08a - Bijlage 1 - Reactie B&W op beantwoording schriftelijke statenvragen door GS

Burgum, 3 november 2025

ons kenmerk : 25ZG310262 dossier : 2025103114731 behandeld door : Teatske Beitske Rienks-De Bos telefoonnummer : 14 0511 uw brief van : 13 oktober 2025 uw kenmerk : 02417624 onderwerp : Bestuurlijke reactie op beantwoording schriftelijke vragen Provinciale Staten

Geacht college van Gedeputeerde Staten, Op 13 oktober heeft u schriftelijke vragen van Provinciale Staten (PS) beantwoord (kenmerk 02417624) over de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor een groengasinstallatie door Sonac BV. Met deze brief willen wij als college, mede namens onze raad, reageren op uw beantwoording. In de antwoorden op vraag 4 en 5 gaat u in op de rol van de gemeente en het agenderen van de Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) in onze raad. Uw college geeft hierbij aan dat: ‘..nog niet voorzienbaar was dat de gemeente pas in november 2025 het concept ontwerp aan de raad zou voorleggen.’ En ‘De latere vertraging, veroorzaakt door het uitstel van agendering en behandeling door de gemeenteraad, was op dat moment nog niet bekend of voorzienbaar.’ Dat agendering en behandeling door de gemeenteraad op het moment van uw schrijven aan PS d.d. 18 november 2024 nog niet bekend of voorzienbaar was, is correct. U gaat in uw beantwoording echter voorbij aan het informeren van PS over redenen die vervolgens aan de mogelijkheid tot agendering ten grondslag hebben gelegen. Hierover zijn wij steeds in nauw overleg geweest met de provincie, de FUMO en de aanvrager. Hierna lichten wij de ontwikkelingen en de stappen toe die van invloed zijn (geweest) op de voorbereiding van de agendering in onze raadsvergadering op 27 november aanstaande.

Postbus 3 | 9250 AA Burgum | Raadhuisweg 7 | tel 14 0511 | fax 0511 460 861 | gemeente@t-diel.nl | www.t-diel.nl

“ Mei niget eagje ik it lânskip oer: dit is it gea fan fearten, puollen, reiden, fan bûnt strewelleguod en wâldske greiden; hjir is gjin nee te keap yn ‘ e natoer”

Gedeputeerde Staten van Fryslân Postbus 20120 8900 HM Leeuwarden

Sonac heeft op 19 juli 2024 een gewijzigde vergunningaanvraag ingediend bij Gedeputeerde Staten (GS). Deze aanvraag is op meerdere punten aangepast en aangevuld, met de laatste aanvullingen op 20 januari 2025. Gelet op het raadsbesluit van 14 december 2023 (inclusief het bijbehorende amendement A5-1 Gjin Verklaring Van Geen Bedenkingen groengasinstallatie Damsingel 27 Sumar) om geen ontwerp-VVGB af te geven, is het uitgangspunt voor behandeling in college en raad dat het milieudeel positief beoordeeld wordt, voordat het ruimtelijke deel van de aanvraag aan de raad wordt voorgelegd. Hoewel de gemeenteraad niet het bevoegd gezag is voor deze inrichting en niet beslist over milieutechnische zaken, willen wij wel kunnen nagaan of de milieuaspecten ruimtelijk aanvaardbaar zijn om de raad een goed voorstel voor de ontwerp-VVGB te kunnen doen. Zo kan de gemeenteraad het oordeel van de FUMO over de milieutechnische aspecten meewegen in haar besluitvorming over de ontwerp-VVGB. De gemeente heeft de FUMO daarom herhaaldelijk gevraagd om eerst het milieudeel te toetsen en de gemeente hierover te informeren. Op 11 februari 2025 heeft de gemeente een memo van de FUMO ontvangen met daarin de beoordeling van de aanvraag. De conclusie is dat de aanvraag ontvankelijk is.

De gevraagde activiteiten zijn vergunningswaardig op het gebied van milieuaspecten zoals geur, emissies naar de lucht, geluid, externe veiligheid, bodembescherming en energie. Op dat moment (februari 2025) was er al een uitspraak gedaan door Raad van State m.b.t. intern salderen (18 december 2024). De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State wijzigde op 18 december 2024 de bestaande jurisprudentie over intern salderen in de zogenoemde Rendac-uitspraak. Deze uitspraak heeft gevolgen voor dit project. Nadat op 11 februari 2025 de FUMO de aanvraag ontvankelijk had verklaard, is er vervolgens op 20 maart 2025 afstemming gezocht met alle betrokkenen in hoeverre de uitspraak over intern salderen van invloed kan zijn op het proces van deze omgevingsvergunning. Op 17 april 2025 is tegen die achtergrond door Sonac een principeverzoek ‘afwijken bouwhoogte’ ingediend. De agendacommissie heeft het principeverzoek niet geagendeerd voor de raad met als reden dat de voorkeur uitgaat naar het volgen van de formele procedure, zodat de gemeenteraad, zodra alle relevante informatie beschikbaar is, een besluit kan nemen over de ontwerp-VVGB. Het onderwerp staat nu voor 27 november 2025 geagendeerd. Op 24 juli 2025 heeft de Rechtbank Noord-Nederland uitspraak gedaan over het ‘niet tijdig beslissen’ van GS over de omgevingsvergunning van Sonac.

De Rechtbank draagt GS op om binnen 21 weken na 24 juli 2025 hierover een besluit te nemen. Begin september 2025 hebben wij extern juridisch advies ontvangen over de toets uitvoerbaarheid intern salderen. Omdat alle relevantie informatie hiermee beschikbaar was, hebben wij de stukken hierna zo snel als mogelijk klaargemaakt hebben voor de raad. Op datzelfde moment hebben wij het verzoek ontvangen van FUMO tot tijdige besluitvorming door de gemeenteraad. Oktober was qua van planning voor ons niet haalbaar. De stukken zijn daarom geagendeerd voor 27 november 2025. Deze aanvullende informatie is wat ons betreft een belangrijke toevoeging op het geschetste beeld van de agendering en behandeling door de gemeenteraad. Om de raad een goed voorstel over de ontwerp-VVGB voor de bijgestelde aanvraag te kunnen doen, hebben wij

moeten wachten op een milieutechnisch akkoord en het onderzoek naar de gevolgen van de zich ontwikkelende jurisprudentie over intern salderen in relatie tot de toets over de uitvoerbaarheid van deze vergunning. Het opstellen van het voorstel heeft in het belang van een zorgvuldig en volledige voorbereiding meer tijd gekost. Wij vertrouwen erop dat we, met oog voor ieders z’n eigen rol en betrokkenheid, elkaar in het vervolg actief blijven informeren en nauw samenwerken, zodat we besluitvorming over dergelijke omgevingsvergunningen zorgvuldig kunnen voorbereiden. Van deze brief sturen wij een afschrift aan Provinciale Staten zodat zij ook een compleet beeld krijgen van de voorbereiding tot besluitvorming over de ontwerp-VVGB in onze gemeente. Mede namens gemeenteraad, Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, de secretaris/directeur, de burgemeester, drs. J. Krul

C. Schokker-Strampel