13 - Raadsvoorstel - Agenda Netwerk Noordoost III

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

25 november 2021 13 Besluitvormend Programma 3 - Economie Maart 2021 Dhr. J. Gebben Mevr. T. Rienks 1. Oplegnotitie ANNOIII besluitvorming 2. Samenwerkingsagenda ANNOIII 3. Bijlagenboek samenwerkingsagenda ANNOIII 4. ANNO III samenwerkingsovereenkomst 5. Handboek ANNOIII 6. Persbericht ANNO III Samenwerkingsagenda Z2020-11108 / S2021-24168

Underwerp Agenda Netwerk Noordoost III Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Kennis te nemen van de Agenda Netwerk Noordoost III en besluiten er geen wensen of bedenkingen bij in te dienen. 2. Kennis te nemen van de Samenwerkingsovereenkomst en het handboek. Koarte gearfetting Overheden en partners uit de samenleving in de regio Noordoost Fryslân kennen een lange traditie van samenwerken. We weten uit ervaring dat we samen in staat zijn goede resultaten te boeken die bijdragen aan een leefbare en vitale regio. Om de samenwerking kracht bij te zetten hebben de gemeenten Achtkarspelen, Dantumadiel, NoardeastFryslân en Tytsjerksteradiel, Provinsje Fryslân en Wetterskip Fryslân een nieuwe samenwerkingsagenda opgesteld, ANNOIII (zie bijlagen 2 en 3). We willen met ANNO III van de regio Noordoost-Fryslân een topregio maken. ANNO III is een vervolg op de eerdere ANNO I en ANNO II samenwerking. De agenda kent vooralsnog een looptijd tot en met 2025. Met deze Agenda agenderen de partners een aantal opgaven. De concrete uitwerking volgt daarna, in uitvoeringsplannen. Welke projecten met welke resultaten we met wie oppakken, wordt dan nader uitgewerkt. Foech ried/kolleezje: Het college heeft besloten de samenwerking in ANNO-verband een vervolg te geven onder voorbehoud van besluitvorming door de raad.

De raad wordt via dit raadsvoorstel voorgesteld kennis te nemen van de samenwerkingsagenda, de samenwerkingsovereenkomst en het handboek. De raad wordt voorgesteld te besluiten geen wensen en bedenkingen ten aanzien van de samenwerkingsagenda in te dienen. Het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst is een bevoegdheid van het college. Na besluitvorming in de raad gaat het college over tot ondertekening van de

Ried Punt Side

: : :

25 november 2021 13 2

samenwerkingsovereenkomst (bijlage 4). In alle deelnemende gemeenten wordt deze route gevolgd. Bij Provinsje en Wetterskip nemen PS en AB kennis van de Agenda. Ynlieding De gemeenten Achtkarspelen, Dantumadiel, Noardeast-Fryslân en Tytsjerksteradiel, Provinsje Fryslân en Wetterskip Fryslân weten al jaren wat samenwerken is. Dat samenwerken loont, hebben deze partijen meer dan eens bewezen en het smaakt naar meer. De derde Agenda Netwerk NoordOost komt er! ANNO III is een vervolg op de eerdere ANNO I en ANNO II samenwerking. Hoewel provincie en wetterskip geen onderdeel van de regio an sich zijn, verbinden zij zich wel aan deze samenwerking, om zo ook eigen beleidsdoelen te realiseren. Partijen committeren zich voor de lange termijn aan deze Agenda, en plannen medio 2025 een heroverwegingsmoment in over het al dan niet voortzetten van de samenwerking. In de oplegnotitie in bijlage 1 wordt de totstandkoming èn de bedoeling van de Agenda kort toegelicht als inleiding op de stukken in de bijlagen. Histoarje De gemeente Tytsjerksteradiel werkt al jaren samen met Dantumadiel, NoardeastFryslân en Achtkarspelen Provinsje Fryslân en Wetterskip Fryslân in het Netwerk Noordoost. Afgelopen jaren is succesvol samengewerkt in de regionale samenwerkingsagenda’s ANNO I en ANNO II.

Na het afsluiten van de laatste periode is een proces gestart een vervolg van de samenwerking uit te werken in een derde ANNO agenda. De concept-agenda is in maart in uw raad besproken waarna de opgaven nader zijn verkend en verwerkt in de samenwerkingsagenda. Het resultaat ligt nu ter besluitvorming voor. Te berikken effekt We willen met ANNO III van de regio Noordoost-Fryslân een topregio maken. De gezamenlijke ambitie van de regio is om in 2040 de topregio te zijn in Noord Nederland, als het gaat om wonen, werken en recreëren, en de focus ligt daarbij op sûn, grien en ûndernimmend, vitaal, duurzaam en ondernemend. Deze ambitie hebben we opgetekend in de derde samenwerkingsagenda. Met de Agenda die in november ter besluitvorming wordt aangeboden aan de gemeenteraden, agenderen de partners een aantal opgaven. De concrete uitwerking volgt daarna, in uitvoeringsplannen. Welke projecten met welke resultaten we met wie oppakken, wordt dan nader uitgewerkt. Dat is het moment dat we onze samenwerkingspartners opzoeken, om samen met hen de opgaven uit te werken. Hoe we de samenwerking vormgeven is uitgewerkt in het Handboek ANNOIII, bijlage 5. Arguminten De colleges hebben in een aantal bijeenkomsten naar elkaar uitgesproken dat in hun optiek een verdere samenwerking in de regio onontbeerlijk is. 1.

Vanuit de provincie, het Rijk en ook Brussel komen diverse signalen dat er met bewondering wordt gekeken naar de samenwerking zoals die zich in de ANNO-regio heeft afgetekend. ANNO is een begrip, waar andere regio’s een voorbeeld aan mogen nemen. 2. Ook naast de samenwerking in de triple helix van de Versnellingsagenda zijn er nog voldoende publieke opgaven waar de partijen samen sterker staan dan alleen. 3. We willen een vervolg aan de samenwerking geven om de krachten te bundelen. Den Haag en Brussel zetten in het kader van de regionale samenwerking in de gebieden

Ried Punt Side

: : :

25 november 2021 13 3

buiten de drukbevolkte centra meer en meer in op ontwikkelingsmogelijkheden voor regio’s. Om daar van te kunnen profiteren is een inhoudelijke agenda en een krachtige regio van belang. 4. De raad was overwegend positief over de samenwerking. De gesprekken met alle raden over de concept Agenda in maart 2021 hebben deze scherper gemaakt door input mee te geven aan portefeuillehouders. Die inbreng is meegenomen naar de Verkenning van de opgaven, aan de zgn. Opgaventafels. Alternativen Samenwerking in de regio niet voorzetten of samenwerking met andere gemeenten / regio’s verkennen om mee te kunnen liften in (financiële) kansen die zich voor samenwerkende gemeenten / regio’s voordoen. Kanttekenings/risiko’s 1. Formatie in de uitvoeringsfase is een belangrijk aandachtspunt. Bij het opstellen van de uitvoeringsplannen van ANNO-III moet de inzet formatief goed worden belegd en handelingsruimte worden geregeld. Daar waar nodig zullen prioriteiten gesteld en/of keuzes moeten worden gemaakt en wordt dit waar nodig aan de raad voorgelegd. 2. Mocht de raad alsnog besluiten niet in te stemmen met de organisatiekosten in de begroting dan beperken zich de risico’s tot de verloren voorbereidingskosten voor de organisatie en negatieve beeldvorming om als gemeente uit de samenwerking in de regio te stappen. Finânsjes Samenwerken kost iets. Geld, inzet en energie.

Het levert ook wat op, als we het goed doen. Resultaten, geld of energie. Wanneer we het over de financiën hebben, maken we onderscheid tussen externe organisatiekosten en interne organisatiekosten en projectkosten (uitvoering samenwerkingsagenda). De externe organisatiekosten betreffen de kosten voor Team ANNO, dat lyts en linich met ongeveer 2 fte de samenwerking ondersteunt en coördineert. Was de begroting bij ANNO II nog €330.000 op jaarbasis, bij ANNO III denken we dat voor €250.000 te kunnen organiseren. Voor Tytsjerksteradiel betekent dit vooralsnog t/m 2025 een jaarlijkse bijdrage van € 32.469. Een toelichting op de organisatiekosten is terug te vinden in bijlage 5, het Handboek ANNOIII. De gemeentelijke bijdrage in ANNOIII is opgenomen in de meerjarenbegroting. Aan de uitvoering van de samenwerkingsagenda hangt een prijskaartje. Naast een bijdrage in projectkosten vraagt het ook ambtelijke inzet (interne organisatiekosten). In de uitvoeringsplannen worden de projectkosten en de benodigde ambtelijke inzet per opgave of project in beeld gebracht. De benodigde ambtelijke inzet speelt daarbij een rol als in de uitvoeringsplannen de projectkosten in beeld worden gebracht. Op dat moment bepalen de zes partners zelf wat zij willen bijdragen, al dan niet gebruik makend van beschikbare of nog ter beschikking te stellen middelen.

Ook kan het zijn dat er gezocht moet worden naar externe financiering, zoals van het rijk of Europa. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Met de Agenda die in november ter besluitvorming wordt aangeboden aan de gemeenteraden, agenderen de partners een aantal opgaven. De concrete uitwerking

Ried Punt Side

: : :

25 november 2021 13 4

volgt daarna, in uitvoeringsplannen. Hier worden ook de betreffende samenwerkingspartners bij betrokken. Welke projecten met welke resultaten we met wie oppakken, wordt dan nader uitgewerkt. Kommunikaasje De communicatie rondom het vaststellen van de Agenda Netwerk Noordoost III kent twee sporen, de communicatie naar buiten en naar binnen de zes organisaties. De besluitvorming in de colleges (in oktober) is met een kort informatief gezamenlijk persbericht begeleid. Tegelijkertijd zijn via de intranetten van de partners de medewerkers geïnformeerd. Na besluitvorming in de raden eind november, willen we grootser uitpakken qua communicatie met een feestelijke ondertekening en bijeenkomst voor samenwerkingspartners in de regio. De raad wordt op gezette tijden bijgepraat over de voortgang en jaarlijks geïnformeerd via een voortgangsrapportage. Yntegraliteit Verschillende beleidsmedewerkers zijn afgelopen maanden betrokken geweest bij het verkennen van de opgaven. De afdelingen financiën, juridische zaken en concerncontrol zijn betrokken bij de organisatorische en proces kant van de samenwerking. Gearwurking Dit betreft een uitwerking van regionale samenwerking in Netwerk Noordoost. Ferfolchtrajekt De samenwerkingsagenda wordt in november ter besluitvorming aan de raad aangeboden. Vervolgens wordt de agenda uitgewerkt in uitvoeringsplannen per opgave.

Het college informeert de raad periodiek over de voortgang van ANNOIII. Evaluaasje Medio 2025 vindt een heroverwegingsmoment plaats over het al dan niet voortzetten van de samenwerking.

Burgum, 5 oktober 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 oktober 2021, punt nummer: 13; Beslút: 1. Kennis te nemen van de Agenda Netwerk Noordoost III en besluiten er geen wensen of bedenkingen bij in te dienen. 2. Kennis te nemen van de Samenwerkingsovereenkomst en het handboek. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 25 november 2021.

De griffier,

De voorzitter,

Dhr. O.E. de Vries

Dhr. drs. L.J. Gebben