11 - Conceptbesluitenlijst raadsvergadering 3 november 2022

Besluitenlijst en lijst toezeggingen raadsvergadering Subtitel

Begrotingsvergadering

Datum

03-11-2022

Tijd

19:00 uur

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

drs. L.J. Gebben

Aanwezigen

A.B. Agema, E.F.H. Duursma, F. de Haan, P.J.A. van de Hoef, S. Hoekstra, D.T. Hooijenga, S Kleinhuis, M.R. Klont, W.J. Koopmans- van der Veen, A. Kramer, T.R. Krijgsman-Sikkema, C.Y. van der Linden, J. Looijenga, M.C. van der Meer (vanaf 19.25 uur), G.E. van der Meijden, A. Nijboer, J.W. Sietsma, R.R. Snijder-Wassenaar, W.E. Soepboer, J.P. van der Velde, D. Wagenaar en M. Wieringa

Afwezigen

C. Zuidema

Stuknummer S2022-19297

1

Opening en mededelingen Dhr. C. Zuidema (BVNL) is afwezig. Mevr. M.C. van der Meer (CU) komt iets later

2

Vaststellen agenda (besluitvormend) Afwezigen:

M.C. van der Meer Agendapunt 6, 'Verordening haven- kade- en opslaggeld 2023' wordt doorgeschoven naar de volgende raadsvergadering. 3

Spreekrecht burgers (informerend) Afwezigen:

M.C. van der Meer Er wordt ingesproken door Dhr. M. Kalmijn (voorzitter van de FCJT). 4

Programmabegroting 2023-2026 (besluitvormend) Stemuitslag:

20 stemmen voor, 2 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: • •

Mevr. Wagenaar (VVD): wij hebben veel geprobeerd en onze punten ingebracht. Het is niet gelukt, maar wij steunen de grote lijnen van de begroting, daarom stemmen wij voor deze begroting. Dhr. Looijenga (BVML): wij stemmen tegen het voorstel, omdat onze amendementen het niet hebben gehaald.

De raad besluit, gelet op de aangenomen amendementen A-4-9-1, A-4-9-2 en A-4-9-12:

1. Akkoord te gaan met het vaststellen van de begroting voor het jaar 2023 inclusief de per programma voorgestelde onttrekkingen aan en stortingen in reserves, met de volgende wijzigingen: • Blz 98: Voor de bepaling van het tarief worden naast nagenoeg alle kosten van het taakveld Riolering, ook kosten van taakveld Wegen, zoals een deel van de kosten van de gebouwen buitendienst, taakveld Inkomensregeling, de kwijtschelding rioolheffing en een omslag voor overhead als kosten meegenomen. Bovendien wordt meegenomen dat de dekking in 2021 112% betrof. Deze teveel betaalde heffing wordt in 2023 gedeeltelijk verrekend. Voor de bepaling van de kosten is het recent vastgestelde vGRP als uitgangspunt genomen en er is sprake van nagenoeg 100% kostendekking. Door de verrekening 2021 wordt dit een kostendekking van bijna 96,7%. Blz 99: De uitgangspunten hebben geleid tot onderstaande tarieven. Deze tarieven zijn gelijk aan die van 2022. De tabellen op blz 99 en 100 dienen als volgt te worden aangepast: (Tabel: zie amendement A-4-9-1) • Blz 94: De afvalstoffenheffing daalt voor de meerpersoonshuishouden en eenpersoonshuishoudens met respectievelijk 4,94 en 5%. Per saldo leiden al deze ontwikkelingen tot een beperkte daling van de afvalstoffenheffing van respectievelijk € 14,40 en €10,20 per huishouden. Blz 97: De afvalstoffenheffing 2023 laat een daling zien.

Dit is het gevolg van een beperkte volumeontwikkeling van de onderliggende begrote afvalstromen voor zowel het grijs huisvuil als het groen afval door toepassing van het Grondstoffen beleidsplan met o.a. de gewijzigde inzamelfrequentie. De volumeontwikkeling voor 2023 wordt begroot zoals deze is gerealiseerd in 2021 en wordt verwacht in 2022. Bovendien is dit het gevolg van een gedeeltelijke compensatie van de dekking van 108% in 2021. Dit leidt tot een onttrekking aan de voorziening reiniging van € 149.000 en heeft geen effect op het begrotingssaldo. De tabellen op blz 97 en 98 dienen overeenkomstig te worden aangepast. Dit leidt tot de volgende tarieven: (Tabel: zie amendement A-4-9-2) • In de begroting en bijlages overal het woord ‘vlootschouw’ te wijzigen in ‘talentschouw’. 2. Kennis te nemen van het effect op de bijdrage aan de WM8KTD voor de wijzigingen waarop dit van toepassing zoals vermeld in paragraaf 1.3.2 en te besluiten geen zienswijze in te dienen voor de wijzigingen van de begroting 2023-2026 van de WM8KTD. 3. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2024-2026. 4. Akkoord te gaan met de uiteenzetting van de financiële positie van de gemeente en de daarbij behorende bijlagen, zoals verwoord en opgenomen in de programmabegroting. 5. Akkoord te gaan met de lastenontwikkeling voor de burger, zoals opgenomen in paragraaf Lokale heffingen. 6.

Akkoord te gaan met de overige uitgangspunten voor het tarievenbeleid zoals voorgesteld in paragraaf Lokale heffingen. 7. Akkoord te gaan met het grondprijzenbeleid voor het jaar 2023 zoals voorgesteld in paragraaf Grondbeleid.

Pagina 2

4.9.1

A-4-9-1 - Amendement CDA, PvdA-GL, CU, FNP, D66, VVD en D66 Rioolheffingen - aangenomen Stemuitslag:

22 stemmen voor 4.9.2

A-4-9-2 - Amendement CDA, PvdA-GL, CU, FNP, D66, VVD en D66 Afvalstoffenheffing - aangenomen Stemuitslag:

22 stemmen voor 4.9.3

A-4-9-3 - Amendement CDA, CU en PvdA/GL - Tijdelijke uitbreiding formatie team OAR - ingetrokken Het amendement wordt ter vergadering ingetrokken. Toezeggingen:

Ontwikkelingen personeelsbezetting OAR 4.9.4

A-4-9-4 - Amendement BVNL - Geen uitbreiding tijdelijke formatie verworpen Stemuitslag:

4 stemmen voor, 18 stemmen tegen 4.9.5

A-4-9-5 - Amendement BVNL - Geen verhoging van de behoedzaamheidsbuffer - verworpen Stemuitslag:

2 stemmen voor, 20 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: • •

4.9.6

Dhr. Van der Velde (FNP): wij stemmen tegen omdat voor 2023 een behoedzaamheidsbuffer goed is, maar wij hadden liever gezien dat een deel van de buffer in de algemene reserve was geplaatst. Mevr. Wagenaar (VVD): wij stemmen tegen dit amendement, omdat wij denken dat het geld, gezien de huidige ontwikkelingen wel nodig zal zijn en wij als raad te allen tijde onze controlerende rol kunnen vervullen.

A-4-9-6 - Amendement VVD - Geen extra BOA capaciteit maar positieve campagne - verworpen Stemuitslag:

5 stemmen voor, 17 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: •

4.9.7

Dhr. Duursma (D66): wij stemmen voor dit amendement, omdat wij de relatie tussen een extra BOA en een daling van het gedrag niet zien. • Mevr. van der Meer (CU): wij stemmen tegen dit amendement, maar wij zijn wel voor de campagne die wordt voorgesteld. • Mevr. Koopmans (BVNL): wij stemmen tegen dit amendement, want wij willen sowieso geen uitbreiding van fte’s en al helemaal geen extra BOA’s. A-4-9-7 - Amendement VVD - Geen extra toezicht gastouderopvang ingetrokken Het amendement wordt ter vergadering ingetrokken. Pagina 3

Toezeggingen:

Rapportages GGD gastouderopvang 4.9.8

A-4-9-8 - Amendement VVD - Geen subsidie het Achterland - verworpen Stemuitslag:

4 stemmen voor, 18 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming wordt de volgende stemverklaring afgelegd: •

4.9.9

Mevr. Krijgsman (FNP): wij stemmen tegen dit amendement. Achterland moet doorgaan omdat wij zien wat daar allemaal gebeurt voor de jeugd. De jeugd heeft de toekomst.

A-4-9-9 - Amendement VVD - Facilitair senior beleidsadviseur niet structureel aanstellen - verworpen Stemuitslag:

3 stemmen voor, 19 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: • •

4.9.10

Dhr. Kramer (CDA): wij vinden het een sympathieke suggestie, maar stemmen toch tegen, omdat wij horen dat de dienstverlening voor de burgers wel wat beter kan. Mevr. Koopmans (BVNL): wij stemmen tegen omdat wij geen enkele uitbreiding van de formatie willen.

A-4-9-10 - Amendement VVD - Geen verhoging OZB-tarief met inflatiecorrectie - verworpen Stemuitslag:

5 stemmen voor, 17 stemmen tegen 4.9.11

A-4-9-11 - Amendement VVD - Geen extra ambtenaar op recreatie en toerisme - verworpen Stemuitslag:

5 stemmen voor, 17 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming wordt de volgende stemverklaring afgelegd: •

4.9.12

Mevr. Krijgsman (FNP): wij stemmen tegen dit amendement, want wij vinden toerisme heel belangrijk en vele mensen kunnen niet meer naar het buitenland vanwege de kosten. Daarom is het belangrijk om hierin te blijven investeren.

A-4-9-12 - Amendement CDA - Talentschouw - aangenomen Stemuitslag:

12 stemmen voor, 10 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: • •

Dhr. de Haan (FNP): wij stemmen tegen, omdat wij vlootschouw een mooi woord vinden. Wij laten het mooi zo en hoeven niet mee met nieuwe mode. Mevr. Koopmans (BVNL): wij sluiten ons aan bij de woorden van dhr. De Haan en ook bij de woorden van mevr. Wagenaar eerder vanavond hierover.

Pagina 4

4.10

Besluitvorming moties De moties worden in stemming gebracht.

4.10.1

M-4-10-1 - Motie CDA, D66, PvdA/GL en VVD - Behoedzaamheidsbuffer - aangenomen Stemuitslag:

22 stemmen voor 4.10.2

M-4-10-2 - Motie VVD - Grote zorg over openstaande vacatures binnen Ruimtelijk Domein - ingetrokken De motie is ter vergadering ingetrokken. Toezeggingen:

Ontwikkelingen personeelsbezetting OAR 4.10.3

M-4-10-3 - Motie PvdA-GL, FNP en CDA - Energiegebruik gemeente Tytsjerksteradiel - aangenomen Stemuitslag:

21 stemmen voor, 1 stem tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: •

•

Dhr. Duursma (D66): wij stemmen tegen deze motie omdat wij in de samenwerking met het college ook een beetje lenig moeten zijn, de termijn, zoals aangegeven door de wethouder, had geregeld kunnen worden in de schorsing. Mevr. Wagenaar (VVD): wij zijn voor deze motie, maar vinden het niet erg om met de datum een beetje te schuiven.

5

Belastingverordeningen 2023 (besluitvormend)

22:15

Stemuitslag:

20 stemmen voor, 2 stemmen tegen Voorafgaand aan de stemming worden de volgende stemverklaringen afgelegd: •

Mevr. Koopmans (BVNL): het amendement over de OZB van de VVD heeft het niet gehaald. Wij vinden lagere lasten voor de burger dermate belangrijk dat wij tegen dit voorstel zullen stemmen.

Na stemming besluit de raad: 1. De volgende, als bijlagen bij dit raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte belastingverordeningen 2023 en waarvan toepassing de bijbehorende tarieventabellen, met in achtneming van de wijzigingen die voortvloeien uit de aangenomen amendementen A-4-9-1 en A-4-9-2 behorende bij de programmabegroting vast te stellen: - verordening onroerendezaakbelasting 2023; - verordening afvalstoffenheffing 2023; - verordening reinigingsrechten 2023; - verordening rioolheffing 2023; - verordening eenmalig aansluitrecht 2023; - verordening begrafenisrechten 2023; - verordening leges 2023.

Pagina 5

2. In te trekken de belastingverordeningen als onder 1. genoemd, voor het jaar 2022 en tarieventabellen 2022 behoudens de respectievelijke overgangsbepalingen in de nieuwe verordeningen 2023. 6

Verordening haven- kade- en opslaggeld 2023 (doorgeschoven) Dit onderwerp is doorgeschoven naar de raadsvergadering van 24 november 2022.

7

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur.

De lijst met toezeggingen is als bijlage opgenomen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Tytsjerksteradiel op 24 november 2022. De raad van Tytsjerksteradiel de raadsgriffier,

de raadsvoorzitter,

mevr. mr. A. Dam

dhr. drs. L.J. Gebben

Pagina 6

Lijst met toezeggingen raadsvergadering 3 november 2022 Agendapunt

Onderwerp

Fracties

Raadsleden

Portefeuillehouder

Toelichting

4.9.3. A-4-9-3 Amendement CDA, CU en PvdA/GL - Tijdelijke uitbreiding formatie team OAR – en

Ontwikkelingen personeelsbezetting OAR

CDA CU PvdA/GL VVD

D.T. Hooijenga, G.E. van der Meijden,

B. van Zandbergen

Wethouders Van Zandbergen en Willemsma zeggen toe dat de raad blijvend wordt geïnformeerd over ontwikkelingen op het gebied van personeelsbezetting OAR.

P.J.A. van de Hoef, D. Wagenaar

M-4-10-2 – Motie VVD – Grote zorg over openstaande vacatures binnen Ruimtelijk Domein 4.9.7. A-4-9-7 Amendement VVD Geen extra toezicht gastouderopvang ingetrokken

T. Willemsma

Rapportages GGD gastouderopvang

VVD

D. Wagenaar

C.M. de Pee

Wethouder De Pee zegt toe de raad te informeren over de rapportages van de GGD betreffende gastouderopvang.