10 - Raadsvoorstel - Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân

Riedsútstel

It Beslút Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

22 mei 2025 10 Besluitvormend Program 6 - Sociaal Domein N.v.t. Mevr. C. de Pee Mevr. N. de Vries 1. Ontwerp Wijzigingsbesluit GR SW Fryslân 2. Geactualiseerde GR SW Fryslân (geconsolideerde tekst) 202503156490/25ZG278837

Underwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Geen zienswijze in te dienen op het Wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. 2. Het college alvast toestemming te geven om het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân vast te stellen, mits de regeling niet wijzigt door een zienswijze van andere gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. Koarte gearfetting Naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen moet de Gemeenschappelijk Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân worden aangepast. Foech ried/kolleezje De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze te geven op het Wijzigingsbesluit GR SW Fryslân en toestemming te verlenen aan het college om het Wijzigingsbesluit vast te stellen. Het college heeft de bevoegdheid om het Wijzigingsbesluit vast te stellen. Ynlieding Gemeenten hebben de afgelopen jaren veel zaken ondergebracht in een GR. Zo lang de GR goed functioneert en binnen de begroting haar activiteiten uitvoert, levert dat weinig problemen op. De problemen ontstaan wanneer de deelnemende gemeenten extra middelen moeten inbrengen. De deelnemers hebben namelijk geen invloed kunnen uitoefenen op de oorzaak van een ontstaan financieel tekort.

Daarom is de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) per 1 juli 2022 gewijzigd. De wijzigingen moeten ervoor zorgen dat de deelnemers meer invloed krijgen op het reilen en zeilen binnen de GR. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet de Gemeenschappelijk Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (hierna: GR SW Fryslân) worden aangepast. Deze GR is werkgever van onze inwoners die onder de Wet sociale werkvoorziening vallen.

Ried Punt Side

: : :

22 mei 2025 10 2

Te berikken effekt De raad geeft geen zienswijze op het Wijzigingsbesluit van de GR SW Fryslân en geeft het college toestemming om het Wijzigingsbesluit vast te stellen. Wat is er aangepast? De belangrijkste aanpassingen in de GR SW Fryslân zijn: Hoofdstuk 4

Er zijn twee bepalingen toegevoegd aan artikel 4.9. Die hebben betrekking op de algemene informatieverstrekking door het bestuur aan de raden en de actieve verzending van de verslagen van de bestuursvergadering aan de raden.

Hoofdstuk 6

In dit hoofdstuk is een artikel over de kadernota opgenomen en zijn de bepalingen over de begroting en jaarrekening in overeenstemming gebracht met de Wgr.

Hoofdstuk 8

In artikel 8.1 is de procedure uitgeschreven die betrekking heeft op toetreding, uittreding, wijziging en opheffing. In de gewijzigde Wgr staan aanvullende regels over uittreding en de gevolgen hiervan. Een aantal voorwaarden stonden al in de GR SW Fryslân, namelijk: ▪ opzegtermijn (artikel 8.3 lid 4); ▪ verbod tot uittreding in de eerste 5 jaren na toetreding (artikel 8.3 lid 3); ▪ procedure voor uittreding (artikel 8.1). In de gewijzigde GR is nu in artikel 8.3, lid 2 ook opgenomen dat het bestuur binnen zes maanden de financiële en overige gevolgen van uittreding regelt.

Hoofdstuk 10

In artikel 10.3 zijn bepalingen opgenomen over evaluatie en burgerparticipatie.

Arguminten 1. Geen zienswijze De raad kan op grond van artikel 1, lid 3 van de Wgr binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp Wijzigingsbesluit een zienswijze geven. Het voorstel aan de raad is om geen zienswijze te geven. Dit vanwege het lichte karakter van de regeling. De GR SW Fryslân heeft sinds 2020 geen zelfstandige inhoudelijke bedrijfsvoering meer en heeft ook geen beleidsmatige taken. De GR belast alle kosten door aan Caparis die direct samenhangen met loon- en personeelskosten voor de SW-medewerkers en belast alleen overige kosten door aan de acht deelnemende gemeenten. Bijvoorbeeld de kosten van het secretariaat, de cliëntenraad, accountantskosten en advies- en onderzoekskosten. 2. ▪ ▪

Toestemming vaststelling wijzigingsbesluit Het Wijzigingsbesluit GR SW Fryslân sluit aan bij de gewijzigde Wgr. Op grond van de Wgr moet het college de raad toestemming vragen om de GR SW Fryslân te wijzigen. De raad kan alleen toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1, lid 4 Wgr).

Alternativen De raad kan een zienswijze geven en besluiten om het college geen toestemming te geven om het Wijzigingsbesluit vast te stellen.

Ried Punt Side

: : :

22 mei 2025 10 3

Kanttekenings/risiko’s ▪ De Wgr is al per 1 juli 2022 gewijzigd en kent een overgangsperiode van twee jaar waarin de gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast. De nu voorgestelde wijzigingen zijn te laat. De accountant van de GR SW Fryslân is betrokken bij dit proces en geeft aan dat dit geen juridische of financiële consequenties heeft. ▪

De raden van de andere deelnemende gemeenten kunnen besluiten om een zienswijze te geven. Besluit het Algemeen Bestuur van de GR SW Fryslân om deze zienswijze te verwerken in de Gemeenschappelijke Regeling, dan is het besluit van de raad om het college toestemming te geven om het Wijzigingsbesluit vast te stellen niet rechtsgeldig. We moeten de stappen van ‘zienswijze’ en ‘toestemming’ dan opnieuw doorlopen. Gezien het lichte karakter van de GR SW Fryslân verwachten wij niet dat deze situatie zich voordoet.

Finânsjes N.v.t. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje N.v.t. Kommunikaasje N.v.t. Yntegraliteit Dit advies is afgestemd met Juridische Zaken. De GR SW Fryslân heeft het Wijzigingsbesluit en de aangepaste GR SW Fryslân (geconsolideerde tekst) laten toetsen door een externe jurist. Gearwurking De GR SW Fryslân is een samenwerkingsverband van de gemeenten Achtkarspelen, Heerenveen, Leeuwarden, Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland, Tytsjerksteradiel en Weststellingwerf Caparis N.V. voert de Wsw uit voor deze gemeenten op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Ferfolchtrajekt ▪ Nadat de raad een besluit heeft genomen, stelt het college het Wijzigingsbesluit definitief vast en publiceert dit besluit in het Gemeenteblad. ▪ Op 27 juni 2025 stelt het Algemeen Bestuur van de GR SW Fryslân de gewijzigde GR SW Fryslân (geconsolideerde versie) vast en publiceert deze op overheid.nl. Evaluaasje N.v.t. Burgum, 15 april 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

mevr. C. Schokker-Strampel

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025, punt nummer: 10; Beslút: 1. Geen zienswijze in te dienen op het Wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. 2. Het college alvast toestemming te geven om het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân vast te stellen, mits de regeling niet wijzigt door een zienswijze van andere gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 22 mei 2025.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Mevr. C. Schokker-Strampel