09 - Raadsvoorstel - Beleidsplan Economische Zaken 2021-2027

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

16 september 2021 9 Opiniërend Programma 3 - Economische Zaken Expertmeting 18 maart 2021 Dhr. L.J. Gebben Dhr. J. Sijtsma/dhr. J. Doevendans 1. Concept beleidsplan Economische Zaken 2021-2027 Z2020-09906 / S2021-20525

Underwerp Beleidsplan Economische Zaken 2021-2027 Koarte ynhâld Het conceptbeleidsplan Economische Zaken wordt ten behoeve van een opiniërende behandeling aangeboden aan de raad. De raad kan hiermee richting geven op de inhoud en de verdere behandeling. Het beleidsplan Economische Zaken voor Tytsjerksteradiel is opgesteld in samenwerking met de gemeente Achtkarspelen. In Achtkarspelen loopt een vergelijkbaar traject. Beide conceptbeleidsplannen hebben een sterke overeenkomst, met daarnaast een zekere ‘couleur lokale’. De omstandigheden zijn namelijk per gemeente op onderdelen verschillend. Het beleidsplan richt zich op drie hoofddoelen, namelijk het ‘ondernemersklimaat’, ‘duurzaam ondernemen en ‘een sterke regio’. Foech fan de ried / kolleezje Voor de raad is het mogelijk om het college verdere richting te geven voor gewenste aanpassingen in het beleidsplan. De besluitvormende raadsbehandeling van het beleidsplan economische zaken staat gepland op 14 oktober 2021. Taljochting Op 27 februari 2020 heeft de raad informerend/opiniërend gesproken over het beleidsveld Economische Zaken. Het was de bedoeling om in oktober 2020 het concept beleidsplan opnieuw aan de raad voor te leggen. Echter de Covid-19 pandemie en de effecten daarvan voor veel ondernemers in de gemeenten, vroeg dermate veel aandacht van onze capaciteit dat de planning is aangepast.

Vanwege de samenvoeging van de ambtelijke organisaties en de nauwe samenwerking tussen beide gemeenten is nadien besloten om het beleidsplan economische zaken voor beide gemeenten te actualiseren. Dat heeft meer tijd gevraagd. Het beleidsplan Economische Zaken heeft via de besturen van de ondernemersverenigingen input gekregen. Dat kon vanwege Covid-19 helaas niet op de gebruikelijke wijze via ‘oploopjes’, maar via digitale teams-bijeenkomsten. Op 18 maart jl. is er een expertmeeting geweest, waarin door een drietal experts, eveneens digitaal, een toelichting aan de beide raden is gegeven op diverse onderdelen van het voorliggende concept beleidsplan. Voor de opiniërende behandeling zijn een viertal vragen geformuleerd.

Ried Punt Side

: : :

16 september 2021 9 2

1. Herkent de raad zich in de voorgestelde doelen en de daaraan gekoppelde uitvoeringlijnen? In het beleidsplan uitvoeringslijnen.

is

een

verdeling

gemaakt

in

de

onderstaande

doelen

en

Een goed ondernemersklimaat is een benadering waarin de gemeente de ondernemers goed faciliteert. Hen ondersteunt en op de hoogte is van de behoeften en problemen van de ondernemers. Hiervoor passend beleid ontwikkeld en acties onderneemt, waardoor er goede voorwaarden zijn om te ondernemen. Een goed ondernemersklimaat voor de ondernemers in de gemeente beschouwen we als een belangrijk doel en fundament van het gemeentelijk economisch beleid. Maatschappelijke veranderingen en transities gaan in een steeds sneller tempo. Dat vraagt wendbaarheid en weerbaarheid van ons allemaal om ook in de komende jaren onze welvaart te kunnen behouden. De gemeente informeert, faciliteert en stimuleert ondernemers om aan te haken bij veranderingen en transities. De verduurzamingsopgave beschouwen we als de meest urgente transitie. We willen samen met de ondernemers daarin stappen gaan zetten en voortgang boeken. We realiseren ons dat de regionale context voor het economisch beleid belangrijk is. Het ecosysteem van ondernemers en werkgelegenheid beperkt zich niet tot gemeentegrenzen. Een goede regionale samenwerking en de verbinding met de regionale kennisclusters is daarom essentieel voor een vitale economie in onze gemeente. 2. Wij kiezen niet voor een specifieke sectorbenadering in het economisch beleid.

Onderschrijft de raad deze keuze? De werkgelegenheid in de gemeente is verdeeld over diverse sectoren. De sector zorg levert de meeste werkgelegenheid in de gemeente en blijft groeien. Daarna volgen handel en reparatie, industrie en bouwnijverheid. De dienstverlening als geheel krijgt een steeds belangrijker aandeel in de gemeentelijke werkgelegenheid. Het geheel geeft richting en kleur aan het economisch palet in onze gemeente.

Ried Punt Side

: : :

16 september 2021 9 3

Echter alle sectoren zijn belangrijk en vragen aandacht vanuit de gemeente. Hoewel er verschillen tussen sectoren zijn, bijvoorbeeld in de behoefte aan het type vestigingslocatie, zijn er vooral veel overeenkomsten. Met het beleidsplan kiezen we daarom bewust voor een brede benadering, waarbij onze aandacht en inzet op een goed ondernemersklimaat gericht is op alle sectoren. Een specifieke sectorbenadering is binnen de beschikbare formatie voor economische zaken niet haalbaar. De uitzondering hierop vormt het beleidsveld recreatie en toerisme. Daar kiezen we voor een eigen beleidsplan, alhoewel er voor de toeristisch recreatieve bedrijven een zekere overlap tussen beiden is. Verder is vooral de Regiodeal met de Versnellingsagenda een belangrijk instrument van het gemeentelijk economisch beleid. In de Versnellingsagenda ligt de focus op de belangrijkste stuwende sectoren in onze gemeente en regio. Dat zijn: natuur inclusieve landbouw, bouw, metaal en recreatie & toerisme. Voor deze sectoren wordt specifiek ingezet op onderwijs, arbeidsmarkt en innovatie. 3. Deelt u het belang van de regionale context voor het economisch beleid? De afgelopen 10 jaar zijn belangrijke stappen gezet in de regionale samenwerking. Dat geldt eveneens voor het economisch beleid. Naast een strategisch belang is er ook een belang in efficiency in de uitvoering van het economisch beleid van de gemeente.

Diverse activiteiten, zoals bijvoorbeeld de planning bedrijventerreinen, aanpak detailhandel en verduurzaming bedrijventerreinen, worden opgepakt in regionale context van ANNO en de Versnellingsagenda. Het stedelijk netwerk ‘Leeuwarden – Drachten – Groningen’ is steeds belangrijker voor onze welvaart en er ontstaan nieuwe ecosystemen en kennisclusters in de provincie en daarbuiten. Vanuit de provincie Fryslân worden de gemeenten actief gestimuleerd om aan te haken. Daarbij is de ‘brede welvaart’ het voertuig waarbij welvaart niet alleen geld gedreven is, maar ook de kwaliteit van het leven in breder perspectief. Via het economisch beleid willen we daar op gemeentelijke schaal, maar vooral in samenwerking met anderen onze bijdrage aan leveren.

Ried Punt Side

: : :

16 september 2021 9 4

4. Heeft de raad aanvullende suggesties voor uitvoeringsplan? In het conceptbeleidsplan Economische Zaken is een uitvoeringsplan opgenomen. Deze activiteiten willen we binnen de bestaande formatie en middelen inzetten om een bijdrage te leven in het bereiken van onze doelen. Er ontstaan steeds weer nieuwe ontwikkelingen en aandachtsgebieden. Niet uitgesloten is dat er soms aanvullende middelen nodig zijn. In dat geval zal (via de kadernota) daarvoor een verzoek aan de raad worden voorgelegd. Na het vaststellen van het Economisch Beleidsplan, zal het college tweejaarlijks een uitvoeringsplan ter informatie aan de raad voorleggen. Daarbij kijken we terug op het afgelopen periode en vooruit naar de activiteiten die we specifiek in de volgende periode willen gaan oppakken. Op die wijze willen we de raad directer betrekken bij de uitvoering van het economisch beleidsveld.

Burgum, 29 juni 2021

Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

mevr. H.M. van Gils

burgemeester,

dhr. drs. L.J. Gebben