10 - Bijlage 1 - Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Publieke dienstverlening

AANWIJZINGSBESLUIT ELEKTRONISCHE KANALEN PUBLIEKE DIENSTVERLENING GEMEENTE TYTSJERKSTERADIEL Intitulé Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Tytsjerksteradiel. Besluit van de raad, het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, en de burgemeester van de gemeente Tytsjerksteradiel tot aanwijzing van elektronische kanalen voor het indienen van berichten in de zin van artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Tytsjerksteradiel 2025) De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Tytsjerksteradiel, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, besluiten vast te stellen het: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Tytsjerksteradiel 2026 Artikel 1 Definities Dit besluit verstaat onder: a. bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht; b. kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. c. inwoner(s): inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen. d.

verzender: inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen. e. digitaal verkeer: digitale berichten uitwisseling (communicatie) tussen inwoners, bedrijven en andere (overheids)organen met de gemeente. Artikel 2 Aanwijzing kanalen 1. Voor formele berichten die de verzender uit eigen beweging indient, zijn door de gemeente specifieke kanalen aangewezen. Deze zijn vastgelegd in de bijlage bij dit besluit. 2. Voor berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt in de uitnodiging en/of informatie aangegeven welke manier van digitaal verzenden gebruikt wordt. 3. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om de in het eerste lid bedoelde (kanalen) aan te wijzen en de bijlage te actualiseren. Artikel 3 Kanaal Omgevingswet In afwijking van artikel 2 gebruiken we het Omgevingsloket als kanaal voor berichten van producten en diensten die vallen onder de Omgevingswet (als bedoeld in artikel 20.21 van die wet).

1

Artikel 4 Kanaal Dienstenwet In afwijking van artikel 2 gebruiken we de Berichtenbox voor Bedrijven als kanaal voor berichten die onderdeel zijn van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet (als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet).

Artikel 5 Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.

Artikel 6 Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Tytsjerksteradiel 2026. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van [datum]. De burgemeester, De secretaris

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van [datum]. De voorzitter, De griffier

Aldus vastgesteld op [datum] De burgemeester

2

Toelichting Algemeen Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: WMEBV) in werking. Een uitzondering hierop vormt de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning omdat die al op 1 januari 2024 in werking is getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Deze wet geeft eenieder het recht om zogenoemde officiële berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten - elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken. Artikelsgewijs Alleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.

Artikel 1 Definities Bij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen officiële berichten: 1. Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over: Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb); Een aanvulling (artikel 4:5 Awb); Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb); Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb); Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb); Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit. 2. Een klacht. Hiertoe behoren in elk geval klachten tegen een gemeentelijk bestuursorgaan volgens hoofdstuk 9 Awb, waaronder ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman. Daarnaast behoren klachtprocedures tegen gemeentelijke bestuursorganen in de bijzondere wet tot deze categorie. 3. Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet. De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb).

Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.

3

De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien: - een specifiek webformulier, - een generiek webformulier, - ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden, - e-mail, - mijnomgevingen. Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld. Artikel 2 Aanwijzing kanalen Voor de aanwijzing van kanalen, door het college van B&W, gebruikt de gemeente Tytsjerksteradiel de formele producten en diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter heeft, is de opsomming van deze producten en diensten niet in de regeling zelf opgenomen maar in een bijlage. Voor de herkenbaarheid door inwoners en bedrijven is bij die benaming aangesloten bij de weergave van de deelonderwerpen op de gemeentelijke website. Artikel 3 Kanaal Omgevingswet Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven heeft voorgeschreven. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet.

In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet is geregeld dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) geregelde gevallen via de landelijke voorziening als bedoeld in artikel 20.21 van de wet wordt ingediend of gedaan. Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Ook is in artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet de mogelijkheid geboden om bij AMvB te regelen hoe het elektronisch voldoen aan een andere informatieverplichting dan een melding of het elektronisch verzenden van een ander bericht op grond van de Omgevingswet kan plaatsvinden. Daartoe is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt: a. een aanvraag om een omgevingsvergunning; b. een aanvraag om een maatwerkvoorschrift; c. een aanvraag om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel; d. een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet; e. een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere wijze is aangewezen waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en f.

de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens en bescheiden, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere wijze van verstrekken.

4

In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is. Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Volledigheidshalve is echter wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’. Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage een kanaal aangewezen. Artikel 4 Kanaal Dienstenwet Artikel 5 van de Dienstenwet bepaalt dat de minister van Binnenlandse Zaken een centraal digitaal loket moet inrichten. Dit loket, het Dienstenloket, bevat de Berichtenbox voor Bedrijven. Dienstverleners zijn niet verplicht de Berichtenbox te gebruiken voor procedures volgens de Dienstenwet. Gemeenten moeten wel aansluiten op het Dienstenloket en de Berichtenbox gebruiken voor berichten over Dienstenwet-procedures. Dit geldt als de ondernemer aangeeft via de Berichtenbox bereikbaar te zijn.

Gemeenten moeten ook zorgen dat ze via de Berichtenbox bereikbaar zijn voor ondernemers. Omdat er al een digitaal systeem is voor berichten tussen gemeenten en ondernemers, is de Berichtenbox nu verplicht.

5

Bijlage 1 Overzicht digitale kanalen per product/ dienst Productnaam Jeugd en onderwijs Leerlingenvervoer Leerplichtvrijstelling Opvang: begeleiding opvang Aanvraag ondersteuning door jeugdhulpaanbieders

Digitaal kanaal

Persoonsgebonden budget jeugdwet Werk en inkomen Bijzondere bijstandsuitkering Ontheffing (sollicitatieverplichting) IOAZ-uitkering (Via Bureau Zelfstandigen Fryslân) Loonkostensubsidie Bijstand zelfstandigen (Via Bureau Zelfstandigen Fryslân) individuele inkomenstoeslag IOAW-uitkering Bijstand Melding bijstand (voor jongeren) WMO en welzijn Aanvraag ondersteuning beschermd wonen Aanvraag ondersteuning maatschappelijke opvang Calamiteitenmelding WMO Gehandicaptenparkeerplaats op kenteken Auto-aanpassing Blijverslening Boodschappenhulp Dagbesteding ouderen Dagverzorging ouderen Dyslexiezorg Hoorhulpmiddel Huishoudelijke hulp Hulpmiddel voor traplopen Kinderdagverblijf medisch Logeerhuis Loophulpmiddel Maaltijdservice Mantelzorgcompliment Meerkostenregeling Meubelaanpassing OV-begeleiderskaart Personenalarmering Persoonsgebonden budget Regiotaxi

E-mail

6

Webformulier E-mail E-mail Webformulier

Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier

Reiskostenvergoeding ziekenbezoek Reisservice van valys Rolstoel en scootmobiel Taxivergoeding Thuiszorg Tillift Verslavingszorg Wlz-indicatie Wmo-voorziening Woningaanpassing Woonzorgcentrum of serviceflat Zorgverlof Individuele studietoeslag Persoonsgebonden budget wmo Gehandicaptenparkeerkaart

Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier

Subsidieregelingen Omgevingswet artikel 3 Omgevingsvergunningen (omgevingsloket) Ontheffing bouwactiviteiten (omgevingsloket) Woning splitsen (omgevingsloket) Melding asbestverwijdering (omgevingsloket)

Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier

Toezicht, handhaving en veiligheid Aanwezigheidsvergunning speelautomaten Aanvraag eenmalige standplaatsvergunning behandelen Aanvraag gemeentegrondvergunning behandelen Collectevergunning Evenementenvergunning Loterijvergunning Marktstandplaatsvergunning Muziekvergunning aanvragen Reclamevergunning aanvragen Standplaatsvergunning Ventvergunning Drank- en horecavergunning Ontheffing winkeltijden Terrasvergunning Wijziging drank- en horecavergunning Exploitatievergunning t.b.v. escortservice Exploitatievergunning t.b.v. horeca Seksbedrijf exploitatievergunning Vragen omtrent lopende bibobaanvragen Luchtballon ontheffing Ontheffing geluidsvoorschriften Bouwwerk voltooiingsverklaring 7

Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier E-mail Webformulier E-mail E-mail E-mail Webformulier E-mail E-mail E-mail Webformulier Webformulier

Betogings- of demonstratiemelding Indienen zienswijzen Ligplaatsvergunning aanvragen Mobiele puinbrekers Monumentenvergunning aanvragen Verkoopvergunning vuurwerk (omgevingsloket)

E-mail E-mail Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier

Burgerzaken Adresonderzoek Briefadres Brp-wijzigingsverzoek Verklaring van huwelijksbevoegdheid Brp-geheimhoudingsverzoek Geboorteaangifte Verlof tot begraven / cremeren Vervoersdocumenten stoffelijk overschot Rijbewijs aanvragen Verhuismelding Klachten, bezwaar en beroep Aansprakelijkstelling gemeente Bezwaar Klachten indienen Beroep Belastingen Belastingbetalingsregeling Logiesbelasting Belastingkwijtschelding Bezwaar Recreatie Zwembadpas

Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier Webformulier

8