16 - Raadsvoorstel - Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021

Riedsútstel Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

Presintaasje Iepen Poadium Saak- en stiknûmer

: : : : : : : :

22 april 2021 16 BESLUITVORMEND Programma 6 - Sociaal Domein (Onderwijs) Dhr. A. Bouwman Mevr. S. Sikkema Bijlage 1 - Overzicht wijzigingen Bijlage 2 - Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 Bijlage 3 - Toelichting bij Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 Bijlage 4 - Advies Adviesraad WMO Tytsjerksteradiel Bijlage 5 - Reactie op Adviesraad WMO Tytsjerksteradiel : Ja : Z2021-01389 / S2021-05295

Underwerp Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 Wy stelle jo foar te besluten om: 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 vast te stellen zoals opgenomen in bijlage 2. 2. De Verordening Leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2016 in te trekken. Koarte gearfetting De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 dient te worden vastgesteld. De laatste Verordening leerlingenvervoer dateert van 2016. Sindsdien hebben zich nieuwe ontwikkelingen voorgedaan in het domein van onderwijs en zorg, waarbij met name de Wet passend onderwijs wijzigingen in het leerlingenvervoer vereist. Dit heeft geleid tot een nieuwe landelijke modelverordening leerlingenvervoer (2020), die recht doet aan recente ontwikkelingen en wetswijzigingen. Ook is, ten behoeve van de leesbaarheid, de indeling van de artikelen aangepast. Behalve landelijke ontwikkelingen was er bovendien regionaal de wens van de vier deelnemende gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Jobinder om het beleid en in samenhang hiermee de verordening leerlingenvervoer te harmoniseren. De nieuwe verordening is in nauw overleg tussen de gemeenten tot stand gekomen en is voor alle vier gemeenten hetzelfde.

Gelijktijdig met het vaststellen van de nieuwe verordening, moet de Verordening Leerlingenvervoer Tytsjerksteradiel 2016 worden ingetrokken. Foech ried /kolleezje: Raad: kaderstellend, college: uitvoerend

Ynlieding De toepassing van deze verordening is erop gericht dat wordt voldaan aan de uitvoering van de wettelijke plicht om leerlingenvervoer te regelen en het bieden van rechtszekerheid aan de inwoners uit onze gemeente als deze behoefte hebben aan leerlingenvervoer. Histoarje De verordening uit 2016 is niet meer actueel: sindsdien hebben zich nieuwe ontwikkelingen voorgedaan binnen het domein van onderwijs en zorg, zijn nieuwe wetten of wetswijzigingen doorgevoerd, waardoor ook beleid en verordeningen moeten worden aangepast. In 2020 heeft de VNG een nieuwe modelverordening leerlingenvervoer uitgegeven, waarin recht wordt gedaan aan de genoemde ontwikkelingen van de afgelopen jaren. Bovendien is er een andere opbouw van artikelen gemaakt, om de verordening gebruiksvriendelijker te maken. Daarnaast is bij de start van de gemeenschappelijke regeling Jobinder in 2018 door de vier deelnemende gemeenten in deze GR besloten het beleid voor onder andere leerlingenvervoer op elkaar af te gaan stemmen en harmoniseren. Een belangrijk uitgangspunt waarmee bij het opstellen van de nieuwe verordening bekostiging leerlingenvervoer rekening is gehouden, is dat de harmonisatie van het beleid voor leerlingenvervoer en verordening geen nadelige gevolgen mag hebben voor de inwoners uit de vier gemeenten.

Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in bijgevoegde Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021. Te berikken effekt De intentie van het besluit van de vier gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Jobinder is tot een uniforme werkwijze van het leerlingenvervoer te komen. De benodigde middelen voor de uitvoering van het leerlingenvervoer kunnen op deze manier zo effectief en efficiënt mogelijk worden ingezet. Het harmoniseren van het beleid van leerlingenvervoer en de bijbehorende verordening heeft als doel dat voor eenieder, die in het werkgebied van de gemeenschappelijk regeling Jobinder in aanmerking komt voor leerlingenvervoer, dezelfde uitgangspunten gelden. Arguminten  De toepassing van deze verordening is erop gericht dat wordt voldaan aan de uitvoering van de wettelijke plicht om leerlingenvervoer te regelen en het bieden van rechtszekerheid aan de inwoners uit onze gemeente die in aanmerking komen voor leerlingenvervoer.  De oude verordening is niet meer actueel: sindsdien hebben zich nieuwe ontwikkelingen voorgedaan binnen het domein van onderwijs en zorg, zijn nieuwe wetten of wetswijzigingen doorgevoerd, waardoor ook beleid en verordeningen moeten worden aangepast.  In 2020 heeft de VNG een nieuwe modelverordening leerlingenvervoer uitgegeven, waarin tegemoetgekomen is aan het voorgaande punt.

Bovendien is er een andere opbouw van artikelen gemaakt, om de verordening gebruiksvriendelijker te maken.  De gemeenschappelijke regeling Jobinder verlangde een harmonisering van beleid en verordeningen. Alternativen Het alternatief is de huidige verordening, die van 2016 dateert, te blijven hanteren: dan voldoen we niet aan de gestelde vereisten met betrekking tot rechtmatigheid. Kanttekenings / risiko’s n.v.t.

2

Finânsjes De inkomstenderving (ca € 4000) door de afschaffing van de eigen bijdrage aan ouders van leerlingen in het SBO (speciaal basisonderwijs) is dusdanig gering van aard dat wij kans zien om dit binnen de huidige ramingen op te lossen. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje De verordening is ter advisering aan de WMO-adviesraad voorgelegd. Hun advies en onze reactie daarop zijn bijgevoegd. Kommunikaasje De verordening wordt elektronisch gepubliceerd via de CVDR (Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving). Yntegraliteit Financieel beleid en juridische zaken adviseren in te stemmen met dit voorstel. Previnsje n.v.t Gearwurking De nieuwe verordening is in nauwe samenwerking met de gemeenten Achtkarspelen, Noardeast-Fryslân en Dantumadiel tot stand gekomen en is voor alle vier gemeenten hetzelfde. Ferfolchtrajekt De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 treedt in werking met ingang van het schooljaar 2021/2022. Evaluaasje Na één jaar zal de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 worden geëvalueerd en indien nodig via een ‘veegactie’ worden aangepast.

Burgum, 30 maart 2021

Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

mw. H.M. van Gils

burgemeester,

dhr. drs. L.J. Gebben

3

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 30 maart 2021, punt nummer: 16; Beslút: 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 vast te stellen zoals opgenomen in bijlage 2. 2. De Verordening Leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2016 in te trekken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 22 april 2021.

de griffier

de voorzitter

dhr. O.E. de Vries

dhr. drs. L.J. Gebben