11 - Raadsvoorstel - Nalevingsvisie Sociaal Domein

Riedsútstel Ried Agindapunt Status Program Portefúljehâlder Amtner Taheakke Presintaasje Iepen Poadium Saak- en stiknûmer

: : : : : : :

22 april 2021 11 OPINIËREND Programma 6 - Sociaal Domein Dhr. A. Bouwman en mevr. G. Hoekstra Dhr. J. Jager Bijlage 1 - Nalevingsvisie ‘Naleving met Zorg en Vertrouwen’ : Nee : Z2019-03709 / S2020-14391

Underwerp Nalevingsvisie Sociaal Domein Koarte ynhâld Vanaf 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan langdurig zieken en ouderen. Met de overdracht van deze verantwoordelijkheden ontstaat ook de uitdaging om het toezicht op de naleving van wet- en regelgeving naast de Participatiewet ook binnen de Jeugdwet en de WMO 2015 te borgen. Hiervoor dient een nalevingsvisie (beleidskader) te worden vastgesteld. Foech fan de ried / kolleezje Beleidskaders dienen door de raad te worden vastgesteld. Taljochting In het visiedocument wordt aangegeven waar we in het kader van naleving met de inwoners naar toe willen en welk proces we daarvoor willen volgen. Het effect dat we met de inwoner willen bereiken is hierbij leidend. Dit is geheel in lijn met de uitgangspunten van het “omgekeerde denken”. Dit wil zeggen dat er van geval tot geval wordt beoordeeld wat voor het herstel van de rechtmatige situatie de beste oplossing is, meer vanuit de mens en minder vanuit de regels. Zoals reeds gebruikelijk in de participatiewet, richten de inspanningen zich met name op de preventie, oftewel het voorkomen dat onrechtmatige verstrekkingen plaatsvinden. Ook is aangegeven dat de controle op het nakomen van de gemaakte afspraken tussen gemeente en inwoners is ingestoken op de uitgangspunten van de Hoogwaardige Handhaving.

Dit wil zeggen dat er wordt gewerkt vanuit vertrouwen en dat controle alleen gericht plaatsvindt op basis van signalen (signaalsturing). Dat betekent in de praktijk dat een inwoner over het algemeen nauwelijks controle zal ervaren en zelf verantwoordelijk is voor het doorgeven van zijn inlichtingen. Dit is een praktijk die al vanaf 2004 voor de Participatiewet (destijds WWB) geldt. Met het nogmaals bevestigen van de dagelijkse praktijk in de nalevingsvisie wordt maximaal tegemoetgekomen aan de motie van GroenLinks (M-3-3-20) d.d. 12 november 2020. In deze motie kregen wij de opdracht om te onderzoeken wat vermindering van controle zou kunnen opleveren en meer uit te gaan van vertrouwen. De Nalevingsvisie “Naleving met Zorg en Vertrouwen” is ook voorgelegd aan het VNG Kenniscentrum Handhaving en Naleving. Het oordeel van de senior-adviseur WMO en

Jeugdwet bij het Kenniscentrum Handhaving en Naleving, was dat het stuk alle van belang zijnde informatie bevat en een uitstekende basis vormt voor een nadere uitwerking van de naleving binnen het Sociaal Domein. Met het visiedocument willen we nalevingsgedrag door inwoners bevorderen ter voorkoming van oneigenlijk gebruik, danwel misbruik van regelingen. Tevens willen we voorkomen dat inwoners en zorgaanbieders door (on)bewuste regelovertreding in de problemen komen en dat gemeenschapsgeld onrechtmatig wordt besteed. Door een duidelijke visie op naleving en het er naar handelen door de gemeente wordt tevens bereikt dat het beeld van willekeur wordt voorkomen. Aan zowel de Cliëntenraad Werk en Inkomen als de WMO-raad is advies gevraagd. De Cliëntenraad Werk en Inkomen heeft bij brief van 16 september 2019 een positief advies uitgebracht en waar opmerkingen en aanreikingen konden worden verwerkt hebben wij dit doorgevoerd. In september 2020 is de Cliëntenraad opnieuw in de gelegenheid gesteld om aanvullend advies uit te brengen, maar bij mail van 11 september heeft de Cliëntenraad aangegeven achter het oorspronkelijke advies te blijven staan. Aan de WMO-raad is een mondelinge toelichting gegeven. De WMO-raad kon zich na de toelichting vinden in de Nalevingsvisie. Wij verzoeken u het visiedocument opiniërend te behandelen en uw input aan het college mee te geven.

Na verwerking van uw input komt de Nalevingsvisie Sociaal Domein terug bij uw raad, waarna de definitieve besluitvorming plaatsvindt. Burgum, 30 maart 2021

Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris, mw. H.M. van Gils

burgemeester, dhr. drs. L.J. Gebben

2