09 - Bijlage 2 - Brief aan provincie met vragen FPM

Gedeputeerde Staten Provincie Fryslân Postbus 20120 8900 HM LEEUWARDEN Buitenpost, 7 juli 2021 onderwerp:

Eerste reactie ANNO-gemeenten op Friese projectenmachine

Geacht college, Dit voorjaar heeft u onze aandacht gevraagd voor de vorming van de Friese Projectenmachine (FPM). Het verzoek tot deelname aan het FPM hebben wij met belangstelling gelezen en als gemeentelijke partners in de ANNO-regio met elkaar besproken. We trekken hier samen in op omdat wij ons gezamenlijk inzetten om kansen voor onze regio te verzilveren. In deze brief nemen wij u mee in ons afwegings- en besluitvormingsproces tot mogelijke deelname in de FPM als ANNO-regio en de inzet die u van ons als individuele gemeenten hiervoor vraagt. Een eerste reactie Wij juichen van harte toe dat de provincie zich inzet om Europese middelen naar Fryslân te halen. Als gemeente of regio een bijdrage leveren aan Europese programma’s of subsidie verwerven voor projecten vraagt een tijdsinvestering en specialistische kennis. Wij onderkennen het belang om specialistische kennis en expertise te bundelen om goede aanvragen te schrijven en zo concrete projecten te ontwikkelen. De vraag is of de koers die u met de FPM wilt inzetten hier op dit moment voldoende op inspeelt. Daarnaast berust deelname in de FPM in onze optiek bovenal vanuit de solidariteitsgedachte. Je doet mee omdat je daarmee het grotere geheel dient en daar ook de vruchten van plukt. De hiervoor genoemde afwegingen betrekken wij in onze besluitvorming tot deelname.

Verkenning In onze verkenning tot deelname aan de FPM is via de ambtelijke lijn nauw contact geweest en informatie uitgewisseld. Verder hebben wij ook advies ingewonnen bij het bureau ERAC over kansen voor onze regio binnen Europese programma’s. Vorige week hebben onze portefeuillehouders Europa de vorming van de FPM en op dit moment beschikbare informatie besproken. De informatienotitie over de FPM, de informatie van ERAC (ambtelijk bij u bekend) en de aanvullende informatie die wij van de heer Slijkhuis mochten ontvangen geeft een nadere duiding aan het initiatief.

Aandachtspunten en suggesties Het voorstel kent voor onze gemeente op een aantal punten aandachtspunten en suggesties waarover wij graag met u in gesprek gaan. •

•

•

•

•

Wij zijn van mening dat de FMP niet nodig is voor onze regio voor het verwerven van de Europese middelen vanuit het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) en het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO). Zoals u bekend worden deze middelen per landsdeel ingezet en voor onze regio ontsloten via onder andere de provincie en SNN. Programmatisch en inhoudelijk bepaalt de provincie wie daar kans op maakt. De middelen van het Europees Sociaal Fonds (ESF) worden verdeeld via de arbeidsmarktregio’s. Dan blijven de specifieke Europese calls & tenders voor projectaanvragen over. Denk bijvoorbeeld aan het programma Horizon Europa, welke voor Nederland sterk gericht is op wetenschappelijke en technologische innovaties. Of het FPM voor onze regio het juiste instrument en de juiste investering is voor toegang tot aanvullende middelen uit Europa, daarover willen wij graag meer inzicht. Daarbij staat ook de vraag centraal of in onze regio hiervoor de passende projecten en aanvragen (kunnen) worden ontwikkeld. Vanuit het belang van de regio levert een eerste analyse voor deelname vanuit onze regio in beperkte mate resultaten op. De investering die wordt gevraagd levert de regio indirect meerwaarde op, zie ook de volgende overweging. De investering om als regio zelf in te zetten op projecten vraagt daarnaast ook om cofinanciering en inzet in de eigen organisaties.

Projecten die bijdragen ontvangen uit de Europese programma’s hebben een bovenwettelijk karakter. Dit sluit niet aan bij de huidige koers en (financiële) situatie van de gemeenten. Zoals in de inleiding van deze brief benoemd is deelname in de FPM in onze optiek bovenal een keuze vanuit de gedachte dat deelname plaatsvindt vanuit de solidariteitsgedachte. Je doet mee omdat je daarmee het grotere geheel dient en daar ook de vruchten van plukt. Dit is voor ons een belangrijk politiek bestuurlijk aandachtspunt. In relatie met het hiervoor genoemde aandachtspunt willen met u het gesprek aangaan over een prestatie gerelateerde component in de bijdrage van gemeenten. Denk daarbij aan een voucherregeling.

Voor de volledigheid voegen wij de informatie van ERAC, zoals u die onlangs ook heeft ontvangen, als bijlage bij deze brief toe. In gesprek over de FPM Als ANNO regio weten wij als geen ander dat je samen sterker staat en samen (Europese) kansen voor de regio en Fryslân moet benutten. Om een goede afweging te kunnen maken wat de FPM voor onze regio kan betekenen, gaan wij na de zomervakantie graag met u over onze bevindingen in gesprek.

Wij verwachten onze raden vervolgens een besluit over eventuele deelname voor te kunnen leggen. Wij vertrouwen erop u op dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Een afschrift van deze brief hebben delen wij met de VFG-portefeuillehouders Europa & Internationaal.

Met vriendelijke groet,

Namens het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, de secretaris/directeur, mr. M.P. de Jong

de burgemeester, mr. O.F. Brouwer

Namens het college van burgemeester en wethouders van Dantumadiel, Secretaris R.G. Dijksterhuis

Burgemeester N.L. Agricola

Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân, Secretaris H.J.C.M. Verbunt, MBA

Burgemeester mr. J.G. Kramer

Namens het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, de secretaris/directeur, H.M. van Gils

Bijlage: e-mail ERAC

de burgemeester, drs. L.J. Gebben