18 - Concept-besluitenlijst en lijst van toezeggingen raadsvergadering 27 januari 2022

Besluitenlijst en lijst toezeggingen raadsvergadering Datum

27-01-2022

Tijd

19:00 - 23:30

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

drs. L.J. Gebben

Aanwezigen

E.F.H. Duursma, F. de Haan, F.H.B. Haenen, P.J.A. van de Hoef, S. Hoekstra, D.T. Hooijenga, W.J. Koopmans- van der Veen, A. Kramer, T.R. Krijgsman-Sikkema, G.E. van der Meijden, A. Nijboer, P. Reitsma, J.W. Sietsma, M.H.G.I. Steenland, J.P. van der Velde, P. Vos, D. Wagenaar, S.E. van der Werf, M. Wieringa en B. van Zandbergen

Afwezigen

L. Westerdijk, E. van Ens, M.R. Klont

Stuknummer S2022-01574

1

Opening en mededelingen De volgende mededelingen worden gedaan: • •

2

Dhr. Hooijenga geeft een verklaring over het nieuws dat een raadslid van de ChristenUnie wordt vervolgd voor een zedenmisdrijf. Portefeuillehouder Gebben informeert de raad over de actuele stand van zaken omtrent corona.

Vaststellen agenda (besluitvormend) De agenda wordt als volgt gewijzigd vastgesteld: • •

De voorstellen 6a en 6b worden gecombineerd behandeld. Wel zullen beide voorstellen apart in stemming worden gebracht. MF-22-2 Moasje frjemd FNP, GrL, PvdA – Doelgroepenferoardening & Husfestingsferoardening wordt toegevoegd.

Mevr. Wagenaar dient een ordevoorstel in om agendapunt 12 vanavond niet te behandelen. Het ordevoorstel wordt in stemming gebracht en verworpen met 7 stemmen voor en 11 stemmen tegen. 3

Vragenhalfuurtje (informerend) De raad neemt kennis van de beantwoording door het college van de volgende vragen: 1. Fragen hr. F. de Haan (FNP) - Donaasje ûntfange mei in bystâns útkearing 2. Vragen dhr. M.H.G.I. Steenland (PvdA) - Gratis verstrekking zelftesten aan mensen met een minimuminkomen 3. Fragen hr. A. Nijboer (FNP) - Plysjewurk en -sterkte 4. Vragen mevr. N. Koopmans (BVNL) - Corona toegangsbewijs 5. Vragen dhr. G. van der Meijden (CDA) - Besluit kabinet opsporingsvergunningen gaswinning. Dhr. Van der Meijden dient naar aanleiding van de vragen een motie vreemd in: •

MV-22-1 – CDA, FNP, GrL - Tegengaan extra gaswinning.

De motie wordt bij dit agendapunt behandeld en vervolgens in stemming gebracht.

Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: • • •

Mevr. Wagenaar (VVD): VVD is niet tegen gasboringen, maar de gemeente Tytsjerksteradiel heeft te maken met bodemdaling. We zullen deze motie daarom steunen. Dhr. Hooijenga (CU): gezien de actualiteit is het goed dat we als raad nogmaals dit signaal geven. Dat is de reden dat we deze motie mee hebben ingediend. Mevr. Koopmans (BVNL): ik zal voor de motie stemmen, maar het voelt wel een beetje dubbel omdat we op dit moment niet zonder gas kunnen.

Stemuitslag motie MV-22-1: 19 stemmen voor. Dhr. Van de Hoef (PvdA) had persoonlijk een brief ontvangen van een mevrouw die akelig was gevallen over een putje dat verzakt was. Hij geeft een compliment aan de gemeente die het probleem de volgende dag meteen heeft opgelost. Dhr. Hoekstra (VVD) stelt nog een vraag over aardgas en warmtevisie die door het college wordt beantwoord. 3.a

Installatie raadslid dhr. Vos Stemuitslag:

19 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem dat de geloofsbrieven van de heer P. Vos reeds na onderzoek door de op 2 juli 2020 benoemde commissie geloofsbrieven akkoord zijn bevonden en dat hij aan de in de Gemeentewet genoemde eisen voldoet. Dhr. Vos wordt geïnstalleerd als raadslid. 4

Nalevingsvisie Sociaal Domein (opiniërend) De raad behandelt het onderwerp opiniërend. Vervolgproces: de Nalevingsvisie wordt op 3 maart 2022 besluitvormend aan de raad voorgelegd.

5

Gezondheidsbeleid (opiniërend) De raad behandelt het onderwerp opiniërend. Vervolgproces: de gemeentelijke nota volksgezondheidsbeleid 8KTD wordt op 3 maart 2022 besluitvormend aan de raad voorgelegd.

6.a

Startnotitie locatiekeuze Kloosterlaan Noord (besluitvormend, bespreekstuk) Stemuitslag:

19 stemmen voor, 1 stem tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd:

•

•

Dhr. Hooijenga (CU): we zullen voor de geamendeerde startnotitie stemmen, omdat we voor deze locatie zijn, maar met de kanttekening dat we tegen het amendement hebben gestemd en dus niet voor het aantal woningen zijn dat nu in het plan is opgenomen. Dhr. Van der Meijden (CDA): wij zullen voor het geamendeerde voorstel stemmen, omdat we vinden dat er zo snel mogelijk gebouw moet worden.

Na stemming besluit de raad met inachtneming van het aangenomen amendement A-6a-1: • •

• 6.a.1

De startnotitie locatiekeuze Kloosterlaan-Noord vast te stellen, onder de wijziging dat de tekst ‘Het uitgangspunt is om circa 15 woningen per hectare te realiseren’ (op blz. 5) wordt verwijderd. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 20.000,-. Dit krediet wordt geactiveerd op de balans en bij het openen van het bouwgrondcomplex wordt dit voorbereidingskrediet opgenomen in de bouwgrondexploitatie. 8-10 van het totaal van 68 centrale as woningen hiervoor te benutten.

A-6.a-1 - Amendemint FNP, GrL, PvdA en VVD - 8-10 heechweardige wenienheden foar de lokaasje Kleasterleane Noard Stemuitslag:

13 stemmen voor, 7 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: • •

6.b

Mevr. Koopmans: ik ben voor het amendement na het antwoord van de PvdA dat ze dit in goed overleg met alle bewoners gedaan hebben. Dhr. Duursma (D66): ik zal tegen het amendement stemmen, want het gaat niet om de afstemming van de PvdA met bewoners wat we kunnen bouwen. We hebben een probleem op te lossen, de grond is van de gemeente, het is een bredere discussie en dat ga je niet van tevoren bepalen.

Startnotitie locatiekeuze Manege It Heechhiem (besluitvormend, bespreekstuk) Stemuitslag:

14 stemmen voor, 6 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: •

•

Dhr. Van der Meijden (CDA): we zijn eigenlijk niet voor het geamendeerde voorstel, maar we vinden wel dat er gebouwd moet worden. In dat kader zullen we dan ook verdeeld stemmen. Ik stem tegen het voorstel omdat ik vind dat Heechhiem de minst slechte keuze is. Dhr. Kramer (CDA): ik zal voor het geamendeerde voorstel stemmen, omdat ik denk dat de complexiteit en de impact op Heechhiem groter is dan op de Elingsloane. Om die reden stem ik voor woningbouw op de Elingsloane.

Na stemming besluit de raad met inachtneming van het aangenomen amendement A-6b-1:

• • •

De startnotitie bestemmingsplan Elingsloane vast te stellen; Een deel van het totaal van 68 centrale as woningen hiervoor te benutten. In de startnotitie bestemmingsplan Elingsloane (06b – bijlage 2) op pagina 6 en 7 de volgende passage te schrappen:

Het college heeft deze suggesties, in reactie op de motie MV-15-4 Motie Vreemd kaderstelling woningbouwlocaties, als volgt vertaald: • • •

55% koop, met een nadruk op toevoeging van vrijstaand en kavels, tweekappers en seniorenwoningen 25% sociale huur en 10% particuliere huur met een nadruk op toevoeging van senioren en gelijkvloerse woningen, het restant als overige en bijzondere woonvormen. Hier kan het gaan om concepten voor ouderen, zorg, maar ook om starters op de woningmarkt.

Het college streeft er naar deze verhoudingen toe te passen op de aanstaande woningbouwlocaties, waarbij de; nog te doorlopen participatietrajecten, de stedenbouwkundige inpasbaarheid, de financiële haalbaarheid en de markt, immers de gemeente bouwt niet de woningen maar marktpartijen en woningbouwcorporaties zullen dit gaan doen, bepalend zullen zijn voor de definitieve verdeling.

o

o o

6.b.1

• Onderstaande kaders mee te geven aan het nader op te stellen bestemmingsplan Elingsloane: 25 procent van de woningen wordt sociale koopwoningen. De sociale koopwoningen worden specifiek geclassificeerd in het nader op te stellen bestemmingsplan (zie toelichting). 15 procent van de woningen wordt vrijstaande woningen 60 procent van de woningen wordt gebouwd voor het middensegment en wordt gebruikt voor overige en bijzondere woonvormen.

A-6.b-1 - Amendement VVD, GrL, PvdA, FNP - Wijziging locatie naar Elingsloane Stemuitslag:

12 stemmen voor, 8 stemmen tegen 7

Vaststelling bestemmingsplan Sanjesreed 8e te Oentsjerk (besluitvormend, hamerstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem: 1. Met betrekking tot het bestemmingsplan: a. Het bestemmingsplan “Sanjesreed 8e te Oentsjerk’ met IMRO-code NL.IMRO.0737.00BPXIV vast te stellen; 2. Met betrekking tot het exploitatieplan: a. Geen exploitatieplan vast te stellen; b. De bevoegdheid tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan in relatie tot de vaststelling vaan een wijzigings-(plan) te delegeren aan burgemeester en wethouders.

8

Vaststelling bestemmingsplan Kloosterlaan 12a te Burgum (besluitvormend, hamerstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem: 1. Met aanvulling van de toelichting overeenkomstig bijlage 1 het bestemmingsplan Kloosterlaan 12a (tussen de nummers 12 en 14) te Burgum (wijziging bestemming van agrarisch naar wonen) vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 9

Adviesrecht, delegatie en participatie Omgevingswet (besluitvormend) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem met inachtneming van de aangenomen amendementen A-9-1 en A-9-2: 1. De bijgevoegde lijst adviesrecht (bijlage 3) gewijzigd vast te stellen, in welke gevallen een bindend advies wordt gevraagd aan de gemeenteraad - door punt 3 als volgt te wijzigen: Een antenne-installatie hoger dan 15m - door punt 8 te wijzigen in: Een windturbine met een ashoogte hoger dan 15 meter; 2. Besluiten omtrent het al dan niet vaststellen van delen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders in die gevallen die niet adviesplichtig zijn volgens de omschrijving in de lijst adviesrecht als bedoeld onder 1; 3. Participatie te verplichten voor de gevallen die volgens de omschrijving van de bijgaande lijst adviesrecht adviesplichtig zijn; 4. Deze besluiten uiterlijk een jaar na inwerktreding van de Omgevingswet te evalueren; 5. Bovengenoemde besluiten treden in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. 9.1

A-9-1 - Amendemint FNP - Oanpassen list advysrjocht - Ferdúdiken tekst oer hichte wynturbines Stemuitslag:

13 stemmen voor, 7 stemmen tegen 9.2

A-9-2 - Amendemint FNP - Oanpassen list advysrjocht - hichte antenne-ynstallaazje begrinzje Stemuitslag:

14 stemmen voor, 6 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming wordt de volgende stemverklaring afgelegd: •

Dhr. Van der Velde (FNP): wij zullen voor dit amendement stemmen omdat de maximale bouwhoogte van 15 meter voor antennemasten al bestaat.

10

Beheerplan sportvelden 2022-2027 (besluitvormend, hamerstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem: 1. In te stemmen met het geactualiseerde beheerplan Sportvelden Tytsjerksteradiel 2022-2027. 2. In te stemmen met de, reeds in de begroting 2022 beschikbaar gestelde middelen, om invulling te geven aan de realisatie van dit beheerplan. 3. In te stemmen met het opheffen van de voorziening inrichting rondom sportvelden en het saldo ten gunste te laten komen van de voorziening onderhoud sportvelden. 11

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) (besluitvormend, bespreekstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem: 1. Het integraal huisvestingsplan onderwijs Tytsjerksteradiel vast te stellen. 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van kredieten voor de haalbaarheidsonderzoeken in het jaar 2022 door middel van een begrotingswijziging en te dekken door een onttrekking aan de algemene reserves te doen hiervoor. 3. De kapitaallasten van de investeringen met ingang van het jaar 2023 op te nemen in het financieel perspectief middels de kadernota. 12

Gewijzigde aanpak Kinderopvangtoeslagaffaire (besluitvormend, bespreekstuk) Stemuitslag:

16 stemmen voor, 3 stemmen tegen, 1 stem onthouden Mevr. T. Krijgsman (FNP) onthoudt zich van stemmen bij dit punt in verband met persoonlijke betrokkenheid. Voorafgaand aan de stemming wordt de volgende stemverklaring afgelegd: •

Mevr. Wagenaar (VVD): we zullen tegen het voorstel stemmen. Hoewel we niet onwelwillend tegenover deze pilot staan, gaat het ons te ver om meteen voor 3 jaar te kiezen zoals in het voorstel staat.

Na stemming besluit de raad: • •

In te stemmen met de gewijzigde aanpak Kinderopvangtoeslagaffaire met ingang van februari 2022 tot en met 31 december 2024. De daartoe benodigde middelen hiervoor ter hoogte van € 69.000 in 2022 via begrotingswijziging te dekken vanuit de via de decembercirculaire ontvangen en gereserveerde middelen. De middelen voor 2023 en 2024 ter hoogte van € 69.000 in 2023 en € 69.000 in 2024 via de Kadernota en begroting 2023-2026 mee te nemen en te dekken uit de voor deze jaren te ontvangen POK-middelen.

12.1

A-12-1 - Amendement VVD - Kinderopvangtoeslag - pilot voor 1 jaar Stemuitslag:

9 stemmen voor, 10 stemmen tegen, 1 stem onthouden Voorafgaand aan de stemming wordt de volgende stemverklaring afgelegd: •

13

Mevr. Wieringa (CDA): in het raadsvoorstel staat al duidelijk dat het in eerste instantie een arbeidsovereenkomst van een jaar is en dat er dan geëvalueerd wordt. We stemmen daarom tegen het amendement.

Verordening maatschappelijke participatie (besluitvormend, hamerstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem: 1. De Verordening Maatschappelijke Participatie, waarbij rekening is gehouden met het advies dat door de Cliëntenraad Werk en Inkomen gemeente Tytsjerksteradiel is uitgebracht, vast te stellen. 2. De Verordening Maatschappelijke Participatie gemeente Tytsjerksteradiel 2020, van kracht sinds 1 januari 2020, in te trekken. 14

Kaderbrief 2023-2026 Veiligheidsregio Fryslân (besluitvormend, hamerstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem geen zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2023-2026 van Veiligheidsregio Fryslân. 15

Oprichting expertisebureau risicobeheer en verzekeringen veiligheidsregio’s (besluitvormend, hamerstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem geen wensen en bedenkingen in te dienen voor het oprichten van en deelname aan een landelijk expertisebureau risicobeheer en verzekeringen. 16

Herziene versie dekkingsplan 2.0 Brandweer Fryslân ‘Samen Paraat’ (besluitvormend, hamerstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem geen zienswijze in te dienen voor de herziene versie van Dekkingsplan 2.0 Samen Paraat. 17

Publiekshal multifunctioneel inzetbaar maken (besluitvormend, bespreekstuk) Stemuitslag:

16 stemmen voor, 4 stemmen tegen

Na stemming besluit de raad: 1. De publiekshal in het gemeentehuis in Burgum in te richten als een multifunctionele ruimte. 2. In de hal representatief, multifunctioneel meubilair te plaatsen. 3. In de hal een op maat gemaakte kastenwand te plaatsen waarin kastruimte, opslagruimte en een pantry zijn geïntegreerd. 4. Te investeren in een uitgebreide ICT-optie, waardoor filmen, streamen, hybride vergaderen en presenteren mogelijk wordt in de publiekshal. 5. Aanvullende middelen beschikbaar te stellen om de voorgestelde verbouwing te kunnen realiseren en de daaruit voortvloeiende lasten te kunnen bekostigen, dit inclusief een formatieve uitbreiding voor Interne Diensten van 0,22 fte per 1 september 2022 (allround medewerker Servicedesk). Deze extra last bedraagt in 2022 € 21.667, in 2023 € 43.873 en loopt na 2023 geleidelijk af vanwege een lagere jaarlijkse rentelast tot het moment van vervanging daar is. 6. De lasten voor 2022 ten bedrage van € 21.667 ten laste van het begrotingssaldo van het jaar 2022 te brengen. De lasten voor 2023 en verder ten bedrage van € 43.873 als ontwikkeling mee te nemen in de begroting 2023-2026 rekening houdend met de berekende lagere rentelast voor de jaren vanaf 2024 in verband met de jaarlijkse afschrijving. 18

Bouwstenen gemeenteraadsverkiezingen 2022 (besluitvormend, bespreekstuk) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem de bijgevoegde notitie bouwstenen voor, tijdens en na de gemeenteraadsverkiezingen Tytsjerksteradiel vast te stellen en als advies aan de nieuwe gemeenteraad aan te bieden. 19

Beëindiging arbeidsovereenkomst en aanwijzing griffier (besluitvormend) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem de arbeidsovereenkomst met de heer O.E. de Vries per 1 maart 2022 te beëindigen waardoor zijn aanwijzing als griffier vanaf dat moment vervalt. 19.a

Aanwijzen griffier (besluitvormend) Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming besluit de raad unaniem mevr. A. Dam per 1 maart 2022 aan te wijzen als griffier. 20

Ingekomen stuk: Raadsbrief burgemeester n.a.v. raadsvergadering 25 november 2021 De raad behandelt het onderwerp informerend.

21

Besluitenlijst en lijst toezeggingen raadsvergadering 16 december 2021 Stemuitslag:

20 stemmen voor Zonder stemming stelt de raad unaniem de besluitenlijst en lijst toezeggingen van de raadsvergadering van 16 december 2021 vast. 22.1

MV-22-1 - Motie Vreemd CDA, FNP, CU en GrL - Tegengaan extra gaswinning Stemuitslag:

19 stemmen voor 22.2

MF-22-2 - Moasje Frjemd FNP, GrL en PvdA Doelgroepenferoardering en Hûsfêstingsferoardering Stemuitslag:

17 stemmen voor, 3 stemmen tegen 23

Sluiting

De lijst met toezeggingen is als bijlage opgenomen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Tytsjerksteradiel op 3 maart 2022. De raad van Tytsjerksteradiel de raadsgriffier,

de raadsvoorzitter,

mevr. mr. A. Dam

dhr. drs. L.J. Gebben

Lijst met toezeggingen raadsvergadering 27 januari 2022 Agendapunt

Onderwerp

Fractie(s)

Raadsleden

Portefeuillehouder

Toelichting

5. Gezondheidsbeleid (opiniërend)

Gesprekken gezondheid

VVD

D. Wagenaar

A. Bouwman

Er zijn volgens de portefeuillehouder 90 gesprekken gevoerd over gezondheid, i.p.v. 9 zoals in het stuk staat. De portefeuillehouder zegt toe een onderbouwing te geven van de doelgroepen met wie de gesprekken zijn gevoerd.

Einddatum