13 - Raadsvoorstel - Gebruik poldermolen Alddiel 4A Tytsjerk

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program

: : : :

Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : :

17 oktober 2024 13 Besluitvormend Programma 8 – Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke vernieuwing N.v.t. Mevr. Van Zandbergen Dhr. S. Faber 1. Ruimtelijke onderbouwing Z2024-02491 / S2024-15533

Underwerp Gebruik poldermolen Alddiel 4A Tytsjerk Wy stelle jo foar te besluten om: Een positief advies af te geven voor het verlenen van een omgevingsvergunning met een Buitenplanse omgevingsplan activiteit betreffende het recreatief gebruik van de poldermolen op het perceel Âlddiel 4A te Tytsjerk. Koarte gearfetting De monumentale poldermolen ‘De Swarte Prinsch’ op het perceel Alddiel 4A te Tytsjerk was onderdeel van een woonperceel en wordt al jaren gebruikt als recreatieverblijf in de vorm van een Bed en Breakfast. Na de verkoop van de poldermolen is er geen sprake meer van ondergeschikt gebruik ten opzichte van de woning op het perceel. Het recreatieve gebruik is door de verkoop nu in strijd met het geldend tijdelijk omgevingsplan. Het recreatieve gebruik van de monumentale poldermolen kan met een omgevingsvergunning in afwijking van het tijdelijk omgevingsplan worden voortgezet. Hiervoor is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Foech ried/kolleezje Op basis van de ‘Lijst Adviesrecht in geval van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’ is advies en instemming van de gemeenteraad vereist voordat het college de omgevingsvergunning kan verlenen. Histoarje Op 27 januari 2022 heeft de gemeenteraad de ‘Lijst adviesrecht in geval van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’ vastgesteld.

Onder 13 van deze lijst is een advies met instemming van de gemeenteraad nodig voor het gebruiken van bestaande gebouwen en bouwwerken met aangrenzend erf in strijd met de gebruiksbepalingen van het tijdelijk omgevingsplan als het perceel buiten de bebouwde kom ligt. Te berikken effekt Voortzetten van het recreatief gebruik van de oude poldermolen door een omgevingsvergunning te verlenen

Ried Punt Side

: : :

17 oktober 2024 13 2

Arguminten 1. Het huidige gebruik past niet in het vastgesteld ruimtelijk beleid Op grond van het tijdelijk omgevingsplan rust op het perceel Alddiel 4A de bestemming ‘Wonen – A7’. Deze bestemming wordt aan percelen toegekend met een afwijkende bouwvorm, zoals een woonboerderij. In dit geval gaat het om de kleine poldermolen ‘De Swarte Prinsch’ welke overigens is aangewezen als rijksmonument. De voor deze bestemming aangewezen gronden zijn bestemd voor gebouwen en overkappingen ten behoeve van het wonen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis. Nu de poldermolen is verkocht en het kadastrale perceel is gesplitst, is ter plaatse van de poldermolen geen sprake meer van een reguliere woonfunctie. Een reguliere woonfunctie is niet mogelijk in de (kleine) poldermolen omdat niet aan het Bouwbesluit 2012 kan worden voldaan. De ruimte in de poldermolen is maar zeer beperkt. Nu er geen sprake is van een reguliere woonfunctie in overeenstemming met de geldende bestemming, kan er ook geen recreatief nevengebruik zijn. Het recreatief gebruik van de poldermolen moet daarom worden gezien als hoofdgebruik en is dan strijdig met de geldende bestemming ‘Wonen – A7’. 2.

Het recreatief gebruik van de molen past in het recreatiebeleid Het gebruik van de molen als toeristische accommodatie is een prachtig voorbeeld van hergebruik van een gebouw of bouwwerk dat zijn oorspronkelijke functie heeft verloren. In dit geval gaat het ook nog om monumentaal pand, de oude poldermolen ‘De Swarte Prinsch’. In het beleidsplan ‘Tytsjerksteradiel folle mear om te ûntdekken’ staat dat de gemeente gaat voor pure kwaliteit. Met het beleidsplan wordt ruimte geboden voor kansrijke innovatieve logiesaccommodaties. De voormalige poldermolen valt in deze categorie. 3. Buitenplanse OmgevingsPlan Activiteit (BOPA) Het recreatief gebruik van de oude poldermolen past niet in het tijdelijk omgevingsplan. In het tijdelijk omgevingsplan is ook geen afwijkingsmogelijkheid opgenomen. Om het recreatief gebruik van de poldermolen toch te kunnen voortzetten kan een omgevingsvergunning in afwijking van het tijdelijk omgevingsplan worden verleend. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 kan dit met een BOPA. Onderdeel van een BOPA is een ETFAL, de evenwichtige toedeling van functies aan locaties, voorheen de ruimtelijke onderbouwing waaruit blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Op grond van de ‘Lijst adviesrecht in geval van buitenplanse omgevingsactiviteiten’ vragen wij de gemeenteraad om advies met betrekking tot het voortzetten van het huidige gebruik van de oude poldermolen. Na instemming van de gemeenteraad kan het college de omgevingsvergunning in afwijking van het tijdelijk omgevingsplan verlenen en kan het bestaande recreatief gebruik van de oude poldermolen worden voortgezet. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet is voor de meeste omgevingsvergunningen de reguliere procedure (8 weken) van toepassing. Deze termijn mag eenmaal worden verlengd met 6 weken. Gelet op het feit dat de gemeenteraad om advies en/of instemming moet worden gevraagd kan deze termijn

Ried Punt Side

: : :

17 oktober 2024 13 3

niet worden gehaald, omdat het gebruik in strijd is met de bestemming ontstaat hierdoor geen vergunning van rechtswege. Alternativen Negatief adviseren of geen advies afgeven met als gevolg dat de aanvraag moet worden geweigerd. Gevolg is dan dat het recreatieve gebruik van de oude poldermolen moet worden beëindigd. Kanttekenings/risiko’s Tegen de omgevingsvergunning kan bezwaar en/of beroep worden ingesteld. De kans is echter zeer klein dat iemand gebruik maakt van de rechtsbescherming tegen de omgevingsvergunning. Er is sprake van een bestaande situatie waartegen nooit is geageerd of een verzoek om handhaving is ingediend. Finânsjes Het betreft een particulier initiatief waarvoor de gemeente geen kosten hoeft te maken. De procedurekosten worden via de leges verrekend. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Er is mondeling overleg geweest met de bewoners van de aangrenzende percelen. De bewoners van de percelen hebben geen bezwaren tegen het huidige en toekomstige gebruik van de poldermolen. Kommunikaasje Na een positief advies van de gemeenteraad kan het college de omgevingsvergunning in afwijking van het tijdelijk omgevingsplan ten behoeve van het recreatieve gebruik van de poldermolen verlenen. De gemachtigde wordt hierover geïnformeerd. Yntegraliteit n.v.t. Previnsje n.v.t. Gearwurking n.v.t.

Ferfolchtrajekt Bij de eerstvolgende actualisatie van het (tijdelijk) Omgevingsplan wordt omgevingsvergunning verwerkt en wordt de bestemming van het perceel Alddiel 4A te Tytsjerk in het Omgevingsplan worden aangepast. Evaluaasje n.v.t.

Ried Punt Side

: : :

17 oktober 2024 13 4

Burgum, 24 september 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris a.i.,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 24 september 2024, punt nummer: 13; Beslút: Een positief advies af te geven voor het verlenen van een omgevingsvergunning met Buitenplanse omgevingsplan activiteit betreffende het recreatief gebruik van de poldermolen op het perceel Âlddiel 4A te Tytsjerk. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 17 oktober 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben