22-251-A - Informerend raadsvoorstel - Gebiedsontwikkeling uitbreiding Burgum West

Riedsútstel

LIST Agindapunt Status Program Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : :

3 juni 2022 N.v.t. Informerend Mevr. T. Willemsma Dhr. P. de Haas/Mevr. B. van der Wal N.v.t. Z2021-04437 / S2022-09112

Underwerp Gebiedsontwikkeling uitbreiding Burgum West Wy stelle jo foar kennis te nimmen fan: De voortgangsrapportage proces Burgum-West. Koarte gearfetting Dit voorstel heeft als doel de raad te informeren over de gewijzigde planning van het project, door deze gewijzigde planning zal het inhoudelijk debat over het proces en de gebiedsontwikkeling op een later moment plaatsvinden. Vanaf het 4e kwartaal 2021 is bureau Ruimtewerk in opdracht van de gemeente Tytsjerksteradiel bezig met de uitvoering van de opdracht om te komen tot een gebiedsvisie voor Burgum West. Hieronder wordt het proces tot nu toe toegelicht, het vervolg van het proces wordt toegelicht en er wordt uitgelegd waarom de planning is gewijzigd. Ynlieding De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel heeft gevraagd om een (burgerparticipatie) proces te starten voor de toekomst van het gebied aan de westzijde van Burgum (Burgum-West). Bureau Ruimtewerk heeft de opdracht gekregen invulling te geven aan dit proces. Dit participatieproces is ingevuld door middel van co-creatie. Co-creatie is een vorm van samenwerking, waarbij alle deelnemers invloed hebben op het proces en het resultaat van dit proces. Kenmerken van co-creatie zijn dialoog, 'common ground', enthousiasme, daadkracht en focus op resultaat.

Voorwaarden voor succesvolle cocreatie zijn gelijkwaardigheid van de deelnemers, wederkerigheid, luisteren, elkaar begrijpen, openheid en vertrouwen; ruimte maken voor alle ideeën om ze te kunnen onderzoeken. Aan deze voorwaarden is het best voldaan in een gestructureerd maar creatief proces onder begeleiding van een onafhankelijke begeleider(s). Co-creatie vraagt een open en houding van de deelnemers en de bereidheid om verder te kijken dan alleen het eigen belang. De basisgedachte is dat op deze wijze voor het gebied Burgum West een visie of scenario’s ontwikkeld kunnen worden door de deelnemers waarvan het totaal meer is dan de som der (individuele) delen. Histoarje en proces Om te komen tot het gewenst eindproduct, een integrale, breed gedragen en toekomstbestendige visie voor het gebied Burgum West, is een proces bedacht dat bestond uit de volgende stappen:

Side

:

-

-

-

2

startgesprekken met de verschillende stakeholders. Het algemene beeld dat uit de deze gesprekken kwam is dat de mensen maatschappelijk betrokken zijn en passie hebben voor het gebied. Ook is er een wens/behoefte om na te denken over de toekomst van het gebied waar de bestaande landschappelijke kwaliteiten als (erg) waardevol worden beschouwd. De initiatieven hebben de status van idee of schetsontwerp; 2 ontwerptafels waarin in co-creatie drie ontwikkelscenario’s worden uitgewerkt. Om deze scenario’s verder te brengen en uit werken is tussendoor een avond bedacht waarbij experts inhoudelijk een toelichting geven op zaken zoals financiën, mogelijke organisatievormen, etc.; Weging van de ontwikkelscenario’s binnen de gemeente en de opiniërende raad reflecteert op de 3 scenario’s; 3e ontwerptafel waarin een concept gebiedsvisie wordt uitgewerkt die ter akkoord wordt voorgelegd aan het college; inspraak op de concept gebiedsvisie en uiteindelijke vaststelling door de gemeenteraad;

Na de startgesprekken heeft bureau Ruimtewerk met enthousiasme de 1e ontwerptafel georganiseerd. Vanaf deze 1e ontwerptafel bleek echter dat het voor een aantal partijen moeilijk op te brengen was om verder te kijken dan de eigen belangen en initiatieven. Terwijl dit voor het proces van co-creatie een voorwaarde is. Tussen de 1e en de 2e ontwerptafel hebben een aantal partijen bedankt voor verdere deelname aan het proces. Anderen gaven aan zich niet gehoord te voelen door de opstelling van anderen. Met al deze partijen zijn één op één gesprekken gevoerd om ze toch bij het proces betrokken te houden. Dat is niet altijd gelukt. Dit had tot gevolg dat het vanaf de 2e ontwerptafel duidelijk was dat het opstellen van een breed gedragen concept gebiedsvisie niet haalbaar zou zijn. Vanaf de 2e ontwerptafel is er daarom in overleg met de overgebleven deelnemers voor gekozen 3 scenario’s uit te werken. De scenario’s zijn conform afspraak met de deelnemers meer onderscheidend gemaakt aan de hand van feedback van de deelnemers en nieuwe informatie uit de één op één gesprekken. Bij de scenario’s wordt weergegeven waar overeenstemming te vinden is en de onderwerpen waarover verschillend wordt gedacht worden bespreekbaar gemaakt.

Het is/was de bedoeling de drie scenario’s, drie denkrichtingen aan de gemeenteraad voor te leggen met de vraag een keuze te maken welke van de drie scenario’s verder uitgewerkt zou moeten worden tot een voldragen visie voor het gebied. Inmiddels heeft op 13 mei de 3e ontwerptafel plaatsgevonden. Doel was de drie uitgewerkte scenario’s te bespreken. Aan het begin van deze bijeenkomst verrasten de deelnemers met de mededeling dat men het sterker vond om met één uitgewerkt scenario te komen en dat als uitkomst van het co-creatieproces aan de gemeenteraad te presenteren. De uitkomsten van deze 3e tafel worden op dit moment nog uitgewerkt. De partijen die hebben deelgenomen aan deze tafel waren het in grote lijnen met elkaar eens, maar eerlijkheid gebiedt te zeggen dat de diversiteit aan deelnemers door het verloop van het proces aan breedte heeft ingeboet. Dit heeft tot gevolg gehad en dat er weinig onderscheidende scenario’s uit de ontwerptafels komen. Van een breed (door alle deelnemers) gedragen visie voor het gebied is op dit moment dan ook geen sprake. Een uitgebreid verslag van het doorlopen proces en het uitgewerkte scenario willen wij op 8 september 2022 via het Iepen Poadium bespreken en aan u voorleggen hoe nu verder te gaan.

Side

:

3

Kearnboadskip De aangepaste planning voor de gebiedsontwikkeling Burgum West voor kennis aan te nemen. Konsekwinsjes Op dit moment zijn er geen consequenties voor de gemeente. Kommunikaasje We willen na 8 september 2022 via denkmee.tytsjerksteradiel.nl het uitgewerkte scenario voorleggen aan alle belanghebbenden. Ferfolchtrajekt We willen de raad via het Iepen podium op 8 september 2022 de scenario’s voorleggen.

Burgum, 31 mei 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben