09 - Bijlage 3 - Overzicht wijzigingen ten opzichte 2021
Tekst van het document
Bijlage 3 Overzicht van de wijzigingen in de Verordening leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2026 De verordening voor het leerlingenvervoer is geactualiseerd. De belangrijkste wijzigingen komen voort uit vier ontwikkelingen: een nieuwe modelverordening van de VNG, wetswijzigingen, de invoering van een nieuwe wet voor het voortgezet onderwijs en adviezen van ouders, scholen en vervoerders. 1. Nieuwe landelijke modelverordening Om de duidelijkheid en toepasbaarheid te verbeteren bracht de VNG in 2020 een nieuwe modelverordening uit, ter vervanging van de versie uit 2015. Gemeenten gaven aan dat de verordening 2021 te onduidelijk was en in de praktijk moeilijk toepasbaar. Daarom heeft de VNG een volledig nieuwe opzet ontwikkeld. In deze vernieuwde verordening zijn onder meer de berekening van het drempelbedrag en de draagkrachtafhankelijke bijdrage verduidelijkt. 2. Wetswijzigingen Het woord ‘bekostiging’ is vervangen door ‘vergoeding’, omdat ouders – en niet scholen – geld ontvangen voor leerlingenvervoer. Daarnaast zijn kleine wijzigingen in de wet en rechtspraak verwerkt zodat de verordening weer helemaal actueel is. 3. Nieuwe onderwijswet De Wet op het voortgezet onderwijs is in 2020 vervangen door de Wet voortgezet onderwijs 2020. De artikelen over leerlingenvervoer hebben in deze wet nieuwe nummers gekregen. De inhoud blijft hetzelfde. 4.
Inbreng van ouders en scholen In 2025 is een werkgroep gestart naar aanleiding van moties van meerdere gemeenteraden binnen het werkgebied van de Gemeenschappelijke Regeling Jobinder. Deze moties hadden betrekking op de uitvoering van het leerlingenvervoer. De werkgroep heeft gesprekken gevoerd met ouders en scholen uit alle vier de deelnemende gemeenten. De relevante uitkomsten van deze gesprekken zijn, waar van toepassing, verwerkt in de nieuwe verordening. In de toelichting bij de Verordening leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2026 wordt per artikel de juridische intentie verduidelijkt. In het onderstaande overzicht wordt kort weergegeven welke wijzigingen zijn doorgevoerd ten opzichte van de huidige verordening en wat eventueel hiervoor de aanleiding is. Overzicht van wijzigingen per artikel Artikel 1 – Definities Nieuwe begrippen: persoonlijk ontwikkelingsplan en vervoerstraining. Deze termen worden gebruikt om leerlingen te stimuleren meer zelfstandig te reizen wanneer dat kan.
Artikel 2 – Aanvraag Overgenomen uit de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 (onderdeel van artikel 3) maar duidelijker geordend. Artikel 3 – Onderzoek Nieuw artikel waarin het wettelijk mogelijk is dat het leerlingenvervoer kan worden afgestemd op andere voorzieningen binnen het sociaal domein. Artikel 4 – Inzet deskundige Voorheen onderdeel van artikel 14 in de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021, nu apart vermeld voor meer overzicht. Artikel 5 – Beslistermijn Deels nieuw artikel. De beslistermijn sluit aan bij de wet (Awb). De standaardtermijn kan met vier weken worden verlengd, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 is dit onderdeel van artikel 3.
Artikel 6 – Ingangsdatum voorziening Voorheen onderdeel van artikel 3 in de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021, nu apart opgenomen. Artikel 7 – Besluit Gedeeltelijk een nieuw artikel. In een besluit kunnen een persoonlijk ontwikkelingsplan of vervoerstraining worden opgenomen. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 is dit gedeeltelijk opgenomen in artikel 3.
Artikel 8 – Algemene bepalingen Voorheen verspreid opgenomen in artikel 5 en 6 in de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021, nu gebundeld. Artikel 9 – Afwijzingsgronden Voorheen onderdeel van artikel 7 in de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021, nu overzichtelijk in één artikel geplaatst.
Artikel 10 – Andere oplossing Ongewijzigd.
Artikel 11 – Aanwijzing opstapplaats Hernummerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 8. Artikel 12 – Dichtstbijzijnde toegankelijke school Hernummerd. Kilometergrenzen zijn aangepast aan de wettelijke normen. Leerlingen met een handicap hebben geen kilometergrens. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 7. Artikel 13 – School- en wachttijden Hernummerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 11. Artikel 14 – Tijdelijk verblijf buiten de gemeente Hernummerd. Nieuw is dat gemeenten met elkaar kunnen overleggen als een leerling tijdelijk elders verblijft. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 12.
Artikel 15 – Weekend- en vakantievervoer Hernummerd en verduidelijkt. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 20.
Artikel 16 – Stagevervoer Hernummerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 13.
Artikel 17 – Hoogbegaafdheid Nieuw artikel naar aanleiding van jurisprudentie. Leerlingen die door hoogbegaafdheid niet zelfstandig kunnen reizen, komen onder bepaalde voorwaarden voor leerlingenvervoer in aanmerking.
Artikel 18 – Vervoerstraining Nieuw artikel naar aanleiding van gesprekken met ouders en het onderwijs. De training helpt leerlingen zelfstandiger te reizen, waardoor minder gebruik hoeft te worden gemaakt van het aangepast leerlingenvervoer. Artikel 19 – Vervoersvergoeding leerling Hernummerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 15.
Artikel 20 – Vervoersvergoeding begeleider Hernummerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 16.
Artikel 21 – Door ouders georganiseerd vervoer Nieuw artikel. Ouders kunnen een vergoeding krijgen wanneer hun kind recht heeft op leerlingenvervoer maar geen gebruik kan maken van het collectieve vervoer.
Artikel 22 t/m 26 Deze artikelen zijn vooral hernummerd en geactualiseerd. Waar nodig is de tekst verduidelijkt. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 17, 19, 21 en 22. Artikel 27 Beëindiging, opschorting, herziening, intrekking en terugvordering van de vervoersvoorziening Om de overzichtelijkheid te vergroten, zijn de bepalingen over beëindiging, opschorting, herziening, intrekking en terugvordering van de vervoersvoorziening in een apart artikel geplaatst. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 maakten deze bepalingen deel uit van artikel 6.
Artikel 28 Overige aanvullende bepalingen Hernummerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 23.
Artikel 29 Hardheidsclausule Hernummerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 24. Artikel 30 Intrekken oude regeling Geactualiseerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 25. Artikel 31 Inwerkingtreding Geactualiseerd. In de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Tytsjerksteradiel 2021 opgenomen als artikel 26.