15 - Bijlage 2 - Was-wordt lijst treasurystatuut
Tekst van het document
Treasurystatuut WAS- Wordt lijst Blz nr: 3
Art:
Was:
Wordt:
1
De drempel is gelijk aan 0,75% van het begrotingstotaal indien het begrotingstotaal lager is dan € 500 miljoen. Indien het begrotingstotaal hoger is dan € 500 miljoen is de drempel gelijk aan € 3,75 miljoen plus 0,2% van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat. De drempel is nooit lager dan € 250.000.
De drempel is gelijk aan 2,0% van het begrotingstotaal indien het begrotingstotaal lager is dan € 500 miljoen. Indien het begrotingstotaal hoger is dan € 500 miljoen is de drempel gelijk aan € 10 miljoen plus 0,2% van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat. De drempel is nooit lager dan € 1 miljoen.
3
1
-
Drempelbedragen worden door de centrale overheid vastgesteld en kunnen wijzigen. Indien van toepassing wordt een gedurende het kalenderjaar gewijzigd drempelbedrag naar rato van het jaar toegepast. In het kader van dit Treasurystatuut worden altijd de landelijk geldende indicaties toegepast zonder dat voorafgaande aanpassing van het statuut nodig is.
8
14
9
-
Het treasurystatuut (2022) treedt in werking met ingang van 4 maart 2022. Tegelijkertijd wordt het oude treasurystatuut (2020) ingetrokken. Memorie van toelichting Toelichting gemeente Achtkarspelen Dit treasurystatuut is beleidsinhoudelijk gezien een voortzetting van de werkwijze die binnen de gemeente Achtkarspelen steeds is gevolgd. De bepalingen omtrent de financiering van de gemeente zijn echter aangepast aan nieuwe wetgeving, en ook de uitvoeringspraktijk ondergaat een wijziging. Tot op heden is de beleidsopvatting om aanvragen voor garantstellingen niet te honoreren, tenzij het garantstellingen betreft in het kader van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Ook voor de Stichting Woningbouw Achtkarspelen (SWA) geldt hier een uitzondering. Hier zetten wij de huidige werkwijze van garantstellingen voort. Voor wat betreft het garanderen van leningen van derden uit hoofde van de publieke taak is er met ingang en vaststelling van dit treasurystatuut een wijziging, dit als het gaat om het garant staan voor leningen vanwege accommodatieverbetering. Voor wat betreft het uitzetten van gelden of het garanderen van leningen van derden uit hoofde van de publieke taak is er met ingang en vaststelling van dit
Dit treasurystatuut bevat beleidsinhoudelijk gezien geen wijzigingen. Aanvragen voor garantstellingen worden niet gehonoreerd, tenzij het garantstellingen betreft in het kader van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Voor de Stichting Woningbouw Achtkarspelen (SWA) geldt een uitzondering. Hier zetten wij de huidige werkwijze van garantstellingen voort. Voor wat betreft het garanderen van leningen van derden uit hoofde van de publieke taak in relatie tot leningen voor accommodatieverbetering geldt dat de gemeente sportverenigingen hierin ondersteund via de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). De beoordeling van aanvragen, de besluitvorming en de monitoring wordt neergelegd bij SWS als een onafhankelijke derde. Hierdoor vermijden we als gemeente financiële risico’s, maar creëren we wel de mogelijkheid voor sportverenigingen om op een gezonde basis geld aan te trekken voor verbetering van hun accommodaties.
Blz nr:
Art:
Was:
Wordt:
treasurystatuut een wijziging. De gemeente stond tot op heden direct garant voor leningen die met name sportverenigingen zijn aangegaan om hun accommodatie te verbeteren. Een faciliteit die de gemeente bood omdat banken zonder gemeentegarantie geen lening wilden verstrekken. Omdat de gemeente de risico’s van garant staan voor door derden af te sluiten leningen vanwege accommodatieverbetering wil verminderen, stopt de gemeente met het zelfstandig direct garant staan. Wel blijven we als gemeente doorgaan met de ondersteuning van sportverenigingen maar dan via de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). De beoordeling van aanvragen, de besluitvorming en de monitoring wordt neergelegd bij SWS als een onafhankelijke derde. Hierdoor vermijden we als gemeente financiële risico’s, maar creëren we wel de mogelijkheid voor sportverenigingen om op een gezonde basis geld aan te trekken voor verbetering van hun accommodaties. Eerder door de gemeente afgegeven garanties worden gerespecteerd en niet beëindigd.
Eerder door de gemeente afgegeven garanties worden gerespecteerd en niet beëindigd.
Toelichting gemeente Tytsjerksteradiel
10
-
In het kader van de actualisering van dit treasurystatuut en signalen die wij opvangen uit de gemeenschap is het treasurystatuut aangevuld met de mogelijkheid voor sportverenigingen om ook voor garantstelling in aanmerking te komen. Als gevolg van de privatisering, die een aantal jaren gelden is doorgevoerd, zijn sommige sportverenigingen zelf verantwoordelijk voor hun accommodaties. Voor hen is het lastig om voor verbetering van hun accommodaties de financiën rond te krijgen. De meeste sportverenigingen zijn aangewezen op een lening bij een bank. Zo’n lening wordt niet zo snel verstrekt wanneer zekerheden ontbreken. Het behoud van voorzieningen in de dorpen van is van belang en daarom is garantstelling mogelijk in die situaties, waarbij de aanvraag voor garantstelling vanuit de sportvereniging via de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) loopt. Hiermee faciliteren we de sportverenigingen en zetten we ze in hun kracht om de accommodaties op een kwalitatief niveau te houden. De beoordeling van aanvragen, de besluitvorming en de monitoring wordt
Garantstelling voor investeringen in (verbetering van) accommodaties van sportverenigingen loopt via de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). Hiermee faciliteren we de sportverenigingen (indirect) en zetten we ze in hun kracht om de accommodaties op een kwalitatief niveau te houden. De beoordeling van aanvragen, de besluitvorming en de monitoring wordt neergelegd bij SWS als een onafhankelijke derde. Hierdoor vermijden we als gemeente financiële risico’s, maar faciliteren we de sportverenigingen wel om op een gezonde basis geld aan te trekken voor verbetering van hun accommodaties. De SWS beoordeelt deze aanvraag en kent deze vervolgens toe mits deze aan de gevraagde criteria voldoet. De sportvereniging is verplicht om jaarlijks aan SWS te rapporteren over het beheer en de financiële situatie van het project. SWS staat voor maximaal 15 jaar garant. Bij leningen tot € 100.000 staat de SWS volledig garant voor dit bedrag. Bij leningen in de “range” van € 100.000 - € 500.000 (max) vraagt SWS de gemeente om direct garant te staan voor
Blz nr:
10
Art:
-
Was:
Wordt:
neergelegd bij SWS als een onafhankelijke derde. Hierdoor vermijden we als gemeente financiële risico’s, maar faciliteren we de sportverenigingen wel om op een gezonde basis geld aan te trekken voor verbetering van hun accommodaties. Hoe werkt SWS? Een sportvereniging heeft plannen om te investeren in hun sportaccommodatie. Of het nu om een verbouwing, uitbreiding, verduurzaming of aankoop gaat, waarschijnlijk komt de vereniging op een gegeven moment uit bij een bank voor het afsluiten van een lening. De bank zal een garant/borgstelling vragen, omdat zij de zekerheid wil dat de lening wordt terugbetaald. Voor die garant/borgstelling kan de vereniging bij de SWS terecht. De SWS beoordeelt deze aanvraag en kent deze vervolgens toe mits deze aan de gevraagde criteria voldoet. De sportvereniging is verplicht om jaarlijks aan SWS te rapporteren over het beheer en de financiële situatie van het project. SWS staat voor maximaal 15 jaar garant. Bij leningen tot € 75.000 staat de SWS volledig garant voor dit bedrag. Bij leningen in de “range” van € 75.000- € 500.000 vraagt SWS de gemeente om direct garant te staan voor 50% van het te lenen bedrag. Er wordt zelden een beroep gedaan op de garant. Met deze werkwijze blijven de financiële risico’s voor onze gemeente beperkt.
Hiermee creëren we duidelijkheid richting potentiële potentiële aanvragers en gemeente over hoe de gemeente in het vervolg omgaat met dergelijke verzoeken. Daarnaast nemen door de professionele toetsing en kredietbeheer vanuit SWS de risico’s voor de verenigingen ook af. Conclusie Zelfs met de bovenstaande verruiming van onze garantstellingen voor sportverenigingen blijven we bij ons uitgangspunt van het vermijden van financiële risico’s voor onze gemeente op basis van de wet Fido en het treasurystatuut is. Argumenten hiervoor: • Voorkomen dat de gemeente een bankiersfunctie gaat vervullen (we zijn geen bank); .
50% van het te lenen bedrag. Er wordt zelden een beroep gedaan op de garantie. Met deze werkwijze blijven de financiële risico’s voor onze gemeente beperkt. Hiermee creëren we duidelijkheid richting potentiële aanvragers en gemeente over hoe de gemeente in het vervolg omgaat met dergelijke verzoeken. Daarnaast nemen door de professionele toetsing en kredietbeheer vanuit SWS de risico’s voor de verenigingen ook af.
Conclusie Met dit treausurystatuut blijven we bij ons uitgangspunt van het vermijden van financiële risico’s voor onze gemeente op basis van de wet Fido en het treasurystatuut is. Argumenten hiervoor: • Voorkomen dat de gemeente een bankiersfunctie gaat vervullen (we zijn geen bank) • Wij lopen beperkte financiële risico’s, omdat we niet direct garant staan maar via waarborgfondsen (WSW en SWS)
Blz nr:
Art:
Was:
Wordt:
• Wij lopen beperkte financiële risico’s, omdat we niet direct garant staan maar via waarborgfondsen (WSW en SWS) • Normen voor wie en wat in aanmerking komt vindt plaats vanuit externe professionele toetsing • Garantstelling blijven gemonitord in de tijd
• Normen voor wie en wat in aanmerking komt vindt plaats vanuit externe professionele toetsing • Garantstelling blijven gemonitord in de tijd