2022

Beantwoording vragen Iepen Podium

Datum indienen vraag Naam vraagsteller Ambtenaar

: : :

14 februari 2022 Fractie FNP Mevr. H. Hemmen

Underwerp Raadsvoorstel – Inkoopstrategie Wmo en Participatiewet Op 14 februari 2022 heeft de fractie FNP schriftelijke vragen gesteld over het raadsvoorstel Inkoopstrategie Wmo en Participatiewet. Hieronder vindt u de vragen en de reactie: Vragen FNP– Inkoopstrategie WMO en Participatie (Ipen Podium) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Wêrom komt de evaluaasje pas oer 5 jier? Kwaliteit oangeande de kontrakten: De kwaliteit yn de útfiering fan it wurk, it hawwen fan it júste diploma, de tiidspanne en oanbod yn útfiering; hoe wurdt de folsleine kwaliteit bewake mei it hawwen fan kontrakten? De Fryske taal is wichtich foar in soad ynwenners. Hoe wurde dizze minsken betsjinne? It Kostenplaatsje; der komt ien bedrach foar it hiele oanbod soarch. Hoe wurdt in Monopoalje-posysje foarkommen? Ynrjochting gebieden; “gebiedsgericht worden georganiseerd”. Hoe sjogge dizze gebieten derút?? De Advys-Rie neamt: "Veiligheidsmechanisme". Wat is het veiligheidsmechanisme? Wat wurdt dêrmei bedoeld troch de Advys-Rie?

Reaksje Antwoord vraag 1: We hebben de documenten erop nagekeken, maar hebben nergens in de stukken benoemd dat we in een termijn van 5 jaar evalueren. Deze termijn is namelijk nog niet bepaald. Het evalueren van het inkoopbeleid zien wij als een continu proces. Waarbij uiteraard jaarlijks een evaluatiemoment tussen zorgaanbieders en gemeente is. Om conclusies te kunnen trekken of de effecten die optreden ook één op één te koppelen zijn aan het inkoopbeleid (is het succesvol geweest, is het gelukt om betere zorg te leveren, is het gelukt om binnen het budget te blijven en zijn de taakstellingen gehaald) moet er echter gekeken worden over een langere periode. Daarnaast gaan we ook een leerproces in met elkaar. Dit alles vraagt tijd. Antwoord vraag 2: De kwaliteit van zorg wordt geborgd door kwaliteitseisen op te nemen in de contracten. Dit zijn eisen ten aanzien van het personeel en vrijwilligers, eisen aan de dienstverlening, eisen aan de wijze van verantwoording geven aan de gemeente. De gemeente heeft verschillende posities waarbinnen de eisen ook worden getoetst en gecontroleerd. Allereerst is dat de sociaal werker die op basis van evaluatie met inwoner en zorgaanbieder toetst of de geleverde zorg van voldoende kwaliteit is geweest, ook de

contractmanager toets bij de gecontracteerde organisaties of zij voldoen aan de gestelde eisen. Ook heeft de toezichthouder een belangrijke rol in het toezien op de kwaliteit van de zorg. Eisen aan de kwaliteit kunnen tussentijds worden gewijzigd. Voor het wijzigingen van contractuele afspraken stellen we wel procesregels op. Antwoord vraag 3: Het Fries spreken is voor onze inwoners belangrijk. We zullen het passief beheersen van het Fries als eis meenemen in de contracten. Maar gezien het personeelstekort is het opnemen van de eis om actief Fries te beheersen wellicht een extra drempel om voldoende geschikt personeel te kunnen vinden. Antwoord vraag 4: Binnen de gebiedsgerichte variant is er sprake van 1 hoofdaanbieder die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de opdracht. De hoofdaanbieder krijgt hiervoor een jaarbedrag en daar moet hij/zij het voor doen. De hoofdaannemer zal samenwerkingen aangaan met onderaannemers om een compleet aanbod van ondersteuning te kunnen bieden. De hoofdaanbieder in het gebied heeft een monopolypositie. Om risico’s te voorkomen (stel de hoofdaanbieder gaat failliet) zou je de gemeenten kunnen opdelen in meerdere gebieden en zorgdragen dat tenminste twee hoofdaanbieders gecontracteerd worden. Antwoord vraag 5: De indeling van de gebieden wordt nog bepaald.

Hierbij is het van belang dat de omvang van de opdracht interessant genoeg is voor een zorgaanbieder om zich hieraan te committeren. En het is van belang dat de gemeente risico’s kan spreiden door tenminste met twee hoofdaanbieders te werken. Hierover zal uitgebreid en zorgvuldig het gesprek worden aangegaan met zorgaanbieders. Antwoord vraag 6: De achtergrond van de vraag van Wmo adviesraad ligt in het feit dat AWGT zich afvraagt of de gemeente op deze manier niet te veel verantwoordelijkheden bij de aanbieders neer legt en mogelijk de regie te veel uit handen geeft of zelfs verliest. Hierop wenst de AWGT veiligheidsmechanismen in te bouwen. Reactie van het college van B&W: De gemeente is en blijft zelf verantwoordelijk voor de organisatie van de sociale basis. Wel zullen de zorgaanbieders een belangrijke bijdrage leveren aan de versterking van de sociale basis. Door in de inkoopopdracht duidelijk de voorwaarde te verbinden dat aanbieders zoveel als mogelijk gebruik maken van bestaande lokale voorzieningen en van de aanwezige informele zorgstructuren, zal de sociale basis versterken. De gemeente geeft hierin de regie niet uit handen, maar zal haar regierol richting de aanbieders op een andere wijze invullen. Er zullen duidelijke afspraken worden vastgelegd in de contracten over de rollen en de taken van de gemeente en de rollen en taken van de zorgaanbieders.

Daarnaast maakt de gemeente heldere afspraken over de wijze waarop de gemeente haar regierol invult en op basis van welke sturingsinformatie zij deze regierol gaat vervullen. In de nog op te stellen contracten zullen verschillende veiligheidsmechanismen worden vastgelegd. Hierbij kunt u denken aan onvoorziene omstandigheden, het bijstellen van de hoogte van het budget, en het voortijdig stoppen van de inkoopopdracht als daarvoor zwaarwegende redenen zijn. Het college hecht er wel waarde aan om te herhalen dat we de regie niet uit handen geven, maar deze wel op een andere wijze gaan invullen. Burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel