10 - Raadsvoorstel - Ontwerpwijzigingsbesluit GR Veiligheidsregio Fryslân 2024

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

14 december 2023 10 Besluitvormend Programma 1 – Veiligheid; Programma 7 - Volksgezondheid N.v.t. Dhr. L.J. Gebben; Mevr. C. de Pee Mevr. S. Wijbenga 1. Brief aan raad d.d. 12 oktober 2023 2. Huidige GR van Veiligheidsregio Fryslân 3. Ontwerp Wijzigingsbesluit 4. Concept zienswijze Z2023-03514 / S2023-22108

Underwerp Ontwerpwijzigingsbesluit GR Veiligheidsregio Fryslân 2024 Wy stelle jo foar te besluten om: Een zienswijze in te dienen door middel van bijgaande conceptbrief. Koarte gearfetting De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Fryslân worden aangepast. Er zijn sessies georganiseerd met raadsleden om input op te halen voor het doorvoeren van de wijzigingen. Daarnaast heeft het dagelijks bestuur de wetswijziging getoetst aan de huidige regeling. Veiligheid is voor de gemeenteraad een belangrijk en terugkerend thema. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling betekent dat vaker dan in het verleden de raad ook via een zienswijze input kan leveren. Het gaat hierbij niet alleen maar over financiële aangelegenheden. Ook wordt de mogelijkheid geboden mee te denken over inhoudelijke onderwerpen die de veiligheid van onze gemeente aangaan. Op basis van de input van de raadsleden en de bestuurlijke toetsing is dit voorliggende ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân opgesteld. De raad krijgt nu de mogelijkheid om een zienswijze op het ontwerp te geven. Foech ried/kolleezje Op grond van artikel 1 van de Wgr kunnen de raden een zienswijze indienen op de ontwerpwijziging.

Te berikken effekt Door de wetswijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is het nodig een aantal bepalingen in de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân aan te passen. Wijziging van de gemeenschappelijke regeling moet voor 1 juli 2024 plaats vinden.

Ried Punt Side

: : :

14 december 2023 10 2

Arguminten 1. Wijzigingen van rechtswege Een aantal bepalingen van de wijzigingen in de Wgr zijn direct werkend. Dit geldt bijvoorbeeld bij de zienswijzeprocedure bij het treffen en wijzigen van een gemeenschappelijke regeling. Voor het treffen of wijzigen van een gemeenschappelijke regeling moet eerst een verzoek aan de raden worden voorgelegd om een zienswijze te geven en vervolgens het definitieve verzoek om toestemming. Doordat deze bepaling direct werkend is, is opname in de gemeenschappelijke regeling niet nodig. 2. Verplichte onderdelen in de gemeenschappelijke regeling Een aantal onderdelen zijn verplicht om op te nemen in de bestaande gemeenschappelijke regeling. Deze onderdelen zijn (deels) vrij uit te werken. Het betreft: de actieve informatieplicht, evaluatie, participatie, zienswijze bij bepaalde voorgenomen besluiten en bepalingen over uittreding. In de brief van 12 oktober 2023 wordt een toelichting gegeven op deze onderdelen en hoe deze zijn verwerkt in het ontwerpwijzigingsbesluit. 3. Mogelijkheid zienswijze De raad krijgt de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op bijgevoegde ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling. Geadviseerd wordt een zienswijze in te dienen. Deze is niet direct inhoudelijk, maar meer formeel juridisch van aard.

Voorgesteld wordt te wijzen op de volgende punten: Artikel 3, lid 2: Voorgesteld wordt hier aan te sluiten bij de tekst in de Wgr. Het algemeen bestuur van een openbaar lichaam kan overeenkomstig de artikelen 24, 24a en 25 Wgr commissies instellen. Dit voorkomt verwarring. Immers, de “regio” kent meerdere bestuursorganen, namelijk het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter. Artikel 9a: In het eerste lid van artikel 9a gaat het om een “besluit met grote financiële, politieke of maatschappelijke impact”. Ook wordt gesproken over het “bestuur”, zonder expliciet aan te geven of het hier het dagelijks of het algemeen bestuur betreft. Dit wijkt af van de overige artikelen in de huidige GR. Het artikel omvat geen kaders en is vaag opgesteld, wat kan leiden tot onduidelijke situaties en verschillen in interpretatie. Voorgesteld wordt dit artikel te verduidelijken en kaders te bepalen. Wordt dit bijvoorbeeld met meerderheid van stemmen besloten in het algemeen bestuur? Alternativen nvt Kanttekenings/risiko’s Er zijn geen specifieke risico’s verbonden aan het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Finânsjes Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje nvt

Ried Punt Side

: : :

14 december 2023 10 3

Kommunikaasje nvt Yntegraliteit Vanuit juridische zaken zijn opmerkingen geplaatst en verwerkt in het advies. Previnsje nvt Gearwurking Bijgaand advies wordt ook voorgelegd aan de raad van Achtkarspelen. Ferfolchtrajekt Alle zienswijzen worden verwerkt in een zienswijze nota ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân 2024. Deze nota en de definitieve voorstellen worden voor het algemeen bestuur van 14 maart 2024 voorbereid. Daarna legt het dagelijks bestuur het wijzigingsbesluit voor aan de colleges. Hiermee wordt de definitieve procedure voor instemming met toestemming van de raden gestart. Naar verwachting is de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân dan tijdig voor 1 juli 2024 gewijzigd.

Burgum, 14 november 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023, punt nummer: 10; Beslút: Een zienswijze in te dienen door middel van bijgaande conceptbrief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 14 december 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben