09 - Raadsvoorstel - Meerjarenkoers 2023-2026 en Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Veiligheidsregio Fryslân

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

13 oktober 2022 9 Besluitvormend Programma 1 – Veiligheid; programma 7 - Volksgezondheid Presintaasje Iepen Poadium 6 oktober 2022 Dhr. L.J. Gebben en Mevr. C. de Pee Mevr. S. Wijbenga 1. Aanbiedingsbrief 8 september 2022 2. Concept meerjarenkoers 2023-2026 3. Concept Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Bijlage a: Risico-inventarisatie Bijlage b: Risicoanalyse Bijlage c: Gemeentebeelden Bijlage d: Capaciteitenanalyse 4. Factsheet Z2022-03052 / S2022-15687

Underwerp Meerjarenkoers 2023-2026 en Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Veiligheidsregio Fryslân Wy stelle jo foar te besluten om: Geen zienswijze in te dienen op de meerjarenkoers 2023-2026 van Veiligheidsregio Fryslân en het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025. Koarte gearfetting Het bestuur van de veiligheidsregio moet tenminste eenmaal per vier jaar een beleidsplan vaststellen. Het vorige meerjarenbeleidsplan is voor de periode 2019-2022. Belangrijke input voor specifiek het Beleidsplan Veiligheid is het Regionaal Risicoprofiel. Een dergelijk risicoprofiel is ook een wettelijke verplichting. Veiligheidsregio Fryslân legt de beleidsplannen en het Regionaal Risicoprofiel voor, zodat een zienswijze kan worden gegeven op de plannen. Foech ried/kolleezje Het bestuur van de Veiligheidsregio moet op grond van artikel 14 Wet veiligheidsregio’s (Wvr) eenmaal per vier jaar een beleidsplan vaststellen. Het ontwerpbeleidsplan dient te worden overlegd met de gemeenteraden (artikel 14, lid 2a Wvr). Ditzelfde geldt voor het Regionaal Risicoprofiel (artikel 15 Wvr). Ynlieding In de meerjarenkoers van Veiligheidsregio Fryslân wordt beschreven wat de gemeenten de komende vier jaren kunnen verwachten. Hierbij is er bewust voor gekozen deze koers op hoofdlijnen te behandelen.

Ried Punt Side

: : :

13 oktober 2022 9 2

Een belangrijke andere pijler voor specifiek het beleidsplan Veiligheid is het Regionaal Risicoprofiel. Dit document is bedoeld om inzicht in de aanwezige risico’s in Fryslân te geven. Het Risicoprofiel is gebruikt om strategische beleidskeuzes te maken over de ambities voor de risico- en crisisbeheersing. Histoarje Het vorige meerjarenbeleidsplan is van 2019-2022. Dit beleidsplan was toen opgesplitst in drie onderdelen, namelijk de beleidsplannen veiligheid, gezondheid en organisatie. Het vorige Regionaal Risicoprofiel had een looptijd van 2018-2021. Te berikken effekt De meerjarenkoers en het Regionaal Risicoprofiel worden voorgelegd, zodat een zienswijze kan worden gegeven. Op deze manier kan invloed worden uitgeoefend op het beleid van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân. Arguminten Meerjarenkoers 2023-2026 In de meerjarenkoers voor de jaren 2023 – 2026 van Veiligheidsregio Fryslân wordt beschreven wat de gemeenten de komende vier jaren kunnen verwachten. Bij de totstandkoming van de plannen is gebruik gemaakt van de expertise van de gemeenten. Met instuifbijeenkomsten met raadsleden is de mening over de brandweerzorg, crisisbeheersing en publieke gezondheidszorg van raadsleden en collegeleden van verschillende gemeenten opgehaald. Dit zowel met raadsleden die voor de verkiezingen zitting hadden, als met de leden van de huidige raden.

Daarnaast is de koers besproken met bestuurders. Diverse gesprekken met netwerkpartners en ambtenaren gezondheid en openbare orde en veiligheid hebben verder richting gegeven. Deze informatie vormde mede de basis voor de plannen. In overleg met de bestuurders is besloten over te gaan naar één beleidsplan. Voorheen waren dit drie beleidsplannen (veiligheid, gezondheid en organisatie). De overkoepelende beleidsthema’s die eerder werden beschreven in het beleidsplan Organisatie, zijn nu geïntegreerd in de programma’s Veiligheid en Gezondheid. Daarnaast wordt bij het programma Gezondheid nu gewerkt met een agenda Publieke Gezondheid. Beleidsplan Veiligheid Het plan is op hoofdlijnen beschreven. Concretisering vindt plaats in de jaarlijkse kaderbrief en programmabegroting, inclusief bijbehorende dekkingsvoorstellen. De verantwoording verloopt via bestuursrapportages en het jaarverslag. Er zijn veel overeenkomsten met het vorige beleidsplan. Dit omdat de thema’s nog steeds relevant zijn.

De Veiligheidsregio benoemd de volgende thema’s: • Wij zijn 24/7 alert en paraat • Wij dragen bij aan het voorkomen van crises en branden • Wij werken duurzaam en omgevingsbewust • Wij zetten de netwerksamenleving centraal • Wij werken informatiegestuurd met betrouwbare data Beleidsplan Gezondheid De agenda Publieke Gezondheid bouwt voort op het huidige beleid op basis van het meerjarenbeleidsplan 2019-2022.

Ried Punt Side

: : :

13 oktober 2022 9 3

Er zijn echter de afgelopen jaren een aantal nieuwe vraagstukken bijgekomen die leiden tot andere accenten. Het gaat dan bijvoorbeeld over de veranderende bevolkingssamenstelling, de urgentie om de pandemische paraatheid te versterken en de toegenomen ongelijkheid in gezondheid. Deze vraagstukken/accenten zijn verwerkt in de meerjarenkoers. Preventie staat in de aanpak daarbij centraal: de veerkracht bevorderen en voorkomen dat problemen ontstaan. De basis hiervoor is eerder al gelegd in het Nationaal Preventieakkoord en de Friese Preventieaanpak. Bij het beschrijven van ontwikkelingen en ambities wordt aangesloten bij de levensloop en leefwereld van de mens. Er is daarom gekozen voor een indeling van levensfases; ‘lyts’, ‘jong’, ‘grut’ en ‘wiis’. En waar de werkzaamheden niet aan één levensfase toe te schrijven zijn; ‘elkenien’. Uitgangspunt is ‘gezonde en vitale inwoners die kansrijk opgroeien en kunnen participeren in de samenleving’. Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Het Regionaal Risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risico’s op rampen en crises. Daarbij wordt ook gekeken naar aangrenzende gebieden. Brandrisico’s worden in een apart traject in beeld gebracht (in het Incidentrisicoprofiel Fryslân). Naast het analyseren van de al aanwezige risico’s, wordt ook gekeken naar toekomstige ontwikkelingen.

In het Risicoprofiel zijn drie ontwikkelingen toegevoegd die nu en in de toekomst van invloed kunnen zijn op het risicobeeld. Dit zijn: • Cyber en connectiviteit • Klimaatverandering • Polarisatie van de samenleving De scenario’s uit het voorgaande Risicoprofiel zijn waar nodig aangepast in het nieuwe Risicoprofiel. Ook zijn er vier nieuwe scenario’s toegevoegd, waarvan drie uit het vorige Regionaal Risicoprofiel zijn vervangen. Het gaat om de scenario’s: • Incident wegverkeer • Vervuiling Waddenzee (voorheen: olieramp Waddenzee) • Incident vliegtuig (voorheen: incident vliegshow) • Rellen (voorheen: gewelddadigheden voetbal) Alternativen N.v.t. Kanttekenings/risiko’s De meerjarenkoers is een beleidsplan op hoofdlijnen. Hierdoor is niet direct duidelijk hoe de verschillende doelen bereikt gaan worden, welke kosten hiermee gemoeid zijn en wat voor financiële risico’s dit oplevert. Voor de concretisering van de plannen worden de jaarlijkse (programma)begroting en kaderbrief gebruikt. Finânsjes Met bijgaande plannen worden geen extra middelen gevraagd. De begroting 2023 van Veiligheidsregio Fryslân is in het Algemeen Bestuur van 30 juni 2022 vastgesteld en eerder al voorgelegd aan college en gemeenteraad. De financiële middelen zijn hiermee eerder al in beeld gebracht. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje N.v.t.

Ried Punt Side

: : :

13 oktober 2022 9 4

Kommunikaasje N.v.t. Yntegraliteit Advies van medewerkers Gezondheid en Financiën is meegenomen in dit voorstel. Previnsje N.v.t. Gearwurking Eenzelfde voorstel wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van Achtkarspelen. Ferfolchtrajekt Er is de mogelijkheid voor het geven van een zienswijze op bijgaande stukken. De Veiligheidsregio vraagt een eventuele zienswijze voor 2 november aan te leveren. Daarna zal definitieve besluitvorming in de vergaderingen van de Veiligheidsregio plaatsvinden.

Burgum, 20 september 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2022, punt nummer: 9; Beslút: Geen zienswijze in te dienen op de meerjarenkoers 2023-2026 van Veiligheidsregio Fryslân en het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 13 oktober 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben