10 - Raadsvoorstel - Verordening Jeugdhulp Tytsjerksteradiel 2024

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

30 mei 2024 10 Besluitvormend Programma 6 – Sociaal Domein N.v.t. Mevr. C. de Pee Dhr. C. de Val 1. Verordening Jeugdhulp 2019 gemeente Tytsjerksteradiel 2. Verordening Jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2024 3. Was-wordt tabel Z2024-01475 / S2024-07243

Underwerp Verordening Jeugdhulp Tytsjerksteradiel 2024 Wy stelle jo foar te besluten om: De verordening jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2024 vast te stellen en de verordening jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2019 in te trekken.

Koarte gearfetting De verordening Jeugdhulp van de gemeente Tytsjerksteradiel dateert van 2019 en moet in verband met recente jurisprudentie en verandering in werkwijze worden gewijzigd. Foech ried/kolleezje De raad is bevoegd de verordening vast te stellen. Ynlieding De verordening Jeugdhulp van de gemeente Tytsjerksteradiel dateert van 2019. Door de inkoop jeugd per 1 januari 2024, verandering in werkwijze en recente jurisprudentie is aanpassing noodzakelijk. Dit betekent dat de huidige verordening Jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel uit 2019 wordt vervangen door een nieuwe verordening waarbij wordt aangesloten bij de recente ontwikkelingen. Histoarje De huidige verordening jeugdhulp dateert van 2019. Te berikken effekt Het doel van de aanpassing van de verordening is om aan te sluiten bij de meest recente ontwikkelingen op het gebied van de jurisprudentie en de interne werkwijze De belangrijkste wijzigingen zijn:

Ried Punt Side

•

: : :

30 mei 2024 10 2

Toevoeging van de werkwijze melding, onderzoek en aanvraag (artikel 8 nieuw) Hierbij wordt aangesloten bij de praktijk van de uitvoering en de werkwijze zoals die ook bij de Wmo wordt toegepast. In de Jeugdwet zijn geen nadere bepalingen gesteld over de aanvraag. Wel wordt dit begrip in onze verordening genoemd. In de nieuwe verordening is bepaald dat een jeugdige of een ouder eerst een melding (8.1) mogen voorleggen aan het college en, na onderzoek, een aanvraag kunnen indienen. Dat betekent dat de verordening een onderscheid maakt tussen melding en aanvraag. Voor het verkrijgen van een individuele voorziening, geldt de in artikel 8.1 tot en met artikel 8.5 beschreven procedure. Bij het onderzoek ter beoordeling van een aangemelde hulpvraag zal, zoals beschreven in artikel 8.2, in een gesprek met de jeugdige en zijn ouders de gehele situatie worden bekeken en kan bijvoorbeeld alsnog worden verwezen naar een overige jeugdhulpvoorziening in plaats van, of naast, mogelijke toekenning van een individuele voorziening. Het staat overigens de jeugdige en of ouders vrij om wanneer men dit wenst direct een aanvraag in te dienen.

•

Afschaffen van het beschikkingsarme werken per 1 januari 2025. Onder de huidige verordening wordt een beschikking alleen verstrekt: - als een pgb wordt verstrekt; - als de aanvraag wordt afgewezen; - als een pgb toekenning wordt ingetrokken; - als de jeugdige en/of zijn ouders hierom verzoekt/verzoeken Het beschikkingsarme werken, waarbij een beschikking enkel wordt verstrekt op verzoek, is volgens het ministerie van VWS in strijd met de voorwaarden die de Algemene wet bestuursrecht (Awb) stelt. Dit betekent concreet dat de verordening ook op dit gebied moet worden aangepast. De overgang van het beschikkingsarme werken naar het in alle gevallen afgeven van een beschikking kost tijd. Systemen en werkwijze van sociaal werkers moeten hierop worden aangepast. Per 1 januari 2025 zijn systemen en dergelijke zo ingericht dat in alle gevallen een beschikking Jeugdhulp kan worden afgegeven.

•

De huidige regels pgb (artikel 10 oude verordening) worden opgesplitst in artikel 9 voorwaarden voor pgb en artikel 10 weigeringsgronden pgb. Ondanks dat deze bepalingen ook in de Jeugdwet en andere wet- en regelgeving te vinden is er omwille van de transparantie voor gekozen om dit ook in de nieuwe verordening te vermelden.

•

De hoogte van de formele en informele pgb’s wordt gewijzigd. Het percentage voor het formele pgb wordt gewijzigd van 100% naar 80% van de Zorg in Natura (ZIN) tarieven. De reden van deze wijziging is de forse stijging van de ZIN tarieven per 1 januari 2024. Het percentage voor het informele pgb, 25% van de ZIN tarieven met als ondergrens het wettelijk minimumloon, wordt geheel losgelaten. Hieraan ligt een recente uitspraak van de Centrale Raad van Beroep ten grondslag. Die uitspraak verbiedt de koppeling met het wettelijk minimumloon. Overeenkomstig deze uitspraak bedraagt het pgb tarief voor informele ondersteuning maximaal het uurloon van de passende loonschaal uit de geldende CAO VVT (hoogste periodiek, inclusief vakantietoeslag en tegenwaarde van verlofuren), met uitzondering van informele ondersteuning in de vorm van logeren.

Ried Punt Side

: : :

30 mei 2024 10 3

Voor de overige aanpassingen die voornamelijk technisch of het gevolg van vernummering zijn verwijzen wij u graag naar de bijgevoegde was-wordt tabel (bijlage 3)

Arguminten 1. De nieuwe verordening sluit aan bij de huidige werkwijze en de recente jurisprudentie op het terrein van de Jeugdhulp De huidige verordening Jeugdhulp dateert van 2019. Uit ervaringen van de afgelopen jaren, is gebleken dat de verordening verduidelijking en aanvulling nodig heeft. Ook is gekeken naar jurisprudentie waaruit blijkt dat de verordening op meerdere punten onduidelijk is, waardoor aanscherping nodig is. Dit komt de leesbaarheid ten goede Alternativen Op grond van de genoemde argumenten zijn er geen alternatieven Kanttekenings/risiko’s Zie bij het onderdeel ‘financiën’. Finânsjes Deze verordening wordt binnen de huidige formatieve kaders uitgevoerd. Het is dus niet te zeggen of de huidige budgettaire kaders toereikend zijn, omdat het gaat om een wettelijke aanspraak op ondersteuning. Feitelijk is er dus sprake van een openeindfinanciering. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje De Wmo Adviesraad heeft in haar vergadering van 26 maart jl.. de Verordening Jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2024 behandeld. Genoemde adviesraad heeft mondeling met deze verordening ingestemd. Een schriftelijke bevestiging heeft het college nog niet ontvangen.

Kommunikaasje De verordening Jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2024 wordt gepubliceerd op www.overheid.nl en op de gemeentelijke website

Yntegraliteit Dit voorstel is afgestemd met juridische zaken en financiën. Beide afdelingen gaan akkoord met dit advies.

Ried Punt Side

: : :

30 mei 2024 10 4

Previnsje Preventie in het kader van deze verordening is per definitie een overige (algemene) voorziening (artikel 3). Met preventie wordt beoogd in een vroeg stadium zelfredzaamheid en eigen kracht te behouden door een preventief instrument in te zetten

Gearwurking Een identieke verordening wordt tegelijkertijd ter besluitvorming aan de raad van Achtkarspelen voorgelegd. Ferfolchtrajekt Op dit moment wordt een aantal nadere regels die voortvloeien uit de Verordening Jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2024 ambtelijk voorbereid en na advisering door de adviesraad sociaal domein en besluitvorming door het college ter informatie aan de raad aangeboden. Na besluitvorming door de raad wordt de Verordening Jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2024 gepubliceerd. De verordening treedt in werking per 1 juli 2024. Evaluaasje Uw raad wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang en uitvoering van deze verordening. Burgum, 23 april 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris a.i.,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 23 april 2024, punt nummer: 10; Beslút: De verordening jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2024 vast te stellen en de verordening jeugdhulp gemeente Tytsjerksteradiel 2019 in te trekken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 30 mei 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben