10 - Raadsvoorstel - Decembercirculaire gemeentefonds 2023

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

29 februari 2024 10 Besluitvormend Programma 0; Bestuur en ondersteuning Presintaasje Iepen Poadium: Ja / Nee Mevr. T. Willemsma Dhr. A.J. van der Ploeg 1. Decembercirculaire 2023 Z2022-03973 / S2024-00534

Underwerp Decembercirculaire gemeentefonds 2023 Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Kennis te nemen van het decembercirculaire gemeentefonds 2023. 2. De via de decembercirculaire 2023 ontvangen middelen voor invoeringskosten omgevingswet en uitvoeringskosten gebiedsgerichte aanpak zoals toegelicht in dit voorstel voor een bedrag van € 320.000 via een storting in de reserve overlopende posten in 2023 beschikbaar te houden voor 2024. 3. De via de decembercirculaire 2023 overige ontvangen middelen, waaronder de middelen voor de energietoelage als nog te ontvangen middelen 2023 te verantwoorden in de jaarrekening 2023. Koarte gearfetting In de decembercirculaire gemeentefonds 2023 zijn onder meer extra middelen voor invoeringskosten omgevingswet en uitvoeringskosten gebiedsgerichte beschikbaar gesteld voor de uitvoering van taken met betrekking tot gemeentelijk beleid. Met dit raadsbesluit worden deze via de reserve overlopende posten overgeheveld naar 2024. Daarnaast is nog een aantal overige middelen ontvangen, waaronder de middelen voor energietoelage. Deze middelen worden als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2023 verantwoord. Foech ried/kolleezje De raad stelt de ontvangen uitkeringen uit gemeentefonds beschikbaar voor uitvoering van het gemeentelijk beleid. Het college is belast met de uitvoering.

Ynlieding Jaarlijks verschijnen drie circulaires met betrekking tot de uitkering uit het gemeentefonds. De meicirculaire geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, in de septembercirculaire volgt de vertaling van de Miljoenennota, in de decembercirculaire worden de uitkomsten van de Najaarsnota van de rijksoverheid weergegeven en wordt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk afgerond.

Ried Punt Side

: : :

29 februari 2024 10 2

De decembercirculaire 2023 hebben we op 7 december 2023 ontvangen. Er is in deze circulaire geen sprake van wijzigingen in de definities van de verdeelmaatstaven. De decembercirculaire informeert de gemeenten over de meest actuele stand van de gemeentefondsuitkeringen. In deze circulaire vindt de verwerking plaats van de mutaties uit de Najaarsnota 2023 en de bijbehorende Tweede Suppletoire Begroting 2023 van het Rijk. De belangrijkste mutaties uit de circulaire betreffen zowel de algemene uitkering en de decentralisatieen integratie-uitkeringen. Zoals gebruikelijk bevat de decembercirculaire geen nieuwe accresramingen. Voor de jaarafsluiting 2023 is het accres 2023 zoals gemeld in de meicirculaire 2023 de definitieve stand. De belangrijkste mutaties betreffen de uitkering van de resterende middelen voor de energietoelage 2023 nu de noodzakelijke wijziging van de Participatiewet is goedgekeurd door de Tweede en Eerste Kamer. In de decembercirculaire heeft een actualisatie van de maatstaf huishoudens met een laag inkomen met drempel en de uitkeringsfactor plaatsgevonden. Daarnaast zijn er nog middelen opgenomen voor een aantal taakmutaties c.a.. Via de decembercirculaire 2023 zijn de volgende middelen beschikbaar gesteld:

Mutaties decembercirculaire 2023

Totaal

Reserve overlopende posten: Invoeringskosten omgevingswet Uitvoeringskosten gebiedsgerichte aanpak

273.000 via overlopende posten naar 2024 47.000 via overlopende posten naar 2024

Balans nog te ontvangen: Energietoelage Faciliteitenbesluit opvangcentra (AZC) Maatschappelijke begeleiding statushouders Einde lening inburgeringsplichtig Meerkosten Oekraïne sociaal domein Hoeveelheidsverschillen en uitkeringsbasis

1.264.000 206.000 12.000 1.000 42.000 735.000

Totaal

2.580.000

Toelichting:

naar begrotingspost energietoelage ten gunste van saldo ten gunste van saldo ten gunste van saldo ten gunste van saldo ten gunste van saldo

Toelichting per onderwerp Mutaties met betrekking tot de reserve overlopende posten Invoeringskosten omgevingswet Via de decembercirculaire 2023 worden nu voor de invoeringskosten van de omgevingswet middelen toegevoegd aan de Algemene Uitkering. Met het uitkeren van deze middelen kunnen we als gemeente in onze transitie zorgdragen, dat we aangesloten, geoefend en ingeregeld zijn en voldoen aan de in de Omgevingswet gestelde eisen. De middelen worden nu gereserveerd en via de reserve overlopende posten overgeheveld naar 2024. Er volgt nog een stelselevaluatie, waarbij de daadwerkelijk gemaakte kosten in kaart worden gebracht. Het ministerie van Financiën heeft hiervoor nog geld gereserveerd. Zodra deze middelen naar de fondsen worden overgeheveld zodat ze kunnen worden uitgekeerd, zal dit worden opgenomen in een volgende circulaire. De gemeenten ontvangen een uitkering op basis van een vast bedrag (15 procent van het totaal), het aantal inwoners (60 procent) en landoppervlak (25 procent). Voor onze gemeente betekent dit dat we een bedrag van

Ried Punt Side

: : :

29 februari 2024 10 3

€ 273.000 ontvangen, dat via de reserve overlopende posten wordt overgeheveld naar 2024. Uitvoeringskosten gebiedsgerichte aanpak Bij de uitwerking van het Nationaal Programma Landelijk Gebied zijn naast het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ook medeoverheden betrokken. Gemeenten spelen naast provincies en waterschappen een belangrijke rol bij de totstandkoming van de provinciale gebiedsprogramma’s en dat vraagt extra inzet van personeel. De bijdrage in de decembercirculaire 2023 voor de uitvoeringskosten gebiedsgerichte aanpak is een compensatie voor de kosten bij de gemeenten voor hun bijdrage aan de gebiedsprogramma’s. De bijdrage voor onze gemeente bedraagt € 47.000 en wordt gereserveerd voor de te maken kosten. De verdeelsleutel die hiervoor wordt gehanteerd, is in overleg met de VNG tot stand gekomen en is gebaseerd op CBS gegevens met betrekking tot percentages agrarisch landgebruik en bos en het aantal landbouwbedrijven. Voor onze gemeente betekent dit dat we een bedrag van € 47.000 ontvangen, dat via de reserve overlopende posten wordt overgeheveld naar 2024. Mutaties met betrekking tot nog te ontvangen middelen Energietoelage Het kabinet heeft als prioriteit om mensen met een laag inkomen te ondersteunen bij het voldoen van de energierekening.

Hiervoor zijn eerder in 2022 en ook in 2023 middelen aan het gemeentefonds toegevoegd voor het uitkeren van de energietoeslag. Inmiddels is de noodzakelijke wijziging van de Participatiewet aangenomen door de Tweede en Eerste Kamer en kan de overige deel via de decembercirculaire worden uitgekeerd. Hierin is ook een aanvullende bijdrage voor gemeenten die in 2022 minder dan 90% hebben ontvangen dan waar ze op basis van de maatstaf huishoudens met langdurig laag inkomen (> 120% van het sociaal minimum) recht op zouden hebben. Voor Tytsjerksteradiel was dit overigens niet van toepassing. Concreet betekent dit dat via de decembercirculaire nu een bedrag van € 1.264.000 wordt uitgekeerd. We nemen dit bedrag op als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2023 en voegen dit bedrag toe aan de begrotingspost waar de energietoeslag voor 2023 is betaald. Hierdoor heeft het geen effect op het begrotingssaldo. Faciliteitenbesluit opvangcentra (AZC) In het faciliteitenbesluit is geregeld dat aan gemeenten die een opvangcentrum voor asielzoekers hebben jaarlijks door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) een uitkering wordt verstrekt. De uitkering wordt gebaseerd op het aantal door asielzoekers permanent te bezetten capaciteitsplaatsen verminderd met het op 1 januari van het uitkeringsjaar aantal in de basisregistratie personen ingeschreven bewoners van het opvangcentrum.

De uitkering dient ter compensatie van middelen die gemeenten normaliter via de algemene uitkering ontvangen (voor inwoners en woningen). Voor onze gemeente betekent dit dat we nu een bedrag van € 206.000 ontvangen, dat we als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2023 verantwoorden. Maatschappelijke begeleiding statushouders, Einde lening inburgeringsplichtig en Meerkosten Oekraïne sociaal domein Voor de kosten van maatschappelijke begeleiding statushouders, einde lening inburgeringsplichtig en meerkosten Oekraïne sociaal domein ontvangen gemeenten via de

Ried Punt Side

: : :

29 februari 2024 10 4

decembercirculaire een aanvulling op de middelen die zij hiervoor reeds ontvangen hebben. Het betreft een extra compensatie voor uitgaven in 2023. Voor onze gemeente betekent dit dat we nu een bedrag van € 55.000 ontvangen, dat we als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2023 verantwoorden. Hoeveelheidsverschillen en uitkeringsbasis In de decembercirculaire heeft een actualisatie van de maatstaf huishoudens met een laag inkomen met drempel en corresponderend daarmee een correctie van de uitkeringsfactor plaatsgevonden. Per saldo heeft dit een positief effect van € 735.000 dat we als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2023 verantwoorden. Histoarje Te berikken effekt We willen de ontvangen uitkeringen uit het gemeentefonds met betrekking tot de taakmutaties c.a. inzetten voor de doeleinden waarvoor deze beschikbaar zijn gesteld. Arguminten Inzet van middelen voor taakmutaties, waarvoor ze beschikbaar zijn gesteld. De door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor taakmutaties moeten op basis van een uitwerkt voorstel een juiste bestemming krijgen. Alternativen Kanttekenings/risiko's Finânsjes In totaal wordt op basis van de decembercirculaire 2023 een bedrag ontvangen van € 2.580.000. Via de reserve overlopende posten wordt een bedrag van € 320.000 overgeheveld van 2023 naar 2024, zodat de middelen voor besteding in 2024 beschikbaar komen.

De overige middelen ten bedrage van € 2.260.000 verantwoorden we als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2023. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Kommunikaasje Yntegraliteit Previnsje -

Ried Punt Side

: : :

29 februari 2024 10 5

Gearwurking Uitvoering van de maatregelen in samenwerking met Achtkarspelen. Ferfolchtrajekt Voor de gereserveerde middelen in 2024 zullen voor de besteding vanuit de beleidsafdeling voorstellen worden geformuleerd. Evaluaasje -

Burgum, 23 januari 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, Loco-secretaris,

burgemeester,

Dhr. M. Verbeek

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 23 januari 2024, punt nummer: 10; Beslút: 1. Kennis te nemen van het decembercirculaire gemeentefonds 2023. 2. De via de decembercirculaire 2023 ontvangen middelen voor invoeringskosten omgevingswet en uitvoeringskosten gebiedsgerichte aanpak zoals toegelicht in dit voorstel voor een bedrag van € 320.000 via een storting in de reserve overlopende posten in 2023 beschikbaar te houden voor 2024. 3. De via de decembercirculaire 2023 overige ontvangen middelen, waaronder de middelen voor de energietoelage als nog te ontvangen middelen 2023 te verantwoorden in de jaarrekening 2023.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 29 februari 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben