14 - Bijlage 1 - Bestemmingsplan ‘Kruispunt N355 – Wyldpaed West’
Tekst van het document
35/300
Hoofdstuk 5 5.1
Juridische vormgeving
Het juridische systeem
Het bestemmingsplan voldoet aan alle vereisten die zijn opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening (Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Inherent hieraan is de toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012. De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP 2012 is toegespitst op de regels die voorschrijven hoe bestemmingsplannen conform de Wro en het Bro moeten worden gemaakt. De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, digitaal en analoog. De regels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld volgens deze standaarden. Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden in het plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de verbeelding zijn de verschillende bestemmingen vastgelegd, in de regels (per bestemming) de bouw- en gebruiksmogelijkheden.
5.2
Toelichting op de bestemmingen
De in dit bestemmingsplan opgenomen bestemmingen zijn zoveel mogelijk afgestemd op de regelingen uit het geldende bestemmingsplan. Agrarisch - Cultuurgrond Deze bestemming is toegekend aan gronden met een agrarische functie of een semi-agrarische of daarmee te vergelijken hobbymatige functie (weiland, moestuin, erf e.d.). Het beleid is er op gericht de landschappelijkeen natuurwaarden van de betreffende gronden zoveel mogelijk in stand te houden. Deze doelstelling is juridisch verankerd door middel van regels voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden. Dit houdt in dat in bepaalde situaties een vergunning aangevraagd dient te worden voor activiteiten die van negatieve invloed kunnen zijn op de landschappelijke en/of natuurwaarden. Te denken valt aan activiteiten, zoals het aanbrengen van verhardingen of van voorzieningen voor recreatief medegebruik. De gronden binnen het plangebied zijn niet voorzien van een bouwvlak, ook zijn er geen wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Zo is het niet toegestaan om de gronden te bebouwen. Verkeer - Verblijf De voor ‘Verkeer – Verblijf’ aangewezen gronden betreffen openbare straten met in hoofdzaak een functie voor bestemmingsverkeer. In het plangebied zijn dat Wyldpaed West en de Ieswei. Ook groenvoorzieningen en parkeervoorzieningen vallen onder deze bestemming, evenals bijbehorende bouwwerken en voet- en fietspaden.
Verkeer - 1 Binnen de bestemming 'Verkeer - 1' staat de ontsluitings- c.q. stroomfunctie voorop. Wegen en kruispunten met een belangrijke doorgaande en/of lokaal ontsluitende verkeersfunctie, zijn onder deze bestemming gebracht.
36/300
Vandaar dat ook de N355 is voorzien van deze bestemming. Voor bebouwing in de vorm van wachthuisjes (abri’s) en dergelijke is geen specifieke regeling getroffen. Deze kunnen in het algemeen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het daarop gebaseerde Besluit omgevingsrecht (Bor) zonder omgevingsvergunning worden gerealiseerd. Wonen - A1 Voor het realiseren van de nieuwe woning is een woonbestemming opgenomen. De regeling hiervoor is afgestemd op het geldende bestemmingsplan voor het buitengebied en het beoogde ontwerp van de woning. Op basis van het bestemmingsplan voor het buitengebied is er bij recht een woonhuis in een bouwvlak van 150 m2 mogelijk. Buiten het bouwvlak mogen bij recht maximaal 100 m2 aan gebouwen en overkappingen worden gebouwd. In de regels is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen om de oppervlakte aan gebouwen en overkappingen buiten het bouwvlak conform het beoogde ontwerp onder voorwaarden te vergroten naar 350 m2 mits dit niet meer bedraagt dan 30% van de oppervlakte van het "hiem". Hiermee is er in totaal maximaal 500 m2 aan bebouwing mogelijk. De hoogteregeling is afgestemd op het beoogde initiatief waardoor de woning maximaal 5 meter hoog mag zijn. Binnen de woonbestemming is beroep of bedrijf aan huis toegestaan. De regeling is afgestemd op het initiatief en de standaarden van de gemeente.
Voor de juridische borging van de landschappelijke inpassing van de woning is een voorwaardelijke verplichting opgenomen in de algemene gebruiksregels. Leiding - Gas Binnen het plangebied bevindt zich een tweetal aardgastransportleidingen. De leidingen hebben aan weerzijden een belemmeringenstrook van 5 meter vanaf het hart van de leiding. In de belemmeringenstrook zijn bouwactiviteiten en bepaalde grondbewerkingen niet toegestaan, tenzij door het bevoegd gezag -gehoord de leidingbeheerder- vergunning wordt verleend. Waarde - Archeologie 1 en 2 Met deze bestemmingen worden archeologische waarden in de bodem beschermd zoals beschreven in paragraaf 4.6. Bij bodemingrepen dieper dan 0,25 meter is ter plaatse van het woonperceel nader archeologisch (proefsleuven)onderzoek nodig op de plekken waar dat nog niet in uitgevoerd en kunnen bij de omgevingsvergunning aanvullende voorwaarden worden gesteld. Hiervoor is de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie 1' opgenomen. De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' is van toepassing op het agrarische perceel ten zuiden van het woonperceel. Overeenkomstig de FAMKE is hier bij bodemingrepen groter dan 50 m2 en die dieper gaan dan 0,30 meter archeologische onderzoek noodzakelijk. Waarde - Landschap (Woudenlandschap) Deze dubbelbestemming geldt voor het gehele plangebied, vanwege de ligging in het coulisselandschap.
De kenmerkende waarden van het woudenlandschap zoals houtsingels, dykswâlen en verkavelingstructuren zijn in deze bestemming door middel van een vergunningenstelsel beschermd. Op basis van een inventarisatie van onder andere singels en dykswâlen is een zogenaamde houtsingelkaart gemaakt. In het plangebied komt alleen de aanduiding 'houtsingel' voor, met de daarbij behorende beschermende regeling. In het plan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om een dergelijke aanduiding te verwijderen of aan te brengen.
37/300
veiligheidszone - lpg Vanwege de aanwezigheid van een tankstation met LPG, direct ten noordwesten van het plangebied, geldt voor een deel van de gronden de gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - lpg'. Ter plaatse van deze aanduiding is een beschermende regeling van toepassing.
38/300
Hoofdstuk 6 6.1
Uitvoerbaarheid
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De bestemmingsplanprocedure geeft inzicht in het draagvlak en daarmee de maatschappelijke uitvoerbaarheid van een plan. De procedurestappen van het bestemmingsplan worden in deze paragraaf beschreven. 6.1.1 Inspraak en overleg In het kader van het vooroverleg bestaat voor belangenorganisaties en burgers de mogelijkheid te reageren op de gemeentelijke beleidsvoornemens, zoals die zijn opgenomen in dit bestemmingsplan. Om een ieder de gelegenheid te geven zijn visie naar voren te brengen, is een inspraakprocedure gevolgd, zoals die is opgenomen in de gemeentelijke inspraakverordening. In dezelfde fase is het plan ook voorgelegd aan de betrokken diensten en instanties als bedoeld in het Overleg van het Besluit ruimtelijke ordening. Over alle eventueel ingekomen reacties is een standpunt bepaald, waarvan de resultaten in het bestemmingsplan zijn verwerkt. In Bijlage 10 zijn de ingediende inspraak- en overlegreacties samengevat en beantwoord, waarbij is aangegeven op welke wijze het bestemmingsplan is aangepast. Daarnaast is het bestemmingsplan op enkele punten ambtshalve aangepast. Behalve het toekomen van een tweede archeologische dubbelbestemming aan de zuidzijde van het gebied betreffen dit voornamelijk tekstuele aanvullingen en correcties. 6.1.2 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen.
Tijdens deze periode kon een ieder zienswijzen tegen het bestemmingsplan kenbaar maken. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 6.1.3 Vaststelling Het bestemmingsplan is vervolgens op 22 juni 2023 vastgesteld, waarbij een nieuwe AERIUS-berekening en de definitieve versie van het archeologisch proefsleuvenonderzoek ambtshalve zijn aangepast. Vervolgens wordt het bestemmingsplan nogmaals gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Uiteindelijk is tegen het bestemmingsplan beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
6.2
Economische uitvoerbaarheid
6.2.1 Financiële haalbaarheid Het initiatief voor dit bestemmingsplan betreft het aanpassen van het kruispunt N355 - Wyldpaed West. Provincie Fryslân heeft budget gereserveerd voor verbetering van de N355 en de daarmee gemoeide kosten; deze kosten komen niet voor rekening van de gemeente. Dit bestemmingsplan voorziet in de juridisch-planologische regeling ten behoeve van de realisatie van de ovonde en daarmee samenhangende aanpassingen.
39/300
6.2.2 Grondexploitatie Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten voor bijvoorbeeld bouw- en woonrijp maken en hebben zij sturingsmogelijkheden, omdat in het geval van grondexploitatie van derden diverse eisen en regels gesteld kunnen worden. Indien er sprake is van bepaalde bouwplannen, dient de gemeente hiervoor een exploitatieplan op te stellen, tenzij voornoemde kosten 'anderszins verzekerd' zijn, bijvoorbeeld door overeenkomsten en het stellen van eisen met betrekking tot kwaliteit, en fasering niet noodzakelijk wordt geacht. Met betrekking tot het onderhavige plan zijn de kosten voor uitvoering van het project voor de kruispuntaanpassing voor de provincie Fryslân. De kosten voor de bouw van de woning zijn voor de particulier. Daarmee zijn de kosten 'anderszins verzekerd'.
6.3
Planschade
Na vaststelling van dit bestemmingsplan zijn planschadekosten de enige kosten die verder nog uit dit bestemmingsplan kunnen voortkomen. Planschadekosten zijn op voorhand niet uit te sluiten. Daarom zal met de provincie en met de particulier een planschade overeenkomst worden gesloten, zoals bedoeld in artikel 6.4a van de Wro. Daarmee kan worden voorkomen dat de gemeente de planschadekosten moet betalen die gemaakt worden in het belang van de aanvrager. Voor het voorliggende bestemmingsplan is een planschadeovereenkomst met de provincie en de particulier getekend. Hiermee zijn de mogelijke kosten van planschade ook 'anderszins verzekerd'.
40/300
Bijlagen bij de toelichting
41/300
42/300
Bijlage 1
43/300
Principe landschappelijke inpassing
52/300
Bijlage 2
53/300
Uitgewerkte landschappelijke inpassing
contour bestaande, te slopen, bebouwing
l vee
contour bestaande, te slopen, bebouwing
sloot verlengen
eik
houtsingel bestaand
berk
trafo-huisje handhaven
eik
solitair bestaand nieuwe houtsingel streekeigen bomen
houtsingel te kappen
beuk
eik
ca. 4 meter
houtsingel deels te kappen
bestaande dam
houtsingel te kappen half verharding (door derden)
houtsingel bestaand nieuwe boomgroep streekeigen bomen
opvangtank regenwater voor grijs water en tuin
eik
meidoornhaa g ca. 80 cm h
nieuw aan te planten
eik
d oog (bestaan ) TERREIN PROFIEL 1
nieuwe houtsingel streekeigen bomen
eik
460 +355 ok afdekker
meidoorn
36
388
36
0 = peil
tuinmuur (zie doorsnede)
meidoorn eik
bestrating door derden drainage
nieuw aan te planten
eik
-400 = nieuwe maaiveld
nieuw aan te planten
meidoorn
-650 = bestaande maaiveld
-750 bk strook -810 kruin weg
max. 300
met tuin
g ntin a l p be
-900 ok strook
DOORSNEDE TUINMUUR 1:10
eik meidoorn
meidoorn nieuw aan te planten
monumentale eik
nieuw aan te planten
nieuwe maaiveld 400 kruin weg 810 -
profiel bestaande maaiveld
ok strook 900 8, 7 m2
peil = 0
4, 6 m2
6, 5 m2
9,5 m 2
0,6 m 2
0,6 m 2
MAATVOERING IN HET WERK TE CONTROLEREN OPDRACHTGEVER
De heer R. Andringa en mevrouw E. Swart
TERREIN PROFIEL 1
PROJECT
Nieuwbouw woonhuis Ieswei 30 te Jistrum ONDERDEEL
Terreintekening PROJECT
TEKENING
DATUM
FORMAAT
SCHAAL
ASJ-2017
BT-11
2023-01-31
A0
1:100
J.O.N.G architecten,
Lytse Side 10,
8651 AX Balk,
T (0514) 56 41 30,
mail@jongarchitecten.nl,
www.jongarchitecten.nl
Bijlage 3
55/300
Akoestisch onderzoek
- MEMO Memo
DATUM KENMERK VAN AAN CC
22 februari 2022 20211057_0002 Rients Koster ---
PROJECT OPDRACHTGEVER
kruispunt N355 Wyldpaed West provinsje Fryslân
AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI INLEIDING De provincie Fryslân heeft het voornemen om de veiligheid op de provinciale weg N355 van Quatrebras tot de rotonde Twijzel te verbeteren. Eén van de kruispunten in het traject is het kruispunt van de N355 met het Wyldpaed West, gelegen tussen Jistrum en Twijzelerheide. Het kruispunt wordt vervangen door een ovonde (ovaalvormige rotonde). Behalve de aanleg van de ovonde geldt voor deze situatie dat de direct aan het kruispunt gelegen boerderij (aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum) gesloopt zal moeten worden. Hiervoor moet een vervangende bouwmogelijkheid worden gecreëerd, op grotere afstand van het kruispunt. De vervangende nieuwbouw betreft een woonhuis zonder agrarische functie, het bestaande agrarisch bouwperceel komt te vervallen. Het voornemen is niet toegestaan op basis van de geldende juridisch-planologische regeling en om die reden is het opstellen van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. In het kader van de bestemmingsplanprocedure dient een toetsing aan de Wet geluidhinder plaats te vinden en is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting vanwege wegverkeer op de nieuw te realiseren woning. De uitgangspunten, berekeningen en resultaten zijn vastgelegd in voorliggend memo. De gehanteerde akoestische begrippen worden in bijlage 1 toegelicht.
PLANBESCHRIJVING Bestaande situatie Het bestemmingsplan heeft betrekking op het gebied dat gelegen is rondom het huidige kruispunt van de N355 en het Wyldpaed West, plus het (voormalig) agrarisch bouwperceel. In de huidige situatie is de N355 vormgegeven als doorgaande 80 km/uur-weg, voorzien van een ontvlechting van de rijstroken ter hoogte van het kruispunt . Langs de N355 bevindt zich een parallelweg (Rijksstraatweg). Het gemotoriseerd verkeer heeft de mogelijkheid om af te slaan naar de noordelijk gelegen weg Wyldpaed West, waarbij het links afslaand verkeer gebruik maakt van een voorsorteervak. Voor verkeer dat het kruispunt vanuit het oosten benadert en links wil afslaan richting Ieswei, is geen mogelijkheid tot voorsorteren. Het langzaam verkeer verplaatst zich niet over de N355, maar over de parallelweg. Ten oosten van het kruispunt is een oversteekplaats ingericht voor fietsers en voetgangers, voorzien van een verhoogde middenberm. Er is geen afzonderlijk trottoir of fietspad, behalve de (fiets-)strook van de oversteekplaats naar Wyldpaed West.
Nieuwe situatie In de nieuwe situatie wordt het kruispunt aangepast naar een ovonde. De ovonde zorgt ervoor dat het doorgaande verkeer op de N355 moet afremmen en veilig kan afslaan naar de aangrenzende wegen, zonder de doorstroming te belemmeren. Tegelijkertijd zorgt de ovonde voor een duidelijk onderbroken oversteek voor het langzaam verkeer. Aan de noordzijde is een parallel met fietspad beoogd, wat in de toekomst voor een verbinding zorgt met het (mogelijk) aan te leggen fietspad naar Twijzelerheide. Aan de zuidzijde van het huidige kruispunt staat een woonboerderij. De projectie van de ovonde ligt over de locatie van deze boerderij heen. De eigenaren van deze boerderij hebben de wens om de huidige agrarische bestemming om te zetten naar een woonbestemming. Daarmee is het de intentie om het agrarisch bouwvlak te laten vervallen en een woonbestemming toe te voegen, ten zuiden van de huidige bebouwing. De nieuwe situatie voor de ovonde is in figuur 1 weergegeven over de luchtfoto van de bestaande situatie. De verbeelding van het nieuwe bestemmingsplan is gegeven in figuur 2. Figuur 1: overzicht nieuwe situatie
2/11
Figuur 2:
verbeelding nieuw bestemmingsplan
In de verbeelding volgens figuur 2 is een bouwvlak opgenomen voor de nieuw te realiseren woning. Daarnaast wordt in het bestemmingsplan een afwijkingsmogelijkheid opgenomen om buiten het bouwvlak te bouwen.
3/11
TOETSINGSKADER WET GELUIDHINDER Wettelijke zones langs wegen Langs alle wegen, met uitzondering van 30 km-wegen en woonerven, bevinden zich op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidzones waarbinnen de geluidhinder vanwege een weg aan bepaalde wettelijke normen dient te voldoen. De breedte van een geluidzone voor wegen is afhankelijk van het aantal rijstroken en van de binnen- of buitenstedelijke ligging. De breedte van een geluidzone van een weg is in tabel 1 weergegeven. Tabel 1: schema zonebreedte aan weerszijden van de weg volgens artikel 74 Wgh aantal rijstroken 5 of meer 3 of 4 1 of 2
breedte van de geluidzone [m] buitenstedelijk gebied stedelijk gebied 600 350 400 350 250 200
De breedte van de geluidzone wordt hierbij gemeten vanaf de as van de weg en is gelegen aan de buitenste rand van de weg. In artikel 1 van de Wgh zijn de definities opgenomen van stedelijk en buitenstedelijk gebied. Deze definities luiden: -
stedelijk gebied: gebied binnen de bebouwde kom, doch, voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII voor zover het betreft
-
een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs die autoweg of autosnelweg; buitenstedelijk gebied: gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII voor zover het betreft een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs die autoweg of autosnelweg;
Dosismaat Lden De berekende geluidsniveaus wordt beoordeeld op basis van de Europese dosismaat Lden (Lday-evening-night). Deze dosismaat wordt weergegeven in dB. De berekende geluidwaarde in Lden vertegenwoordigt het gemiddelde geluidniveau over een etmaal. Aftrek op basis van artikel 110g Wgh De in de Wgh genoemde grenswaarden gelden inclusief de standaard aftrek op basis van artikel 110g van de Wgh. Dit artikel houdt in dat een aftrek mag worden gehanteerd welke anticipeert op het stiller worden van het verkeer in de toekomst door innovatieve maatregelen aan de voertuigen. Voor wegen met een representatief te achten snelheid lager dan 70 km/u geldt een aftrek van 5 dB. Voor wegen met een representatief te achten snelheid van 70 km/u of hoger geldt de volgende aftrek: • 4 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 3.4 RMG 2012 57 dB bedraagt; • 3 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 3.4 RMG2012 56 dB bedraagt; • 2 dB voor andere waarden van de geluidbelasting. De toegestane aftrek conform artikel 3.4 uit het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012 is op alle genoemde geluidbelastingen toegepast, tenzij anders vermeld.
Nieuwe situaties Voor de geluidbelasting op de gevels van woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen binnen de wettelijke geluidzone van een weg, gelden bepaalde voorkeursgrenswaarden en maximale ontheffingswaarden. In bepaalde gevallen is vaststelling van een hogere waarde mogelijk. Hogere grenswaarden kunnen alleen worden verleend, nadat is onderbouwd dat maatregelen om de geluidbelasting op de gevel van geluidgevoelige bestemmingen terug te dringen onvoldoende
4/11
doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Deze hogere grenswaarde mag de maximaal toelaatbare hogere waarde niet te boven gaan. De maximale ontheffingswaarde voor wegen is op grond van artikel 83 Wgh afhankelijk van de ligging van de bestemmingen (binnen- of buitenstedelijk). Bestemmingen met een binnenstedelijke ligging, maar binnen de geluidzone van een autosnelweg, worden bij het bepalen van de geluidzone voor die autosnelweg gerekend tot buitenstedelijk gebied. Voor het plangebied van ter plaatse van de ovonde geldt dat dit binnen de zone van de N355 is gelegen en dat er sprake is van een buitenstedelijke situatie. De maximale grenswaarde bedraagt Lden = 53 dB. Vervangende nieuwbouw In het geval van vervangende nieuwbouw (nog te bouwen woningen die nog niet zijn geprojecteerd en dienen ter vervanging van bestaande woningen of andere geluidsgevoelige gebouwen) gelden 5 dB hogere maximale grenswaarden. De aanvullende eis is dat dat vervanging niet zal leiden tot een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige functie of structuur óf een wezenlijke toename van het aantal geluidgehinderden. 30 km-wegen Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/u of lager zijn op basis van de Wgh niet gezoneerd. Akoestisch onderzoek zou achterwege kunnen blijven.
Echter dient op basis van jurisprudentie in het kader van een goede ruimtelijke ordening inzichtelijk te worden gemaakt of er sprake is van een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Indien dit niet het geval is, dient te worden onderbouwd of maatregelen ter beheersing van de geluidbelasting aan de gevels noodzakelijk, mogelijk en/of doelmatig zijn. Ter onderbouwing van de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting wordt bij gebrek aan wettelijke normen aangesloten bij de benaderingswijze die de Wgh hanteert voor gezoneerde wegen. Vanuit dat oogpunt worden de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde als referentiekader gehanteerd. De voorkeursgrenswaarde geldt hierbij als richtwaarde en de maximale ontheffingswaarde als maximaal aanvaardbare waarde. Cumulatie Alvorens het bevoegd gezag overgaat tot het vaststellen van een hogere waarde, moet zij de effecten van de samenloop van verschillende geluidbronnen onderzoeken. Hiervoor wordt de gecumuleerde geluidbelasting berekend conform het Rekenen meetvoorschrift geluid 2012. Er is geen beoordelingsmethode voorgeschreven. In tabel 2 is een algemeen geaccepteerde kwaliteitsindicatie van een bepaalde geluidbelasting opgenomen, die in dit rapport wordt toegepast. Tabel 2: kwaliteitsindicatie geluidbelasting (bron: RIVM)
5/11
geluidbelasting Lcum [dB]
geluidkwaliteit
<45
zeer goed
46-50
goed
51-55
redelijk
56-60
matig
61-65
slecht
>65
zeer slecht
UITGANGSPUNTEN EN BEREKENINGEN Uitgangspunten wegen Voor de N355 is bij de provincie Fryslân navraag gedaan naar de verkeersintensiteiten nabij het kruispunt Wyldpaed. Op het kruispunt zijn de intensiteiten en de prognoses aan beide zijden van het kruispunt verschillend. De aangeleverde gegevens zijn: N355 N355
Zomerweg-Wyldpaed: Wyldpaed-Kooiweg:
10.046 mvt/etm op een gemiddelde werkdag in 2019; 9.243 mvt/etm op een gemiddelde werkdag in 2019;
Het groeipercentage van beide wegvakken van het kruispunt (geldig tussen 2018 en 2040): Zomerweg-Wyldpaed: Wyldpaed-Kooiweg:
+0,27% per jaar; +0,24% per jaar;
De omrekenfactor van werkdag naar weekdag bedraagt 0,89 op basis van provinciale telgegevens. De voertuig- en etmaalverdelingen zijn eveneens gebaseerd op de provinciale telgegevens (Dashboard Wegverkeer op www.fryslan.frl/cijferskaarten). Het Wyldpaed West en de Ieswei zijn lokale wegen. In het kader van de actualisatie van het bestemmingsplan “Jistrum 2017” is door de FUMO een onderzoek gedaan naar geluid/lucht vanwege wegverkeer (20 december 2016). In dat onderzoek is voor de Ieswei een etmaalintensiteit van 280 mvt/etmaal gehanteerd voor 2030. In het kader van voorliggende onderzoek is uitgegaan van 300 mvt/uur. Voor het Wyldpaed West zijn geen gegevens voorhanden. In de berekeningen is uitgegaan van het verschil in intensiteiten op de kruising, afgerond 770 mvt/etmaal. Een overzicht van in de berekeningen gehanteerde uitgangspunten is gegeven in tabel 3. Tabel 3: gehanteerde verkeersintensiteiten t.b.v. bestemmingsplan “Kruispunt N355 Wyldpaed West” omschrijving weg(vak)
intensiteiten 2031 [mvt/etmaal]
N355 Zomerweg-Wyldpaed West
9.260
N355 Wylpaed West-Kooiweg Ieswei Wyldpaed West
wegdek
rijsnelheid
standaard asfalt
80 km/uur
8.487
standaard asfalt
80 km/uur
300
klinkerverharding
60 km/uur
770
standaard asfalt
60 km/uur
Berekeningen Het akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is uitgevoerd conform de Standaard Rekenmethode II uit het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG 2012). Het overdrachtsmodel is opgesteld in het softwareprogramma Geomilieu, versie 2021.1 van dgmr-software. De invoergegevens (wegen) zijn gegeven in bijlage 2. Bij de akoestische modellering is rekening gehouden met alle relevante gebouwde ruimtelijke objecten in de omgeving van het plangebied. De ingevoerde wegen zijn geschematiseerd in rijlijnen die standaard 0,75 m boven het wegdek liggen. Voor het bodem-model zijn harde (wegen, water, etc.) en zachte (onverhard terrein) bodemgebieden van belang. Verharde gebieden zijn zoveel als mogelijk ingevoerd. Voor de niet gedefinieerde bodemgebieden is uitgegaan van een 50% absorberende bodem (Bf = 0,5).
6/11
De geluidniveaus zijn berekend op de rand van het bouwvlak van het nieuwe bestemmingsplan op waarneemhoogten ho = +1,5 m, 4,5 m en 7,5 m. Vanwege de afwijkingsmogelijkheid buiten het bouwvlak zijn daarnaast ook de geluidcontouren berekend (maatgevende waarneemhoogte ho = +7,5 m). Het maximum aantal reflecties waarmee de berekeningen zijn uitgevoerd bedraagt 1 reflectie en een sectorhoek van 2˚, conform de aanbeveling van de projectgroep Vergelijkend Onderzoek Akoestische Bureaus (VOAB). In deze projectgroep VOAB zijn afspraken gemaakt om de onderlinge verschillen in rekenprogrammatuur te minimaliseren. Een overzicht van het akoestisch rekenmodel met de ligging van de rekenpunten is gegeven in figuur 3. Figuur 3:
7/11
akoestisch rekenmodel met de ingevoerde wegen en rekenpunten bouwvlak
RESULTATEN EN CONCLUSIE Resultaten Een overzicht van de berekeningsresultaten voor de geluidbelasting vanwege de N355 en Ieswei is gegeven in de figuren 4 en 5. Gegeven zijn de berekende geluidbelastingen op het bouwvlak, alsmede de geluidbelastingscontouren op de maatgevende waarneemhoogte ho = +7,5 m. De geluidbelasting vanwege het Wyldpaed West is akoestisch ondergeschikt. De totale cumulatieve geluidbelasting vanwege wegverkeer (exclusief aftrek art. 110g Wgh) is gegeven in figuur 6. Figuur 4:
8/11
overzicht van de berekende geluidbelasting Lden in dB vanwege de N355 (inclusief 2 dB aftrek o.b.v. art. 110g Wgh) op het nieuwe bouwvlak en contouren op ho = +7,5 m
Figuur 5:
9/11
overzicht van de berekende geluidbelasting Lden in dB vanwege de Ieswei (inclusief 5 dB aftrek o.b.v. art. 110g Wgh) op het nieuwe bouwvlak en contouren op ho = +7,5 m
Figuur 6: totale cumulatieve geluidbelasting vanwege wegverkeer (exclusief aftrek art. 110g Wgh)
Beoordeling/conclusie Het kruispunt van de N355 met het Wyldpaed West, gelegen tussen Jistrum en Twijzelerheide wordt vervangen door een ovonde (ovaalvormige rotonde). Behalve de aanleg van de ovonde geldt voor deze situatie dat de direct aan het kruispunt gelegen boerderij (aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum) gesloopt zal moeten worden. Hiervoor wordt vervangende bouwmogelijkheid gecreëerd, op grotere afstand van het kruispunt. De vervangende nieuwbouw betreft een woonhuis zonder agrarische functie, het bestaande agrarisch bouwperceel komt te vervallen. De geluidbelasting vanwege de N355 bedraagt ten hoogste Lden = 51 dB. De voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB wordt daarmee overschreden, maar de maximale grenswaarde van Lden = 53 dB niet. Van de verruimde grenswaarde voor vervangende nieuwbouw hoeft geen gebruik te worden gemaakt voor wat betreft het bouwvlak. Voor de nieuwe woning dient een hogere waarde te worden vastgesteld in het kader van de Wgh van ten hoogste Lden = 51 dB op de noordelijke grens van het bouwvlak vanwege de N355. De geluidbelasting vanwege de Ieswei voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van L den = 48 dB op het bouwvlak. Het toepassen van geluidreducerende maatregelen is niet aan de orde. Het toepassen van stil asfalt heeft geen voorkeur op de ovonde.
Daarnaast geldt dat de bestaande woning wordt gesloopt en de vervangende woning op grotere afstand van de N355 komt te liggen met een lagere geluidbelasting dan in de huidige situatie.
10/11
In de figuren 4 en 5 zijn de geluidbelastingscontouren gegeven voor het plangebied in verband met de afwijkingsmogelijkheid voor bouwen buiten het bouwvlak in het bestemmingsplan. Uit de geluidcontouren blijkt dat het plangebied in zijn geheel buiten de verruimde grenswaarde voor vervangende nieuwbouw van Lden = 58 dB is gelegen. Daarmee is aangetoond dat deze afwijkingsmogelijkheid geen strijdigheid met de Wet geluidhinder oplevert. Op grond van het Bouwbesluit 2012 dient de karakteristieke geluidwering G A;k van een verblijfsgebied ten minste te voldoen aan de geluidbelasting minus 33 dB. Op grond van de totale geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai dient de GA;k ten minste 21 dB(A) te bedragen voor het bouwvlak volgens figuur 2.
11/11
Bijlage 1:
begrippen
Decibel A, afgekort dB(A): een maat voor de sterkte van geluid, zoals het door de mens wordt waargenomen, ten opzichte van een referentiedruk van 20.10-5 Pa. Equivalent geluidsniveau LAeq,T in dB(A): het energetisch gemiddelde van de fluctuerende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode optredende geluid. Gestandaardiseerd immissieniveau Li in dB(A): het equivalente geluidsniveau dat tijdens een bepaalde bedrijfstoestand onder meteoraamomstandigheden op een bepaalde plaats en hoogte wordt vastgesteld. Immissierelevante bronsterkte LWR in dB(A): het geluidvermogensniveau van een denkbeeldige bron, gelegen in het centrum van de werkelijke geluidsbron, die in de richting van het immissiepunt dezelfde geluiddrukniveaus veroorzaakt als de werkelijke geluidsbron. Langtijdgemiddeld deelgeluidsniveau LAeqi,LT in dB(A): equivalent A-gewogen geluidsniveau over een specifieke beoordelingsperiode ten gevolge van een specifieke bedrijfstoestand op een immissiepunt, bij een meteoraamgemiddelde geluidsoverdracht, zo nodig gecorrigeerd voor de gevelreflectie. Langtijdgemiddeld deelbeoordelingsniveau LAri,LT in dB(A): equivalent A-gewogen geluidsniveau over een specifieke beoordelingsperiode ten gevolge van een specifieke bedrijfstoestand op een beoordelingspunt, zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig geluid, zuivere tooncomponent of muziekgeluid.
Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A): energetische sommatie van de langtijdgemiddelde deelbeoordelingsniveaus. Etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau vanwege het industrieterrein Letmaal in dB(A): de hoogste van de volgende drie waarden: LAr,LT over de dagperiode; LAr,LT over de avondperiode + 5; LAr,LT over de nachtperiode + 10. Europese dosismaat Lden in dB(A): avondperiode en nachtperiode.
gewogen gemiddelde van het geluidsniveau in de dagperiode,
Dagperiode: de beoordelingsperiode van 07.00 tot 19.00 uur. Avondperiode: de beoordelingsperiode van 19.00 tot 23.00 uur. Nachtperiode: de beoordelingsperiode van 23.00 tot 07.00 uur. Maximaal geluidsniveau (piekgeluidsniveau) LAmax in dB(A): het maximaal te meten A-gewogen geluidsniveau, meterstand “fast” gecorrigeerd met de meteocorrectieterm Cm. Immissiepunt: de plaats waarop het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau wordt bepaald. Representatieve bedrijfssituatie: toestand waarbij de voor de geluidproductie relevante omstandigheden kenmerkend zijn voor een bedrijfsvoering bij volledige capaciteit in de te beschouwen etmaalperiode. Bedrijfstoestand: toestand van een inrichting, die relevant is voor te verrichten metingen. Meteoraam: de meteorologische omstandigheden waaronder een goede en stabiele geluidoverdracht plaatsvindt. Stoorgeluid: het op een bepaalde plaats optredende geluid, veroorzaakt door andere geluidsbronnen dan die waarvan het geluidsniveau wordt bepaald. Zone: een rond een industrieterrein gelegen gebied, waarbuiten een bepaalde geluidsbelasting vanwege dit terrein niet wordt overschreden.
ovonde Jistrum Model: Groep:
Bijlage 2: ingevoerde wegen
definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer
Naam 1a 2a 1 2 3
Omschr. N 355 Zomerweg-Wyldpaed ovonde N 355 Wyldpaed-Kooiweg ovonde N 355 Zomerweg-Wyldpaed N 355 Wyldpaed-Kooiweg Ieswei
X-1 198680,69 198680,93 198177,97 198846,82 198677,98
Y-1 582162,09 582162,16 582111,89 582179,08 581896,50
X-n 198846,82 198846,82 198680,69 199261,89 198741,16
Y-n 582179,08 582179,08 582162,09 582220,75 582162,69
H-1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
H-n 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
M-1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
M-n 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ISO_H 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Type Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling
Cpl False False False False False
4
Wyldpaed
198780,17
582185,23
198873,84
582346,82
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Verdeling
False
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam
22-2-2022 09:12:17
ovonde Jistrum Model: Groep:
Naam 1a 2a 1 2 3 4
Bijlage 2: ingevoerde wegen
definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer Cpl_W 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
V(MR(D)) ------
V(MR(A)) ------
V(MR(N)) ------
V(MR(P4)) ------
V(LV(D)) 40 40 80 80 60
V(LV(A)) 40 40 80 80 60
V(LV(N)) 40 40 80 80 60
V(LV(P4)) ------
V(MV(D)) 40 40 80 80 60
V(MV(A)) 40 40 80 80 60
V(MV(N)) 40 40 80 80 60
V(MV(P4)) ------
V(ZV(D)) 40 40 80 80 60
V(ZV(A)) 40 40 80 80 60
V(ZV(N)) 40 40 80 80 60
1,5
--
--
--
--
60
60
60
--
60
60
60
--
60
60
60
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam
22-2-2022 09:12:17
ovonde Jistrum Model: Groep:
Naam 1a 2a 1 2 3 4
Bijlage 2: ingevoerde wegen
definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer V(ZV(P4)) ------
30 km/uur False False False False False
--
False
Wegdek W1 W1 W1 W1 W13 W1
Totaal aantal 4630,00 4244,00 9260,00 8487,00 300,00
%Int(D) 6,66 6,66 6,66 6,66 6,72
%Int(A) 2,93 2,93 2,93 2,93 3,60
%Int(N) 1,05 1,05 1,05 1,05 0,62
%Int(P4) ------
%MR(D) ------
%MR(A) ------
%MR(N) ------
%MR(P4) ------
%LV(D) 88,99 88,99 88,99 88,99 87,24
%LV(A) 94,67 94,67 94,67 94,67 97,14
%LV(N) 86,93 86,93 86,93 86,93 91,67
%LV(P4) ------
%MV(D) 8,45 8,45 8,45 8,45 8,16
%MV(A) 4,14 4,14 4,14 4,14 2,86
770,00
6,72
3,60
0,62
--
--
--
--
--
87,24
97,14
91,67
--
8,16
2,86
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam
22-2-2022 09:12:17
ovonde Jistrum Model: Groep:
Naam 1a 2a 1 2 3 4
Bijlage 2: ingevoerde wegen
definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer %MV(N) 9,28 9,28 9,28 9,28 8,33
%MV(P4) ------
%ZV(D) 2,55 2,55 2,55 2,55 4,59
%ZV(A) 1,19 1,19 1,19 1,19 --
%ZV(N) 3,79 3,79 3,79 3,79 --
%ZV(P4) ------
MR(D) ------
MR(A) ------
MR(N) ------
MR(P4) ------
LV(D) 274,41 251,53 548,82 503,00 17,59
LV(A) 128,43 117,72 256,86 235,42 10,49
LV(N) 42,26 38,74 84,52 77,47 1,71
LV(P4) ------
MV(D) 26,06 23,88 52,11 47,76 1,65
MV(A) 5,62 5,15 11,23 10,29 0,31
MV(N) 4,51 4,14 9,02 8,27 0,15
MV(P4) ------
8,33
--
4,59
--
--
--
--
--
--
--
45,14
26,93
4,38
--
4,22
0,79
0,40
--
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam
22-2-2022 09:12:17
ovonde Jistrum
Bijlage 2: ingevoerde wegen
Model: Groep:
definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer
Naam 1a 2a 1 2 3
ZV(D) 7,86 7,21 15,73 14,41 0,93
ZV(A) 1,61 1,48 3,23 2,96 --
ZV(N) 1,84 1,69 3,69 3,38 --
ZV(P4) ------
LE (D) Totaal 106,94 106,56 112,79 112,41 101,07
LE (A) Totaal 102,55 102,17 108,89 108,51 96,85
LE (N) Totaal 99,28 98,90 104,94 104,56 89,82
LE (P4) Totaal ------
4
2,38
--
--
--
102,19
98,39
91,14
--
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam
22-2-2022 09:12:17
Bijlage 4
73/300
Bodemonderzoek
Milieuhygiënisch vooronderzoek RIJKSSTRAATWEG 4 TE JISTRUM
COLOFON
Opdrachtgever: Provincie Fryslân Postbus 20120 | 8900 HM LEEUWARDEN Contactpersoon: dhr. H. Vries Kenmerk: Rijksstraatweg 4 te Jistrum
Onderzoek uitgevoerd door: Enviso Ingenieursbureau Postbus 332 | 9203 AJ DRACHTEN Telefoon: 0512-586246 E-mail: info@enviso.nl | Internet: www.enviso.nl
Projectgegevens: Locatie: Projectnummer: Kenmerk: Status:
Projectmedewerkers: Projectleider: dhr. F. Hooghiemstra Locatiebezoek: dhr. F. Hooghiemstra Auteur: dhr. R. Klaasse Bos Kwaliteitscontrole: dhr. F. Hooghiemstra
Rijksstraatweg 4 te Jistrum EN05678-037 220041 definitief, versie 1
Drachten, 21 januari 2022
INHOUDSOPGAVE 1 1.1 1.2 1.3 1.4
INLEIDING ........................................................................................................................... 3 Aanleiding ......................................................................................................................................3 Doelstelling.....................................................................................................................................3 Onderzoeksstrategie ......................................................................................................................3 Kwaliteitsborging en onafhankelijkheid.........................................................................................4
2 2.1 2.2 2.3
PROJECTBESCHRIJVING EN ONDERZOEKSOPZET ................................................................... 5 Projectomschrijving .......................................................................................................................5 Motivering vooronderzoek ............................................................................................................5 Uitgevoerde werkzaamheden ........................................................................................................5
3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7
ONDERZOEKSRESULTATEN .................................................................................................. 6 Geografische gegevens ..................................................................................................................6 Regionale bodemopbouw en geohydrologie .................................................................................7 Bodeminformatiesysteem provincie Fryslân .................................................................................8 Bodemkwaliteitskaart ....................................................................................................................8 Historisch kaartmateriaal ...............................................................................................................9 Aangeleverde gegevens eigenaar ..................................................................................................9 Locatie inspectie ............................................................................................................................9
4
INTERPRETATIE ONDERZOEKSRESULTATEN .........................................................................10
5 5.1 5.2
SAMENVATTING, CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN .............................................................11 Samenvatting .............................................................................................................................. 11 Conclusie ..................................................................................................................................... 11
Bijlagen 1 Situatietekening 2 Bodeminformatiesysteem Nazca-i 3 Historisch kaartmateriaal 4 Kadastrale kaart 5 Verslag locatie-inspectie met foto’s
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
2
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
1
INLEIDING
In opdracht van de Provincie Fryslân is door Enviso Ingenieursbureau een milieuhgyiënisch vooronderzoek conform de NEN 5725 uitgevoerd achter de boerderij aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum.
1.1
AANLEIDING
Aanleiding voor het milieukundig vooronderzoek is de voorgenomen herontwikkeling van de locatie. De bestaande boerderij wordt gesloopt en er zal een ovonde worden aangelegd. Ten zuiden van de bestaande opstallen zal een nieuwe woning met opstallen worden gebouwd.
1.2
DOELSTELLING
Het doel van het milieukundig vooronderzoek is het vaststellen of ter plaatse van de nieuw te bouwen opstallen verdachte locaties en/of bekende bodemverontreinigingen aanwezig zijn. Op basis van de resultaten van onderhavig vooronderzoek kunnen de uitkomsten van het onderzoek als basis worden gebruikt voor de uitvoering van een verkennend bodemonderzoek. Onderstaand is de toekomstige situering weergegeven.
1.3
ONDERZOEKSSTRATEGIE
Het vooronderzoek is gebaseerd op de NEN 5725:2017 – Landbodem – Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek.
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
3
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
1.4
KWALITEITSBORGING EN ONAFHANKELIJKHEID
Voor het bewijsbaar en zichtbaar maken van de kwaliteit (kwaliteitsborging) beschikt Enviso Ingenieursbureau over een kwaliteitssysteem dat is opgezet conform NEN-EN-ISO 9001. Met betrekking tot de functiescheiding kan worden gesteld dat er geen organisatorische relatie bestaat tussen Enviso Ingenieursbureau en de opdrachtgever of eigenaar van de onderzoekslocatie. Enviso Ingenieursbureau accepteert op voorhand geen aansprakelijkheid ten aanzien van mogelijke beslissingen die de opdrachtgever naar aanleiding van het door Enviso Ingenieursbureau uitgevoerde onderzoek neemt. In een voorkomend geval adviseren wij u altijd contact op te nemen met uw aanspreekpunt binnen Enviso Ingenieursbureau. In dit kader kan ook worden opgemerkt dat de voor het historisch onderzoek geraadpleegde bronnen niet altijd zonder fouten en volledig zijn. Voor het verkrijgen van historische informatie is Enviso Ingenieursbureau wel afhankelijk van deze bronnen, waardoor Enviso Ingenieursbureau niet kan instaan voor de juistheid en volledigheid van de verzamelde historische informatie.
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
4
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
2
PROJECTBESCHRIJVING EN ONDERZOEKSOPZET
2.1
PROJECTOMSCHRIJVING
De provincie Fryslân is voornemens het perceel Oostermeer, sectie N, nummer 612 over te nemen ten behoeve van de realisatie van een ovonde. De bestaande boerderij zou dan opnieuw opgebouwd worden op het zuidelijker gelegen perceel, kadastraal bekend als Oostermeer, sectie N, nummer 611. De percelen zijn in eigendom van familie Andringa. Het vooronderzoek omvat de aan te kopen percelen en de direct hieraan grenzende terreindelen en percelen binnen een afstand van 25 meter.
2.2
MOTIVERING VOORONDERZOEK
Het vooronderzoek is gebaseerd op de NEN 5725:2017 – Landbodem – Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek. Voor het vooronderzoek zijn de onderzoeksaspecten behandeld zoals benoemd in de NEN 5725:2017 voor aanleiding A ‘’Opstellen hypothese over de milieuhygiënische bodemkwaliteit ten behoeve van uit te voeren bodemonderzoek’’.
2.3
UITGEVOERDE WERKZAAMHEDEN
Voor het uitvoeren van het vooronderzoek is een 5-tal aspecten onderzocht, passend bij aanleiding A voor landbodems, namelijk: 1. locatiegegevens; 2. bodemopbouw en geohydrologie; 3. verwachting ten aanzien van de bodemkwaliteit; 4. gebruik en beïnvloeding van de locatie, verdachte situatie, activiteiten of ongewoon voorval. Hierbij zijn de historische en huidige situatie en de kans op asbestverontreiniging beschouwd. 5. terreinverkenning. Ten aanzien van bovengenoemde aspecten zijn de volgende bronnen geraadpleegd: • bodeminformatiesysteem provincie Fryslân (Nazca-i); • gemeentelijke bodemkwaliteitskaart; • historisch kaartmateriaal (Topotijdreis); • DINOLoket; • locatie-inspectie, inclusief proefboringen en/of -gaten ter plaatse van verdachte terreinelementen. Deze informatiebronnen zijn volgens ons voldoende betrouwbaar om, in relatie tot de aard van de onderzoekslocatie, een uitspraak te kunnen doen over de verdenking van een bodemverontreiniging.
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
5
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
3
ONDERZOEKSRESULTATEN
3.1
GEOGRAFISCHE GEGEVENS
De geografische gegevens van de onderzoekslocatie staan weergegeven in tabel 3.1.1. De ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van de omgeving is weergegeven in figuur 3.1.2. In bijlage 1 is de ligging van de locatie opgenomen en in bijlage 4 zijn de kadastrale gegevens van de locatie opgenomen. Tabel 3.1.1: Geografische gegevens Gemeente Tietjerksteradeel Adres Rijksstraatweg 4 te Jistrum Kadastraal Gemeente: Sectie: N Oostermeer Coördinaten X: 198.670 Y: 582.000 Oppervlakte onderzoeksterrein Circa 3.250 m2
Nummers: 611 en 612
Figuur 3.1.2: Luchtfoto onderzoekslocatie (bron: Street Smart).
De onderzoekslocatie is gesitueerd aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum. De te onderzoeken locatie bevindt zich achter het agrarisch bedrijf. Het bouwblok zal verder naar het zuiden geplaatst worden.
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
6
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
3.2
REGIONALE BODEMOPBOUW EN GEOHYDROLOGIE
Voor de bodemgegevens en de geohydrologische informatie is gebruik gemaakt van de grondwaterkaart van Nederland. De regionale bodemopbouw van de locatie is weergegeven in tabel 3.2.1. Tabel 3.2.1: Regionale bodemopbouw Bodemtraject t.o.v. maaiveld (cm-mv) 0 50 50 60 60 160 160 280 280 300
Bodemopbouw Zand, fijn, matig humeus Zand, matig fijn Leem Leem Zand
Figuur 3.2.2: Uitdraai DINOLoket
Het maaiveld ter plaatse van de locatie bevindt zich op een hoogte van circa 0,8 m+NAP. De stromingsrichting van het freatische grondwater is niet eenduidig te bepalen en kan beïnvloed worden door lokale factoren zoals waterlopen, drainagesystemen, (lekke) rioleringen en dergelijke. De locatie bevindt zich niet binnen een grondwaterbeschermingsgebied.
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
7
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
3.3
BODEMINFORMATIESYSTEEM PROVINCIE FRYSLÂN
Uit de informatie van Nazca-i blijkt dat in het onderzoeksgebied geen slootdempingen aanwezig zijn. Er zijn er geen onderzoeken bekend op de onderzoekslocatie. Voor een overzicht van de bovengenoemde gegevens in het onderzoeksgebied, zie figuur 3.3.1. Een uitdraai van de beschikbare gegevens van beide locaties in het bodeminformatiesysteem Nazca-i is opgenomen in bijlage 2. Figuur 3.3.1: Uitdraai Nazca-i
3.4
BODEMKWALITEITSKAART
Op basis van de Grondverzetviewer Fryslân blijkt dat de bodemkwaliteitsklasse van de onderzoekslocatie gemiddeld voldoet aan de bodemkwaliteitsklasse Achtergrondwaarde ‘Altijd toepasbaar’. De bodemfunctie van de locatie is Landbouw/Natuur. Voor een uitdraai van de Grondverzetviewer Fryslân wordt verwezen naar figuur 3.4.1. Voor een volledig beeld van de bodemkwaliteitskaart wordt verwezen naar de interactieve website voor Bbk gerelateerde onderwerpen: https://www.geosolutions.nl/sites/bkk-fryslan/
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
8
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
Figuur 3.4.1.: Grondverzetviewer Fryslân
3.5
HISTORISCH KAARTMATERIAAL
De topografische kaarten zijn via de website Topotijdreis (www.topotijdreis.nl) geraadpleegd en weergegeven in bijlage 3. Uit het bestuderen van de topografisch kaarten is gebleken dat er sinds vroeg in de 20e eeuw menselijke activiteit in de buurt van de onderzoekslocatie is geweest. Dit is onder andere te zien aan de rechtlijnige structuur van de percelen op de topografische kaarten. Door de jaren heen is het betreffende deel van het perceel vrijwel onveranderd gebleven. Waarschijnlijk zijn enkel landschapselementen zoals boomsingels en coulissen verwijderd ten behoeve van het optimaliseren van het landbouwareaal.
3.6
AANGELEVERDE GEGEVENS EIGENAAR
Door de snelle doorlooptijd van het onderzoek is het niet mogelijk geweest om de enquête te laten invullen door de eigenaar, wel is er telefonisch contact geweest en de eigenaar heeft aangegeven dat op het betreffende terreindeel nooit activiteiten zijn uitgevoerd die de bodem nadelig beïnvloedt kunnen hebben. Grenzend aan de locatie is een kuilplaats aanwezig en zit er een gierkolk.
3.7
LOCATIE INSPECTIE
Op dinsdag 18 januari 2022 is een locatie-inspectie uitgevoerd. Tijdens de inspectie is naar voren gekomen dat het terrein in gebruik is als akkerland. Daarnaast is gebleken dat de mestkelder tot in het weiland loopt. De kelder is nog in gebruik en afgedekt met planken. Een klein gedeelte van de locatie is verhard door middel van een betonverharding, het grootste deel van de locatie bestaat uit weiland. In bijlage 5 is het verslag van de locatie-inspectie opgenomen met enkele foto’s.
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
9
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
4
INTERPRETATIE ONDERZOEKSRESULTATEN
Op de onderzoekslocatie aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum is een standaard vooronderzoek conform de NEN 5725 uitgevoerd naar de eventuele bodembedreigende (bedrijfs)activiteiten. Naar aanleiding van het geplande amoveren van het bouwblok is het noodzakelijk om inzicht te hebben in de risico’s als gevolg van een (mogelijke) bodemverontreiniging op de locatie en in de directe omgeving. Op basis van het uitgevoerde milieuhygiënische vooronderzoek zijn geen verdachte locaties vastgesteld. De locatie is onverdacht op het voorkomen van bodemverontreiniging.
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
10
Vooronderzoek perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum
5
SAMENVATTING, CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN
5.1
SAMENVATTING
In opdracht van de provincie Fryslân is door Enviso Ingenieursbureau een vooronderzoek conform de NEN 5725:2017 uitgevoerd ter plaatse van het perceel aan de Rijksstraatweg 4 te Jistrum. Het onderzoek is uitgevoerd in het kader van nieuwbouw van een woning met opstallen ten zuiden van de huidige bebouwing. Op basis van het uitgevoerde milieuhygiënische vooronderzoek zijn geen verdachte locaties vastgesteld. De locatie is onverdacht op het voorkomen van bodemverontreiniging.
5.2
CONCLUSIE
Uit het vooronderzoek blijkt dat ter plaatse van de onderzoekslocatie geen verdachte locaties aanwezig zijn. De onderzochte gebiedsdelen zijn onverdacht op het voorkomen van bodemverontreiniging. Ter plaatse van de locatie bestaan er geen risico’s ten aanzien van de geplande nieuwbouw van een woning met opstallen. Ter plaatse van de locaties kan eventueel grondverzet geschieden op basis van de vigerende bodemkwaliteitskaarten.
ENVISO INGENIEURSBUREAU
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
11
Bijlagen 1 Situatietekening
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
Bijlagen 2 Bodeminformatiesysteem Nazca-i
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
Bodeminformatie EN05678-037
Getoonde informatie in rapportage
Zorgmaatregel
25-meter contour
Slootdempingen
Locatie-ID
Locaties
Onderzoek vlak
Nog aanwezige dan wel gesaneerde tanks
Verontreinigingscontour
Boringen
Saneringscontour
(c) 2019 Shared Services voor (water)bodeminformatie - Pagina 1 van 5 - 20-01-2022
Toelichting Deze rapportage is automatisch tot stand gekomen. De informatie is afkomstig uit het bodeminformatiesysteem van de Provincie Fryslân en de Friese gemeenten. Voor het grondgebied van de gemeente Leeuwarden is alleen informatie opgenomen over waterbodemverontreiniging. Om volledige informatie te krijgen over de bodemkwaliteit in de gemeente Leeuwarden dient u zich te richten tot deze gemeente. Alle in deze rapportage geraadpleegde informatiebronnen zijn in juli 2009 samengevoegd in één centrale database. Hierbij is geen inhoudelijke herbeoordeling van de samengevoegde informatie op de locaties uitgevoerd. Mocht u naar aanleiding van dit rapport nog stuiten op onduidelijkheden, dan kunt u contact opnemen met de betreffende gemeente waarin deze locatie ligt. Als het noodzakelijk is om een herbeoordeling uit te voeren van de locatie en eventueel omliggende locaties, dan zal de betreffende gemeente het dossier met eventuele aanvullende informatie opnieuw beoordelen en u voorzien van een nieuwe rapportage.
Beoordeling en advies Deze rapportage geeft inzicht of in het kader van de saneringsregeling van de Wet bodembescherming nog acties ondernomen moeten worden binnen de opgegeven contour. De rapportage geeft antwoorden op de volgende vragen. Is er bodeminformatie op het opgegeven adres geregistreerd? Is er bodeminformatie binnen de opgegeven contour bekend? Zo ja: Wat is de kans op aanwezigheid van bodemverontreiniging dan wel de ernst van de geconstateerde verontreiniging? Welke vervolg actie is nodig of wordt geadviseerd? Indien antwoord op deze vragen ontbreekt kunt u zelf aan de hand van eventueel beschikbare informatie van bodembedreigende activiteiten en onderzoekssamenvattingen een eigen oordeel vormen. Mocht u behoefte hebben aan een bevestiging van uw oordeel neem dan contact op met de betreffende gemeente. Nadere informatie over de Wet bodembescherming, de geraadpleegde informatie bronnen en gebruikte termen treft u aan in de bijlage van dit rapport.
Disclaimer De bodeminformatie is met zorg ingevoerd. Toch kan het voorkomen dat deze informatie verouderd is, onvolledig is of onjuistheden bevat. De Provincie Fryslân en de Friese gemeenten achten zich niet aansprakelijk voor enigerlei schade die het directe of indirecte gevolg is van of in verband staat met het gebruik van deze informatie. U helpt de provincie en de gemeenten door eventuele geconstateerde fouten of gebreken te melden.
Leeswijzer Met het plaatje op bladzijde 1 kunt u in één oogopslag zien wat voor relevante bodeminformatie aanwezig is: - groen geeft aan dat er onderzoek is uitgevoerd; - okergeel geeft aan dat er een verontreiniging zit - bruin geeft aan dat er een sanering heeft plaatsgevonden - zwart geeft aan de plekken waarop een zorgmaatregel (ook kadastraal geregistreerd) van toepassing is - oranje lijnen geven de locatiecontour aan; kleine vierkantjes geven aan dat er gegevens over bedrijfsactiviteit aanwezig zijn - blauwe lijnen geven de plek aan van slootdempingen of (tram en spoor)traces - donkergroene punten geven aan waar boringen zijn gezet - rode driehoekjes geven aan waar tanks zitten of hebben gezeten. Het lange nummer verwijst naar een locatie-ID waaronder u nadere informatie kunt vinden in deze rapportage. In het hoofdstuk Samenvatting bodeminformatie is de informatie over locaties, onderzoeken en tanks opgenomen welke (grafisch) binnen de opgegeven contour vallen. Voor de gedetailleerde informatie behorende bij een locatie wordt u verwezen naar het hoofdstuk Aanvullende bodeminformatie.
(c) 2019 Shared Services voor (water)bodeminformatie - Pagina 2 van 5 - 20-01-2022
Locaties (overlap met contour) Gegevens niet beschikbaar
Uitgevoerde onderzoeken (overlap met contour) Gegevens niet beschikbaar
Nog aanwezige dan wel gesaneerde tanks Gegevens niet beschikbaar
Aanvullende bodeminformatie Gegevens niet beschikbaar
Nog aanwezige dan wel gesaneerde tanks Gegevens niet beschikbaar
(c) 2019 Shared Services voor (water)bodeminformatie - Pagina 3 van 5 - 20-01-2022
Informatie van locaties in een straal van 25 meter rondom de locatie Locaties (overlap met contour) Gegevens niet beschikbaar
Uitgevoerde onderzoeken (overlap met contour) Gegevens niet beschikbaar
Nog aanwezige dan wel gesaneerde tanks Gegevens niet beschikbaar
Aanvullende bodeminformatie Gegevens niet beschikbaar
Nog aanwezige dan wel gesaneerde tanks Gegevens niet beschikbaar
(c) 2019 Shared Services voor (water)bodeminformatie - Pagina 4 van 5 - 20-01-2022
Bijlage: 1.Wet bodembescherming De Wet bodembescherming (Wbb) schrijft voor, dat een melding moet worden gedaan aan het bevoegde gezag als men een bodemsanering of andere werkzaamheden in de verontreinigde bodem wil uitvoeren waarbij vermoed wordt dat het een bodemverontreiniging betreft groter dan 25m3 of een grondwaterverontreiniging groter dan 100m3. Op zo’n melding neemt het bevoegd gezag een ‘besluit’. Ook als een sanering is uitgevoerd neemt het bevoegd gezag over het evaluatierapport een ‘besluit’.
Gemeenten en de Wet bodembescherming In de meeste gevallen worden ter voorbereiding van de uitvoering van infrastructurele werkzaamheden, woningbouw, milieuvergunningen en grondverplaatsing bodemonderzoeken uitgevoerd. Bij veel van deze onderzoeken is geen bodemverontreiniging geconstateerd en bij sommige in beperkte mate waarbij het niet noodzakelijk was een melding zoals bedoeld in de Wet bodembescherming door te geven aan het bevoegde gezag Wbb. Hoewel de gemeenten formeel de uitgevoerde onderzoeken zullen hebben getoetst aan de Wet bodembescherming is het toetsingsresultaat in veel gevallen niet vastgelegd in het bodeminformatiesysteem. Wel is bij elk rapport een conclusie of opmerking opgenomen met een samenvatting van het rapport.
Bevoegd gezag Wet bodembescherming. De Provincie Fryslân is bevoegd gezag in het kader van de Wet bodembescherming (Wbb). De gemeente Leeuwarden is bevoegd gezag voor haar eigen grondgebied. Met de invoering van de Waterwet in 2009 is het Wetterskip Fryslân bevoegd gezag voor de waterbodems (Provincie Fryslân is nog bij hoge uitzondering bevoegd gezag voor waterbodems). De besluiten en beschikkingen die zijn opgenomen in deze rapportage zijn afgegeven door de Provincie Fryslân. Alleen beschikkingen over grondverontreiniging, voor zover de interventiewaarde zijn overschreden, zijn geregistreerd bij het Kadaster.
Het Kadaster en de Wet bodembescherming Sinds 1995 worden ernstige gevallen van grondverontreinigingen ook geregistreerd bij het Kadaster. Grondwaterverontreiniging en waterbodemverontreinigingen hoeven niet geregistreerd te worden bij het Kadaster. De registraties in het kader van de Wet bodembescherming kunt u opvragen bij het Kadaster. Nota Bene: Als er onderzoeken en saneringen zijn uitgevoerd voor 1995 dan zijn hier geen beschikkingen op afgegeven en heeft ook geen registratie plaats gevonden bij het Kadaster.
Bedrijven en de Wet bodembescherming Bedrijven zijn, in bepaalde gevallen, verplicht om bodemonderzoek te laten uitvoeren voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning (bouw- en/of milieudeel). Nieuw ontstane bodemverontreiniging (als gevolg van calamiteiten) dient direct gemeld te worden bij het bevoegd gezag. De vervuiler zorgt onverwijld voor in beginsel een volledige verwijdering van de vervuiling.
Burgers en de Wet bodembescherming Als burger kunt u op meerdere manieren te maken krijgen met (mogelijke) bodemverontreiniging. Veel voorkomende situaties zijn: • Aan- of verkoop van een woning. • Aanvraag omgevingsvergunning. Zijn er naar aanleiding van de rapportage vragen betreffende de bodem, neem dan contact op met de gemeente.
(c) 2019 Shared Services voor (water)bodeminformatie - Pagina 5 van 5 - 20-01-2022
2.Welke gegevensbronnen zijn geraadpleegd voor deze rapportage? De gegevensbronnen zijn: 1. Registraties van beschikkingen en besluiten op (mogelijke) gevallen van bodem-, grondwater- en waterbodemverontreiniging en uitgevoerde saneringen zoals bedoeld is in het kader van de Wet bodembescherming (vanaf 1995). 2. Vermeldingen van bodemonderzoeken en bekende verontreinigingen en saneringen welke voor 1995 uitgevoerd zijn. 3. Uitgevoerde archiefonderzoeken naar mogelijk belastende (bedrijfs)activiteiten welke bodemverontreiniging hebben kunnen veroorzaken. 4. Gegevens uit luchtfoto interpretaties waarna in vergelijking met eerder genomen luchtfoto’s sprake is van slootdempingen, stortplaatsen en erfverhardingen waar mogelijk verontreinigd materiaal in is gebruikt. 5. Uitgevoerde waterbodem en slibonderzoeken en eventueel uitgevoerde baggerwerken en saneringen 6. Informatie uit bodem- en grondwateronderzoeken of partijkeuringen welke de gemeente vereist voor het afgeven van omgevingsvergunningen, locatieontwikkeling of grondverplaatsing (Besluit bodemkwaliteit) 7. Brandstoftanks welke zijn verwijderd (Activiteitenbesluit) of nog aanwezig kunnen zijn met eventuele indicatie van aanwezige verontreiniging. (deze info is niet volledig)
Bijlagen 3 Historisch kaartmateriaal
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
Rijksstraatweg 4 te Jistrum
1930
1960
1980
1985
2000
2020
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
Bijlagen 4 Kadastrale kaart
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041
N
75 m
peilbuis boring < 0.5m boring < 1m boring < 1.5m boring < 2m boring > = 2m inspect iegat sleuf slib depot overigen
sit uat ie t ekening EN 0 5 6 7 8 -0 3 7 onderzoek project code dat um paraaf schaal opm erking
Op e n b a sis k a a r t 2 0 -0 1 -2 0 2 2 1 :3 . 0 0 0 op A4 Rijk sst r a a t w e g 4 t e Jist r u m
Bijlagen 5 Verslag locatie-inspectie met foto’s
Projectnummer: EN05678-037 Kenmerk: 220041