14 - Concept besluiten- en toezeggingenlijst raadsvergadering 18 februari 2021

Besluiten- en toezeggingenlijst raadsvergadering 18 februari 2021 Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afwezigen Stuknummer

1 17:00

2 17:05

Videovergadering 18-02-2021 17:00 - 23:55 via MS Teams drs. L.J. Gebben E.F.H. Duursma, F. de Haan, F.H.B. Haenen, P.J.A. van de Hoef, S. Hoekstra, D.T. Hooijenga, A. Kramer, T.R. Krijgsman-Sikkema, G.E. van der Meijden, A. Nijboer, P. Reitsma, W.A. Scheepsma, J.W. Sietsma, M.H.G.I. Steenland, J. van der Veen, J.P. van der Velde, P Vos, D. Wagenaar, S.E. van der Werf, L. Westerdijk, M. Wieringa en B. van Zandbergen W.J. Koopmans- van der Veen S2021-06586

Opening en mededelingen Mevrouw N. Koopmans is met kennisgeving afwezig. Vaststellen agenda (besluitvormend) De agenda wordt na stemming over de volgende ordevoorstellen: - ordevoorstel van de fractie van GroenLinks om agendapunt 4 Ketenbeleid van de agenda te halen: 13 stemmen tegen (CDA(6), FNP(5), CU(2)) en 9 stemmen voor (GrL(3), PvdA(3), VVD(2), D66(1)) verworpen; - ordevoorstel van de fractie van VVD om agendapunt 4 Ketenbeleid informerend te behandelen (i.p.v. opiniërend): 14 stemmen tegen (CDA(6), FNP(5), CU(2), PvdA(1) en 8 stemmen voor (GrL(3), PvdA(2), VVD(2), D66(1) verworpen; - ordevoorstel van de fractie GroenLinks om agendapunt 9A en 9B van de agenda te halen: 13 stemmen tegen (CDA(6), FNP(5), CU(2)) en 9 stemmen voor (GrL(3), PvdA(3), VVD(2), D66(1)) verworpen; ongewijzigd vastgesteld. Aan de agenda wordt nog de Moasje frjemd FNP - Bydrage gemeentefûns toegevoegd als agendapunt 16.a.

3 17:15

4 17:35

5 17:55

Notitie Tytsjerksteradiel in regionale samenwerking (opiniërend) De raad bespreekt het onderwerp opiniërend. Ketenbeleid (opiniërend) De raad bespreekt het onderwerp opiniërend. Adviesrecht buitenplanse activiteiten omgevingsrecht (opiniërend) De raad bespreekt het onderwerp gecombineerd met agendapunt 6 opiniërend. Toezeggingen Inzage bestemmingsplanwijzigingen

6

Participatie omgevingsvergunningen (opiniërend)

18:15

De raad bespreekt het onderwerp gecombineerd met agendapunt 5 opiniërend.

18:30

SKOFT

7

Vragenhalfuurtje (informerend) De raad neemt kennis van de beantwoording van het college van de volgende vragen: 1. Vragen van mevr. S. van der Werf (PvdA) over Regiodeal subsidie en examenleerlingen in tijden van Corona. 2. Vragen van dhr. M. Steenland (PvdA) over aanvraag omgevingsvergunning Earnewâld. 3. Vraag van mevr. B. Scheepsma (GrL) over het rendement sociaal werk in de samenleving. 4. Vraag van mevr. B. Scheepsma (GrL) over de dwangsom rubbergranulaat die de gemeente aan zich zelf heeft opgelegd.

19:30

8

Raad in Coronatijd (informerend en besluitvormend)

20:00 22 stemmen voor

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de decembercirculaire 2020 gemeentefonds. 2. De middelen van het 3e steunpakket coronamaatregelen met betrekking tot het jaar 2020, die zijn meegenomen in de decembercirculaire via een storting in de reserve overlopende posten in 2020 beschikbaar te houden voor 2021, conform de eerdere besluiten over het 1e en 2e steunpakkket coronamaatregelen en deze middelen in 2021 weer beschikbaar te stellen. 3. De middelen van het 3e steunpakket coronamaatregelen met betrekking tot het jaar 2021, die zijn meegenomen in de decembercirculaire conform de eerdere besluiten over het 1e en 2e steunpakkket coronamaatregelen hiervoor te reserveren en hiervoor een (saldo neutrale) begrotingswijziging door te voeren. 4. De middelen voor een paar overige taakmutaties in de decembercirculaire met betrekking tot 2021 voorlopig te reserveren in afwachting van mogelijke bestedingsvoorstellen en hiervoor een (saldo neutrale) begrotingswijziging door te voeren. 8.1

M-8-1- Motie GrL, PvdA - ondersteuning Jeugd in Coronatijd 22 stemmen voor

Voorafgaand aan de stemming legt de heer P. Reitsma (FNP) de volgende stemverklaring af: ik stem voor vanwege de vierde bullet, de eerste drie bullets vind ik minder scherp. 9.A 20:20

Bekrachtiging geheimhouding op detail programma 2021 Tytsjerksteradiel (besluitvormend) 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen

Pagina 2

Voorafgaand aan de besluitvorming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: - dhr. P. van de Hoef (PvdA): wij hebben vragen over de lijst maar omdat dit alleen in een besloten vergadering kan doen we dat nu via een stemverklaring. Wij hebben geen probleem dat het college vertrouwelijk ontwikkelingen met ons deelt, maar wij stemmen nu tegen omdat het gaat om een lijst waar zowel openbare als geheime locaties op staan, er projecten op staan die al openbaar zijn. Het college gaat slordig om met geheimhouding. Geheimhouding moet je alleen opleggen als iedereen begrijpt waarom. Dat is nu niet het geval. - mevr. B. van Zandbergen (GrL): wij stemmen tegen, dit heeft onnodig veel onrust in de samenleving opgeleverd, er staan stukken op de lijst die al lang en breed bekend zijn, dit maakt de raad onnodig monddood. - mevr. B. Scheepsma (GrL): het is een onzorgvuldig proces, we hebben twee versies van de lijst gehad, ongevraagd kregen we deze lijst. We hadden deze lijst liever niet gehad, had het maar ter inzage gelegd op het gemeentehuis dan hadden we kunnen kiezen het niet in te zien. Wetenschap van de lijst maakt ons monddood. - dhr. S. Hoekstra (VVD): wij sluiten ons aan bij mevrouw Scheepsma. - mevr. D.

Wagenaar (VVD): wij stemmen nu tegen om voorgaande redenen maar ik wil nu ook kijken naar hoe dit beter kan in de toekomst, het gebaar van het college om ons mee te nemen is sympathiek maar voortaan hoeven wij dat niet zo gedetailleerd te weten. De raad besluit: 1. Op grond van artikel 25 lid 3 juncto lid 2 Gemeentewet de door het college opgelegde verplichting tot geheimhouding op bijlage 4 Concept woningbouwprogrammering 2021 bij het collegebesluit ‘Woningbouwprogrammering 2021’ d.d. 26-1-2021 te bekrachtigen. 9.B 20:30

9.B.1

Woningbouwprogrammering (opiniërend) De raad bespreekt het onderwerp opiniërend. M-9B-1 Moasje FNP, PvdB, VVD, GrL- Wentebouprogrammering Sintrale As Bij dit agendapunt is mevrouw N. Koopmans ook aanwezig. Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: - dhr. G. van der Meijden (CDA): wij stemmen voor omdat het gaat om een indicatief lijstje en het inwonersaantal geen bindend criterium is; - mevr. J. van der Veen op persoonlijke titel: ik stem voor vanwege de inhoud maar heb er wel moeite mee dat de motie wordt ingediend door drie partijen die eerder het onderwerp van de agenda wilde hebben maar nu toch richting willen geven. De motie wordt met 20 stemmen voor (CDA, GrL, FNP, CU, FNP, PvdB, D66) en 3 stemmen tegen (PvdA) aangenomen. Bij de motie is om technische redenen geen stemming ingevoerd i.v.m. de Pagina 3

tijdelijke aanwezigheid tijdens de vergadering van raadslid mevrouw N. Koopmans. 10 21:00

Consequenties en vervolg uitspraak proefproces regenwatersystemen (opiniërend) 22 stemmen voor

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de volgende voorgenomen besluiten van het college naar aanleiding van de uitspraak van de Rechtbank: a. Geen hoger beroep tegen het vonnis van de rechtbank in te stellen; b. Aan de 101 oorspronkelijke kopers de betaalde aanschafkosten van € 4.760,- dan wel € 4.840,- inclusief BTW terug te betalen, de optie te bieden een bedrag van € 754,- inclusief BTW aan installatiekosten of de aangetoonde installatiekosten te vergoeden en de aangetoonde onderhoudskosten te vergoeden, mits zij deze kosten hebben gemaakt; c. Aan de 82 kopers die via een ABC levering de kavel met regenwatersysteem in eigendom hebben verkregen de betaalde aanschafkosten van € 4.760,- dan wel € 4.840,- inclusief BTW terug te betalen, de optie te bieden een bedrag van € 754,- inclusief BTW aan installatiekosten of de aangetoonde installatiekosten te vergoeden en de aangetoonde onderhoudskosten te vergoeden, mits zij deze kosten hebben gemaakt; d. Aan de 3 bouwbedrijven die voor de aankoop van 10 kavels betrokken waren bij een AB, BC levering de door hen betaalde aanschafkosten van € 4760,- dan wel € 4.840,- inclusief BTW terug te betalen; e.

Aan de 3 bouwbedrijven en de 10 kopers die betrokken waren bij een AB, BC levering de optie een bedrag van € 754,- inclusief BTW aan installatiekosten of de aangetoonde installatiekosten te vergoeden en de aangetoonde onderhoudskosten te vergoeden, mits zij deze kosten hebben gemaakt en verplicht waren de kosten te maken; f. Aan de 18 opvolgende eigenaren die verplicht waren het regenwatersysteem in stand te houden de aangetoonde onderhoudskosten te vergoeden; g. De hiervoor onder besluitpunten b t/m f bedoelde compensatie ter finale kwijting aan de kopers en bouwbedrijven aan te bieden; h. De eigenaren die niet voor compensatie in aanmerking komen, over dit besluit te informeren; i. Een voorziening te treffen van € 1,38 miljoen en dit ten laste van de exploitatie (jaarrekening 2020) te brengen; 2. Overeenkomstig het bepaalde in art. 169, lid 4 van de Gemeentewet geen wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan het college van burgemeester en wethouders ten aanzien van hun voorgenomen besluit onder 1. 11 21:30

Duurzaamheidsagenda, transitievisie warmte, RKC-rapport: Raad weten met Energie (besluitvormend) 19 stemmen voor, 3 stemmen tegen

Pagina 4

Besluit De raad besluit de duurzaamheidsagenda Tytsjerksteradiel en transitievisie warmte (warmtevisie), inclusief de beleidskaders zonnepanelen versus bomen en zonneladder, met in achtneming van A-11-1 Amendemint FNP – Technyske Ynnovaasjes en A-11-2 Amendemint CDA, PvdA - Duorsumens vast te stellen, met de volgende toevoegingen: - Alle vormen van duurzame energieopwekking worden meegenomen ten aanzien van de doelstelling van 100% duurzame energieopwekking. - De hoeveelheid duurzaam opgewekte energie binnen de gemeentegrenzen van Tytsjerksteradiel wordt vermeerderd met duurzaam opgewekte energie buiten de gemeente, mits dit is gerealiseerd door de gemeentelijke organisatie of energiecoöperaties (bijvoorbeeld een coöperatief windpark op zee) en de geproduceerde hoeveelheden energie niet dubbel worden geteld voor Tytsjerksteradiel en een andere regio - Sinneprojekten op (lânbou)grûn net ta te stean, of it moat wêze dat it in boargerynitiatief is fan bygelyks in lokale enerzjy- as gebiedskooperaasje mei draachflak fanút de mienskip; - By projekten op grûn as wetter (bygelyks in sânwinput) op syn minst de helte fan de project- en eksploitaasjeopbringsten werom floeie moatte fia de enerzjyen gebiedskooperaasjes nei de mienskip yn ús gemeente. 11.1

A-11-1 Amendemint FNP - Technyske ynnovaasje 19 stemmen voor, 3 stemmen tegen

Voorafgaand aan de stemming legt de heer S. Hoekstra (VVD) de volgende stemverklaring af: het amendement is wel goed maar ik stem tegen want ik ben ook tegen het raadsvoorstel. 11.2

A-11-2 Amindemint CDA, PvdA - Duorsumens 18 stemmen voor, 3 stemmen tegen, 1 stem onthouden

Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: - dhr. S. Hoekstra (VVD) : wij stemmen tegen want we zijn tegen het raadsvoorstel. - mevr. B. Scheepsma (GrL): wij vinden een hoger percentage eigenlijk beter maar omdat er anders niks gebeurd stemmen wij voor. De heer J.W. Sietsma onthoudt zich van stemming vanwege zijn rol bij de energiecoorporatie van Eastermar. 11.3

A-11-3 Amendement VVD - terug naar de tekentafel 2 stemmen voor, 20 stemmen tegen

11.4

M-11-4 Motie VVD - Sinneparken 9 stemmen voor, 13 stemmen tegen

Pagina 5

12

Controleprotocol en normenkader (besluitvormend)

21:50 22 stemmen voor

De raad besluit: 1. Controleprotocol 2021 – 2024 met daarin opgenomen de volgende aspecten: a. Goedkeuringstoleranties accountant: overeenkomstig wettelijk minimum, in lijn met voorgaande jaren en overeenkomstig advies Astrium Accountants op onderstaande normen; b. Verantwoordingsgrens college rechtmatigheidsverantwoording: conform landelijke richtlijn en advies Astrium Accountants: In lijn met goedkeuringstolerantie op: 1% van de lasten. c. Rapportagegrens geconstateerde onrechtmatigheden in bedrijfsvoeringsparagraaf: overeenkomstig voorgaande jaren en advies Astrium Accountants op: 5% van de verantwoordingsgrens. 2. Normenkader 2021. 13

Verordening beslistermijn schulddienstverlening (besluitvormend)

22:00 22 stemmen voor

De raad besluit de Verordening beslistermijn schulddienstverlening Tytsjerksteradiel vast te stellen. Toezeggingen Evaluatie vervroegen 14

Ontheffing woonplaatsvereiste wethouders Willemsma en Bouwman

22:10 22 stemmen voor

De raad besluit aan mevrouw T. Willemsma en de heer A.G.A. Bouwman een ontheffing te verlenen van de verplichting van ingezetenschap voor de duur van één jaar. 15 22:15

Startnotitie ‘Gemeentelijke nota volksgezondheid Achtkarspelen & Tytsjerksteradiel 2021-2024’ 22 stemmen voor

De raad besluit de startnotitie ‘Gemeentelijke nota volksgezondheid Achtkarspelen & Tytsjerksteradiel 2021-2024’ vast te stellen. 16 22:25

Besluitenlijst en lijst toezeggingen raadsvergadering van 21 en 26 januari 2021 22 stemmen voor

De raad besluit de besluitenlijsten van 21 en 26 januari 2021 vast te stellen.

Pagina 6

16.a

MF-16a-1 Moasje frjemd FNP - Bydrage gemeentefûns 22 stemmen voor

17

Sluiting

23:55

De lijst van toezeggingen is al bijlage toegevoegd aan deze besluitenlijst. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Tytsjerksteradiel op 25 maart 2021. De raad van Tytsjerksteradiel de raadsgriffier,

de raadsvoorzitter,

O.E. de Vries

drs. L.J. Gebben

Pagina 7

Lijst met toezeggingen raadsvergadering 18 februari 2021 Agendapunt

Onderwerp

Fractie(s)

Raadsleden

13. Verordening beslistermijn schulddienstve rlening (besluitvormen d) 5. Adviesrecht buitenplanse activiteiten omgevingsrech t (opiniërend)

Evaluatie vervroegen

PvdA

S.E. van der Werf

Inzage bestemmingsplanwijzigingen

VVD

D. Wagenaar

Portefeuilleho uder G. Hoekstra

Toelichting

G. Hoekstra

De portefeuillehouder zegt toe de raad tot een jaar terug inzage te geven in de bestemmingsplanwijzigingen die plaatsvonden.

De portefeuillehouder zegt toe de evaluatie niet na 5 maar al na 2 jaar te doen.

Einddatu m