14 - Raadsvoorstel - Beleidsplan Participatiewet 2022 e.v.

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

16 september 2021 14 Opiniërend Programma 6 - Sociaal domein Presintaasje Iepen Poadium 9 september 2021 Mevr. G. Hoekstra Dhr. A. Dragstra 1. Opiniërende behandeling beleidsplan Participatiewet 2022 e.v. Z2021-03896 / S2021-21195

Underwerp Beleidsplan Participatiewet 2022 e.v. Koarte ynhâld Op 25 november 2021 staat het beleidsplan Participatiewet ter besluitvorming geagendeerd. Voordat wij een uitgewerkt conceptbeleidsplan aan u voorleggen, willen wij u in de gelegenheid stellen om zich uit te spreken over de uitgangspunten, ambities en doelen die wij in het beleidsplan zullen opnemen. Deze staan omschreven in het bijgevoegde raadsstuk waarin u ook achtergrondinformatie vindt over de Participatiewet. De eerdere evaluatie naar de uitvoering van de Participatiewet en bijbehorende aanbevelingen, waarvan u op 10 december 2020 kennis heeft genomen, vormen hierbij het vertrekpunt. Wij leggen u diverse uitgangspunten voor in het stuk, zoals het hebben van een regiefunctie als gemeente (relatie gemeente-inwoner en gemeente-omgeving), het werken vanuit vertrouwen en mogelijkheden (relatie gemeente-inwoner), het uitvoeren van beleid binnen de bestaande budgettaire kaders (financieel) en het maken van één beleidsplan en nadere regelgeving van de gemeenten Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen voor de Werkmaatschappij 8KTD (organisatorisch). De voorgestelde ambities in het bijgevoegde raadsstuk zijn: 1. Wij voorkomen instroom door vroegtijdige inzet op arbeidstoeleiding; 2. Wij maximaliseren de arbeidsparticipatie van inwoners met een uitkering en/of indicatie; 3.

Wij intensiveren de maatschappelijke participatie van onze inwoners met een uitkering in de sociale basis. Voor een beeld van de bij deze doelen behorende inspanningen worden in het raadsstuk voorbeelden genoemd. Daarnaast worden de consequenties van de uitgangspunten, ambities en doelen omschreven voor de verschillende partijen. Foech fan de ried / kolleezje De gemeenteraad is bevoegd om het beleidsplan vast te stellen waarmee richting wordt gegeven aan het college bij de uitvoering van de Participatiewet. Daarnaast is de gemeenteraad bevoegd om in de wet genoemde verordeningen vast te stellen die kaderstellend zijn voor het college. Benodigde nadere uitwerking in verordeningen volgt op een later moment, zie “Vervolg”.

Ried Punt Side

: : :

16 september 2021 14 2

Het college bereidt de besluitvorming over het beleidsplan door de gemeenteraad voor. Dit opiniërende stuk maakt onderdeel uit van de voorbereiding. Het college ontvangt daarbij advies van de cliëntenraad Werk en Inkomen. Ook stelt het college na vaststelling van het beleidsplan nadere (beleids)regels vast op specifieke terreinen, op grond van haar bevoegdheid op basis van de Participatiewet of waar deze bevoegdheid staat omschreven in de gemeentelijke verordeningen. Het beleidsplan is ook voor deze nadere (beleids)regels richtinggevend. Taljochting In het bijgevoegde raadsstuk wordt in de inleiding achtergrondinformatie gegeven over de uitvoering van de Participatiewet en de huidige situatie. Ondanks de oorspronkelijke negatieve effecten van de corona(-maatregelen) op de arbeidsmarkt, is het aantal uitkeringen in de afgelopen periode gedaald. Inmiddels ontstaat er toenemende krapte op de arbeidsmarkt. De doelgroep met een bijstandsuitkering die nog niet de arbeidsmarkt heeft betreden, behoeft relatief meer ondersteuning bij het participeren. Er wordt momenteel ook beleid ontwikkeld om in de sociale basis aan doelen te werken die de leefbaarheid en samenredzaamheid in dorpen doen toenemen. Hier ligt een relatie met onze ambitie om de maatschappelijke participatie te intensiveren.

Met deze ontwikkelingen in gedachten, alsmede eerdere moties en raadsbehandelingen, zijn de uitgangspunten, ambities en doelen in het bijgevoegde raadsstuk opgesteld. Het college wil u graag de volgende vragen voorleggen bij de opiniërende behandeling: 1. Onderschrijft u de uitgangspunten die in het stuk worden benoemd? 2. Onderschrijft u de ambities en doelen en geven de hierbij genoemde inspanningen en consequenties u voldoende beeld? Zo nee, kunt u concreet aangeven waar u meer beeld bij zou willen hebben? 3. Wat wilt u het college verder meegeven bij de uitwerking richting de besluitvormende fase op 25 november a.s.? Vervolg Na de opiniërende behandeling op 16 september zullen wij met de input het beleidsplan Participatiewet nader uitwerken voor de besluitvorming op 25 november. Naast de opiniërende behandeling door de gemeenteraad zal het college ook de cliëntenraad advies vragen over de uitgangspunten, ambities en doelen. Ook wordt dit concept tegelijkertijd aan enkele belangrijke samenwerkingspartners worden voorgelegd zoals Kearn, onderwijs en het RMC, het UWV, werkgevers die plekken bieden aan mensen met afstand tot de arbeidsmarkt en aanbieders van re-integratievoorzieningen. De reacties en aanbevelingen zullen worden meegenomen richting de besluitvorming. Na de besluitvorming op 25 november zal er nog nadere regelgeving worden opgesteld in lijn met het beleidsplan.

Dit betreft in elk geval de strategische visie op de inkoop van voorzieningen in de Wmo én Participatiewet, waarover besluitvorming in de gemeenteraad plaatsvindt in januari 2022. Ten slotte kan nadere uitwerking benodigd zijn in verordeningen, die de gemeenteraad vaststelt en/of beleidsregels, die het college vaststelt. Dit betreft nadere regelgeving op het terrein van de tegenprestatie en reintegratie, denk aan de inzet van re-integratie instrumenten voor specifieke doelgroepen. Voor wat betreft de tegenprestatie zijn wij nog in afwachting van nieuw rijksbeleid. Op 25 november zullen wij u nader informeren over de benodigde besluitvorming ná vaststelling van het beleidsplan.

Ried Punt Side

: : :

16 september 2021 14 3

Burgum, 24 augustus 2021

Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben