14 - Bijlage 2 - Was-wordt lijst financiële verordening TD

FINANCIËLE VERORDENING TD: WAS-WORDT lijst Blz nr: 2

Artikelnr.

Was:

Wordt:

Art. 2; lid 1

2

Art. 2: lid 2

De raad stelt bij aanvang van iedere bestuursperiode een programmaindeling voor die bestuursperiode vast. De raad stelt bij aanvang van iedere bestuursperiode op voorstel van het college de taakvelden per programma vast.

De raad stelt indien gewenst bij aanvang van iedere bestuursperiode een programma-indeling voor die bestuursperiode vast. De raad stelt indien gewenst bij aanvang van iedere bestuursperiode op voorstel van het college de taakvelden per programma vast.

3

Art. 6; lid 1

Het college informeert de raad door middel van vier tussentijdse rapportages in april, juni/juli, oktober en december over het lopende boekjaar.

3

Art. 6; lid 2

3

Art. 6; lid 3

8

Art. 21; lid 1

Het college informeert de raad door middel van twee tussentijdse rapportages in de vorm van bestuursrapportages in juni en oktober en twee extra tussentijdse informatiemomenten in april en november over het lopende boekjaar. De tussenrapportage in juni en oktober bevatten een uiteenzetting over de uitvoering en het bijstellen van het beleid en in ieder geval een overzicht met de bijgestelde raming van de begroting. De extra informatiemomenten in april en november worden gebruikt om de raad op hoofdlijnen te informeren over de belangrijkste ontwikkelingen die zich hebben afgespeeld tussen het laatste p&c-moment en het extra informatiemoment. In de tussenrapportage worden relevante afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van programma’s, prioriteiten en investeringskredieten in de begroting toegelicht. In de extra informatiemomenten is een bondig document informatie waarin zowel inhoudelijk als financieel de ontwikkelingen worden aangegeven inclusief een financiële stand van de begroting van zowel de gemeente als de WM8KTD. De Financiële verordening gemeente Tytsjerksteradiel 2018 wordt ingetrokken met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de jaarrekening en het jaarverslag en bijbehorende stukken van 2019.

In de tussentijdse rapportages worden relevante afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van programma’s, prioriteiten en investeringskredieten in de begroting toegelicht inclusief de daaruit voortvloeiende begrotingswijzigingen. Daarnaast bevatten de tussentijdse rapportages een paragraaf ‘Overige (relevante) ontwikkelingen’. vervallen

De Financiële verordening gemeente Tytsjerksteradiel 2020 wordt ingetrokken met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de jaarrekening en het jaarverslag en bijbehorende stukken van 2021.

Blz nr: 8

Artikelnr.

Was:

Wordt:

Art. 21; lid 2

Op investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut die voor 1 januari 2017 zijn gedaan, blijft de Financiële beheersverordening 2008 Tytsjerksteradiel van toepassing.

8

Art. 22; lid 2

Op investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut die voor 1 januari 2017 zijn gedaan, blijft de Financiële beheersverordening Tytsjerksteradiel van toepassing zoals deze gold op de dag voor de inwerkingtreding van deze verordening. Deze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening gemeente Tytsjerksteradiel 2020

9

Toelichting In de raad van 28 maart 2019 is een Algemeen motie aangenomen, waarin het college onder meer werd opgeroepen om in deze raadsperiode naast de twee bestuursrapportages twee extra momenten van inzicht in de (financiële) ontwikkelingen binnen de gemeente te verschaffen. Binnen de accountantscommissie PLUS is verschillende malen gesproken over hoe dit vorm moest krijgen Uiteindelijk heeft dit geleid tot een voorstel van de accountantscommissie PLUS aan het presidium.

In de accountantscommissie van Tytsjerksteradiel van 4 februari 2021 en de controlecommissie van Achtkarspelen van 11 februari 2021 is op basis van het memo ”Harmonisatie P&C-cyclus” gesproken over het harmoniseren van de processen rondom tussentijdse informatievoorziening aan de raad in een compactere vorm, maar zonder verlies aan informatie. Beide commissies kunnen zich vinden in het voorstel, dat er viermaal per jaar een informatiemoment met begrotingswijzigingen in april, juni/juli, oktober en december ter vaststelling aan de raden wordt aangeboden. Dit draagt bij aan het efficiënt werken binnen de organisaties en voorziet in de behoefte aan nadere harmonisatie in verband met de samenloop van de ontwikkelingen voor de drie organisaties. Naast de begrotingswijzigingen bevatten de vier tussentijdse rapportages een paragraaf ‘Overige (relevante) ontwikkelingen’. De invulling van deze paragraaf dient ontwikkelingen in brede zin te raken. Voorbeelden van onderwerpen (niet uitputtend) zijn: • Ontwikkeling Personeelskosten • Ontwikkeling Sociaal Domein • Specifieke ontwikkelingen (b.v. Corona ontwik-kelingen) • Ombuigingen • Voortgang verbetermonitor • Mutaties reserves

Om uitvoering te geven aan de motie van 28 maart 2019 heeft de accountantscommissie voorgesteld om twee extra informatiemomenten in de maanden april en december, naast de bestuursrapportages in juni en oktober op te nemen Deze momenten worden gebruikt om de raad op hoofdlijnen te informeren over de belangrijkste ontwikkelingen die zich hebben afgespeeld tussen het laatste p&c-moment en het extra informatiemoment. De informatie die wordt gedeeld is een bondig document waarin zowel inhoudelijk als financieel de ontwikkelingen worden aangegeven inclusief een financiële stand van de begroting van zowel de gemeente als de WM8KTD. In het Presidium van april jl. is hiermee akkoord gegaan. Om hieraan te kunnen voldoen moet de financiële

Deze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening gemeente Tytsjerksteradiel 2022

Blz nr:

Artikelnr.

Was: verordening 2018 worden aangepast. Dit betreft vooral de wijziging van artikel 6.

12

Art 6:

De tussenrapportage is een belangrijk onderdeel van de planning- en controlcyclus voor de raad. Op basis van tussenrapportage wordt de raad geïnformeerd over de uitputting van budgetten en investeringskredieten en de voortgang van de uitvoering van het beleid. Er is gekozen voor twee tussenrapportages in de vorm van bestuursrapportages in de maanden juni en oktober. De extra informatiemomenten worden gebruikt om de raad op hoofdlijnen te informeren over de belangrijkste ontwikkelingen die zich hebben afgespeeld tussen het laatste p&c-moment en het extra informatiemoment. De informatie die wordt gedeeld is een bondig document waarin zowel inhoudelijk als financieel de ontwikkelingen worden aangegeven inclusief een financiële stand van de begroting van zowel de gemeente als de WM8KTD. Er kan nog afgesproken worden over welke onderwerpen in ieder geval enige informatie moet worden verstrekt. Op basis van dit document vinden geen begrotingswijzigingen plaats. Het derde lid bepaalt, dat het college relevante afwijkingen ten opzichte van

Wordt: Om hieraan te kunnen voldoen moet de financiële verordening 2020 worden aangepast. Dit betreft vooral de wijziging van artikel 6. In 2021 is vooruitlopend op de vaststelling van de financiële verordening al invulling gegeven aan de nieuwe werkwijze voor de drie organisaties op basis van de vier tussentijdse rapportagemomenten. Vanaf het rapportagemoment in oktober 2021 maakt de tussentijdse rapportage van de WM8KTD integraal onderdeel uit van de tussentijdse rapportage per gemeente. De tussenrapportage is een belangrijk onderdeel van de planning- en controlcyclus voor de raad. Op basis van tussenrapportage wordt de raad geïnformeerd over de uitputting van budgetten en investeringskredieten en de voortgang van de uitvoering van het beleid. Er is gekozen voor vier tussenrapportages in april, juni/juli, oktober en december. De informatie die wordt gedeeld is een bondig document waarin zowel inhoudelijk als financieel de ontwikkelingen worden aangegeven inclusief een financiële stand van de begroting van zowel de gemeente als de WM8KTD. Het tweede lid bepaalt, dat het college relevante afwijkingen ten opzichte van de begroting in de tussentijdse rapportage moet toelichten. Van relevantie is niet alleen sprake bij aanzienlijke financiële afwijkingen, maar ook bij geringere financiële afwijkingen die politiek/bestuurlijk relevant zijn.

Blz nr:

Artikelnr.

Was:

Wordt:

de begroting in de tussenrapportage moet toelichten. Van relevantie is niet alleen sprake bij aanzienlijke financiële afwijkingen, maar ook bij geringere financiële afwijkingen die politiek/bestuurlijk relevant zijn. 16

Art 21:

17

Art 22:

Bij het inwerkingtreden van de nieuwe verordening moet de oude worden ingetrokken. Volgens de Gemeentewet is een begrotingsjaar gelijk aan een kalenderjaar. In begrotingsjaar t worden de jaarstukken uit het begrotingsjaar t-1 vastgesteld, wordt uitvoering gegeven aan de begroting voor het jaar t en wordt tot slot de begroting voor het jaar t+1 vastgesteld. De nieuwe verordening is van toepassing op alle stukken die betrekking hebben op het begrotingsjaar t+1 en later. De oude verordening is ondanks het intrekken nog wel van toepassing op de jaarstukken van het begrotingsjaar t-1 en de begroting en jaarstukken van het jaar t. Hiervoor is in artikel 21 een overgangsbepaling opgenomen. Met ingang van 1 januari 2017 gelden vanwege de wijzigingen van het BBV andere bepalingen voor het activeren en afschrijven van nieuwe investeringen met maatschappelijk nut. In het tweede lid van artikel 21 is een overgangsbepaling opgenomen. Voor investeringen met maatschappelijk nut voor 2017 zijn de bepalingen uit de oude financiële verordening nog van kracht.

Bij het inwerkingtreden van de nieuwe verordening moet de oude worden ingetrokken. Volgens de Gemeentewet is een begrotingsjaar gelijk aan een kalenderjaar. In begrotingsjaar t worden de jaarstukken uit het begrotingsjaar t-1 vastgesteld, wordt uitvoering gegeven aan de begroting voor het jaar t en wordt tot slot de begroting voor het jaar t+1 vastgesteld. De nieuwe verordening is van toepassing op alle stukken die betrekking hebben op het begrotingsjaar t en later. De oude verordening is ondanks het intrekken nog wel van toepassing op de jaarstukken van het begrotingsjaar t-1 en de begroting en jaarstukken van het jaar t. Hiervoor is in artikel 21 een overgangsbepaling opgenomen. Met ingang van 1 januari 2017 gelden vanwege de wijzigingen van het BBV andere bepalingen voor het activeren en afschrijven van nieuwe investeringen met maatschappelijk nut. In het tweede lid van artikel 21 is een overgangsbepaling opgenomen. Voor investeringen met maatschappelijk nut voor 2017 zijn de bepalingen uit de oude financiële beheers verordening 2008 nog van kracht. Uitgaande stukken van de raad Uitgaande stukken van de raad moeten door de burgemeester moeten door de burgemeester worden ondertekend (eerste lid artikel worden ondertekend (eerste lid artikel 75 van de Gemeentewet). De griffier 32a van de Gemeentewet).

De griffier moet de uitgaande stukken van de moet de uitgaande stukken van de raad medeondertekenen (artikel 107c raad medeondertekenen (artikel 32a van de Gemeentewet). De financiële van de Gemeentewet). De financiële verordening moet worden verordening moet worden gepubliceerd. gepubliceerd.

Blz nr:

Artikelnr.

Was:

Wordt:

Binnen twee weken na vaststelling door de raad moet het college de verordening aan gedeputeerde staten zenden (artikel 214 van de Gemeentewet). Gedeputeerde staten kunnen te allen tijde een onderzoek instellen naar het beheer en de inrichting van de financiële organisatie en de verordening ex artikel 212 van de Gemeentewet (artikel 215 van de Gemeentewet).

Binnen twee weken na vaststelling door de raad moet het college de verordening aan gedeputeerde staten zenden (artikel 214 van de Gemeentewet). Gedeputeerde staten kunnen te allen tijde een onderzoek instellen naar het beheer en de inrichting van de financiële organisatie en de verordening ex artikel 212, 1e lid van de Gemeentewet (artikel 215 van de Gemeentewet).