23 - Raadsvoorstel - Actualisatie gedragscode en procesafspraken integriteit

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

20 juni 2024 23 Besluitvormend Presidium d.d. 14 maart 2024 Dhr. L.J. Gebben Dhr. S. Haring 1. Gedragscode voor raads- en burgerleden Tytsjerksteradiel 2024 2. Gedragscode raad Tytsjerksteradiel 2021 3. Procesafspraken bij vermoedens van integriteitsschendingen Z2024-01372/ S2024-06620

Underwerp Actualisatie gedragscode en procesafspraken bij vermoedens van integriteitsschending

Wy stelle jo foar te besluten om: 1. De ‘Gedragscode raad Tytsjerksteradiel 2024’ zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen; 2. De ‘Gedragscode met gedragsregels voor raadsleden 2021’ zoals opgenomen in bijlage 2 in te trekken; 3. De 'Procesafspraken bij vermoedens van integriteitsschendingen’ zoals opgenomen in bijlage 3 vast te stellen. Koarte gearfetting Volgens de Gemeentewet moet de gemeenteraad een gedragscode vaststellen voor zijn leden. Hiermee benadrukt de wetgever dat integriteit een essentiële voorwaarde is voor het goed functioneren van het (lokaal) openbaar bestuur. De huidige gedragscode was aan actualisering toe, daarom wordt voorgesteld deze aan te passen. Daarnaast wordt voorgesteld om de onderlinge afspraak tussen raad, college en burgemeester vast te stellen in geval van vermoedens van integriteitsschendingen. Foech ried/kolleezje: Het vaststellen van de gedragscode is op grond van artikel 15, lid 3 van de Gemeentewet een bevoegdheid van de gemeenteraad. De raad is ook bevoegd de afspraken vast te stellen die worden gemaakt over de te nemen processtappen in geval van vermoedens van integriteitsschendingen. Aangezien deze afspraken ook worden gemaakt met het college stelt het college en de burgemeester hetzelfde document ook vast. Ynlieding Op 7 december heeft de gemeenteraad een bijeenkomst gehad over integriteit.

Tijdens deze bijeenkomst zijn essentiële aspecten van integriteit binnen het raadslidmaatschap belicht, waarbij onderwerpen zoals deelname aan beraadslaging, stemming, verboden handelingen, en omgang met vertrouwelijke informatie centraal stonden. Daarnaast is

Ried Punt Side

: : :

20 juni 2024 23 2

stilgestaan bij twee wetswijzigingen in 2023 die betrekking hebben op de gedragscode voor raadsleden: -

Geheimhouding (wijziging van 1 april 2023) Beraadslaging en stemming (wijziging van 1 januari 2023).

Uitkomst van deze training is dat de raad graag procesafspraken wil maken over hoe om te gaan met vermoedens van integriteitsschendingen van de politieke ambtsdragers. Daarnaast bleek dat de huidige gedragscode op onderdelen voor actualisatie in aanmerking kwam. Dit voorstel gaat hierop in. Histoarje In 2021 is de huidige gedragscode voor raadsleden door de raad vastgesteld (zie bijlage 2). Tot nog toe zijn er geen afspraken gemaakt over hoe om te gaan met vermoedens van integriteitsschendingen. Arguminten 1.1

Toepassing op burgerleden Gebleken is dat de gedragscode nog niet van toepassing is verklaard op burgerleden. Dit is onwenselijk aangezien de burgerleden een volwaardige ondersteuning opleveren voor de fracties die hen ter benoeming voordragen. Het advies is daarom de gedragscode ook voor hen te laten gelden.

1.2

Actualisering gedragscode voor raadsleden Het actuele VNG-model-gedragscode bevat de volgende verbeteringen: ▪ ▪ ▪ ▪

1.3

Een actuele inleiding; Een paragraaf over de uitvoering van de gedragscode (artikel 6.1); Een duidelijkere regeling over deelname aan excursies en evenementen voor rekening van anderen (4.7 en 4.8); Een duidelijkere regeling over gebruik van voorzieningen (artikel 5).

Verduidelijking en verbeterpunten Verschillende artikels zijn ingekort, verbeterd, verwijderd of leesbaar gemaakt.

3.1

Toezien op naleving gedragscode Met de procesafspraken bij vermoedens van integriteitsschendingen geven raad, college en de burgemeester aan dat bepaalde principes worden gedeeld: er wordt gehecht aan zorgvuldigheid en goede omgangsvormen en bij het toezien op de naleving van de gedragscode wordt uitgestegen boven de partijpolitiek.

3.2

Aanvullen basisstructuur bestuurlijke integriteit De gedragscodes van raadsleden, wethouders en de burgemeester vormen samen met voorliggende proesafspraken de basisstructuur voor de bestuurlijke integriteit in de gemeente. Alhoewel er geen concrete aanleiding is, is dit juist een goed moment om dit nu op te pakken. Het is beter om in rustig vaarwater afspraken te maken, dan wanneer men in woelige baren verkeert.

Finânsjes Er zijn geen financiële consequenties.

Ried Punt Side

: : :

20 juni 2024 23 2

Communicatie De gedragscode en de procesafspraken worden opgenomen in iBabs en op de website van de raad. De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders stellen ieder voor zich de procesafspraken vast. De communicatie hierover intern loopt via SharePoint. De stukken worden toegezonden aan de Commissaris van de Koning.

Burgum, 14 maart 2024

Het presidium van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel, de secretaris,

de voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. F. de Haan

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; Gelezen het voorstel van het presidium d.d. 14 maart 2024, punt nummer: 23; Beslút: 1. De ‘Gedragscode raads- en burgerleden Tytsjerksteradiel 2024’ zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen; 2. De ‘Gedragscode met gedragsregels voor raadsleden 2021’ zoals opgenomen in bijlage 2 in te trekken; 3. De 'Procesafspraken bij vermoedens van integriteitsschendingen’ zoals opgenomen in bijlage 3 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 20 juni 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben