18 - Raadsvoorstel - Voorbereidingskrediet opstellen bestemmingsplan centrumgebied Burgum

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program

: : : :

Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : :

21 september 2023 18 Besluitvormend Programma 8 – Volkshuisvesting, RO en stedelijke vernieuwing N.v.t. Mevr. B. van Zandbergen Dhr. B. Mossel 1. Centrumvisie Burgum Z2023-00925 / S2023-12217

Underwerp Voorbereidingskrediet opstellen bestemmingsplan centrumgebied Burgum Wy stelle jo foar te besluten om: Een voorbereidingskrediet van € 20.000,-- beschikbaar te stellen waarmee een planschade risicoanalyse en parkeernota ‘Parkeerfonds centrumgebied Burgum’ opgesteld kan worden ten behoeve van het nieuwe bestemmingsplan voor het centrumgebied van Burgum. Koarte gearfetting Op 20 april 2023 heeft de raad een voorbereidingsbesluit genomen voor het wijzigen van een aantal regels voor het centrumgebied van Burgum. Om deze wijzigingen mogelijk te maken wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid. In het raadsvoorstel ‘Voorbereiding uitwerking centrumvisie Burgum’ is opgenomen dat voor het in procedure brengen van het nieuwe bestemmingsplan een planschade risicoanalyse uitgevoerd dient te worden. Dit geldt ook voor het oprichten van een parkeerfonds voor nieuwe (wenselijke) aanvragen in het centrumgebied waarbij de parkeerbehoefte niet op eigen terrein voorzien kan worden. Dit raadsvoorstel betreft het verzoek voor het beschikbaar stellen van krediet voor uitwerking van bovengenoemde twee onderwerpen. Foech ried/kolleezje Wijzigingen van het geldende bestemmingsplan stelt de raad vast. Het college bereidt deze wijzigingen van het bestemmingsplan samen met uw raad voor.

Om deze voorbereiding op te kunnen starten wordt uw raad gevraagd om een voorbereidingskrediet vast te stellen. Ynlieding Op 20 april 2023 heeft uw raad een voorbereidingsbesluit genomen voor het wijzigen van een aantal regels voor het centrumgebied van Burgum. Om deze wijzigingen mogelijk te maken wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid. Met het voorbereidingsbesluit wordt beoogd om geen (ongewenste) tussentijdse ontwikkelingen mogelijk te maken waarin het geldende bestemmingsplan wel voorziet,

Ried Punt Side

: : :

21 september 2023 18 2

maar in strijd zijn met het op 15 september 2022 vastgestelde centrumvisie Burgum. Deze aanhouding geldt in de periode van voorbereiding voor het in procedure nemen van het nieuwe bestemmingsplan. Tegelijkertijd vindt een heroriëntatie plaats op de bouwen goothoogtes binnen de centrumbestemming van het bestemmingsplan Burgum 2016. Voor het opstellen van het bestemmingsplan voor het centrumgebied Burgum dient een planschade risicoanalyse uitgevoerd te worden en een parkeernota voor het parkeerfonds opgesteld te worden. Histoarje Dit raadsbesluit maakt de uitvoering van de centrumvisie Burgum (vaststelling 15 september 2022) en genomen voorbereidingsbesluit uitwerking visie (20 april 2023) mogelijk. Te berikken effekt Met het in procedure nemen van het bestemmingsplan wordt er uitvoering gegeven aan de op 15 september 2022 vastgestelde centrumvisie Burgum. Arguminten 1. Opstellen parkeernota onderdeel uitwerking centrumvisie Burgum Dit bestemmingsplan is een logisch vervolg op de vastgestelde centrumvisie Burgum en geeft uitvoering aan het uitvoeringsprogramma conform de prioritering. Het opstellen van een parkeernota parkeerfonds sluit aan bij actielijn 5 en 6 uit de visie ‘’Voor het centrum van Burgum zullen parkeeronderzoeken worden uitgevoerd die moeten leiden tot een verbeterde parkeerstructuur voor het winkelcentrum (inclusief parkeren voor bewoners)’’. 2.

Inzicht in mogelijke risico’s Een planschade risicoanalyse maakt inzichtelijk welke schade er mogelijk kan optreden door het vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan voor het centrumgebied van Burgum. Planschade kan invloed hebben op de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het plan. Door het vooraf uitvoeren van een planschade risicoanalyse worden in een vroegtijdig stadium de risico's inzichtelijk. Daarnaast is nog de mogelijkheid aanwezig om tijdens de planvorming de planschaderisico's te reduceren door bijvoorbeeld een aanpassing van het voorgenomen plan. Alternativen Het alternatief is om geen planschade risicoanalyse uit te voeren en geen krediet te reserveren voor de nota parkeerfonds. Hierdoor kunnen 1. De risico’s niet in kaart gebracht worden ten aanzien van mogelijke planschade en 2. Kan er geen beleid opgesteld worden ten aanzien van het reguleren van het parkeren in het centrum. Een regeling opnemen in het nieuwe bestemmingsplan voor het parkeren is dan ongefundeerd. Kanttekenings/risiko’s 1. Resultaten planschade risicoanalyse kan invloed hebben op planvorming Door het uitvoeren van een planschade risicoanalyse worden de risico’s van de voorgenomen wijzigingen inzichtelijk. Het resultaat van de planschade risicoanalyse kan invloed hebben op de mate van het wijzigen van de bouw- en goothoogtes in het centrum.

Een mogelijkheid is om tijdens de planvorming de planschaderisico's te reduceren door bijvoorbeeld een aanpassing van het voorgenomen plan.

Ried Punt Side

: : :

21 september 2023 18 3

2. Planning van belang door inwerkingtreding Omgevingswet 1 januari 2024 Ontwerp bestemmingsplannen moeten voor 1 januari 2024 ter inzage worden gelegd om nog onder de Wet ruimtelijke ordening te kunnen worden afgedaan. Een voorbereidingsbesluit geldt voor 1 jaar. Als binnen deze periode een nieuw ontwerpbestemmingsplan voor dit gebied ter inzage wordt gelegd, blijft het voorbereidingsbesluit gelden tot het moment waarop het bestemmingsplan ter voorbereiding waarvan het besluit is genomen, in werking treedt. Maar als er geen ontwerpbestemmingsplan binnen de termijn van 1 jaar ter inzage wordt gelegd, dan vervalt het voorbereidingsbesluit en moeten alle aangehouden bouwaanvragen alsnog worden verleend. Het is dus van belang dat het ontwerp bestemmingsplan voor 1 januari 2024 ter inzage wordt gelegd. Dit betekent dat uiterlijk de volgende vergaderingen behaald moeten worden: - 14 november: College van B&W vergadering - 07 december 2023: Iepen Podium - Presenteren totstandkoming bestemmingsplan - 14 december 2023: Raadsvergadering - Vrijgave in procedure brengen ontwerpbestemmingsplan centrumgebied Burgum Finânsjes Voor het vervolg van dit proces wordt een voorbereidingskrediet van € 20.000,-gevraagd. Globale uiteenzetting: uitvoeren planschade risicoanalyse - € 7.500,-- en opstellen parkeernota parkeerfonds - € 12.500,--. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje N.v.t.

Kommunikaasje N.v.t. Yntegraliteit Het advies is met de collega’s van ruimtelijke ordening, stedenbouw, beheer en economische zaken afgestemd. Previnsje N.v.t. Gearwurking N.v.t. Ferfolchtrajekt Onder een globale planning van de totale werkzaamheden ten behoeve van het nieuwe bestemmingsplan voor het centrumgebied Burgum. Dikgedrukt de stappen waarbij de raad betrokken is. Tabel 1 Planning bestemmingsplan centrumgebied Wanneer

Actie

Betrokken

Juni 2023

Opdracht verlenen voor het opstellen van het bestemmingsplan

Ruimtelijke ordening

Ried Punt Side

: : :

21 september 2023 18 4

September 2023 21 september 2023 Oktober 2023 Oktober 2023 07 november 2023 14 november 07 december 2023 14 december 2023 20 december 2023 Q1 2024

Uitvoeren van een onafhankelijke stedenbouwkundige quickscan van het centrumgebied (beoordeling bouw- en goothoogte) Kredietaanvraag uitvoeren planschade risicoanalyse en opstellen parkeernota Uitvoeren planschade risicoanalyse Opstellen parkeernota parkeerfonds Afronden ontwerpbestemmingsplan centrumgebied Burgum en aanleveren B&W College van B&W vergadering Iepen Podium Presenteren totstandkoming bestemmingsplan Vrijgave raad in procedure brengen ontwerpbestemmingsplan centrumgebied Burgum Ter inzage legging ontwerp bestemmingsplan Vaststelling bestemmingsplan centrumgebied Burgum

Stedenbouw Raad Extern Verkeer Ruimtelijke ordening College Raad Raad Ruimtelijke ordening Raad

Zoals beschreven bij de risico’s is het noodzakelijk om bovenstaande planning te behalen. Evaluaasje N.v.t.

Burgum, 11 juli 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 11 juli 2023, punt nummer: 18; Beslút: Een voorbereidingskrediet van € 20.000,-- beschikbaar te stellen waarmee een planschade risicoanalyse en parkeernota ‘Parkeerfonds centrumgebied Burgum’ opgesteld kan worden ten behoeve van het nieuwe bestemmingsplan voor het centrumgebied van Burgum. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 21 september 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben