08 - Raadsvoorstel - Visie Wonen met Welzijn en Zorg
Tekst van het document
Riedsútstel.
Ried Agindapunt Status Program
: : : :
Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke
: : : :
Saak- en stiknûmer
:
17 oktober 2024 8 Besluitvormend Programma 6 – Sociaal Domein, Programma 8 Volkshuisvesting N.v.t. Mevr. C.M. de Pee, Mevr. B. van Zandbergen Dhr. A. Taaij, mevr. L. Tjoelker 1. Visie op Wonen met Zorg en Welzijn 2. Samenwerkingsintentie ondertekend door alle stakeholders Z2024-01026 / S2024-16878
Underwerp Visie Wonen met Welzijn en Zorg Wy stelle jo foar te besluten om: De Visie op Wonen met Welzijn en Zorg vast te stellen. Koarte gearfetting De visie biedt richting en kaders om te komen tot een regionaal dekkend en passend woon-, welzijn- en zorgaanbod voor inwoners met een zorg- en/of ondersteuningsvraag. Focus ligt op vinden van oplossingen om de groeiende groep inwoners met een zorgen/of ondersteuningsvraag in de toekomst zo goed mogelijk te kunnen helpen. Foech ried/kolleezje Vaststellen van deze visie valt onder de bevoegdheid van de raad. Met een instemmend besluit geeft de raad het college de mogelijkheid om, met de visie als uitgangspunt, verder te gaan naar de uitwerking van de uitvoeringsagenda. Uiteraard wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de uitvoeringsagenda. Ynlieding We staan voor een aanzienlijke verschuiving de vraag en aanbod in wonen met welzijn en zorg. Er is sprake van een sterk toenemende zorgvraag, met name door het groeiende aantal ouderen (65+). Dit vereist een adequate aanpak om ervoor te zorgen dat kwetsbare inwoners passend wonen en de benodigde zorg en ondersteuning ontvangen. Daarnaast kampt de zorgsector met oplopende personeelstekorten. Het is essentieel om oplossingen te vinden die de zorgverlening ondersteunen en tegelijkertijd de druk op het zorgpersoneel verlicht.
Bovendien is er een tekort aan geschikte woningen voor ouderen en andere zorgbehoevende groepen. Het huidige woningaanbod sluit vaak niet goed aan op de behoeften van deze groepen, met name als de zorgbehoefte toeneemt. Daarnaast is
Ried Punt Side
: : :
17 oktober 2024 8 2
een deel van het huidige woningaanbod toe aan verduurzaming, met name de verpleeghuisvoorraad. Een bijkomende uitdaging is het behoud van de voorzieningen. Histoarje In november 2023 en januari 2024 is de raad middels een carrousel en een informatie sessie al geïnformeerd over de ontwikkeling van de visie. Deze visie wordt in alle 4 de ANNO gemeenten (Achtkarspelen, Tytsjerksteradiel, Dantumadiel en Noardeast-Fryslan) vastgesteld. Te berikken effekt Het doel van de visie op wonen met welzijn en zorg is het bieden van een ontwikkelrichting en strategische kaders voor een regionaal dekkend en passend woon-, welzijn- en zorgaanbod voor inwoners met een zorg- en/of ondersteuningsvraag. De focus ligt op het vinden van oplossingen om de groeiende groep ouderen en andere aandachtsgroepen die ondersteuning nodig hebben, in de toekomst van adequate zorg en passende huisvesting te kunnen voorzien in de regio Noordoost Friesland. Arguminten 1.1 De visie wordt gedragen door alle betrokken partijen; De opgave om het zorglandschap toekomstbestendig in te kunnen richten is groot. Deze visie is daarom ook in samenwerking met betrokken partijen opgesteld. Betrokken partijen zijn woningcorporaties, welzijnsorganisaties, be-/inwoners vertegenwoordiging, zorgpartijen, zorgverzekeraar en zorgkantoor.
De gemeente is regisseur van het totale proces om te komen tot de visie op wonen met welzijn en zorg, maar gezamenlijk staan we voor de uitdaging om de zorg toekomstbestendig in te kunnen richten. De visie is ontwikkeld en wordt gedragen door alle betrokken organisaties. Hierbij is ook commitment ondertekend om gezamenlijk uitvoering te geven aan de genoemde acties in de visie. 1.2 Met deze visie wordt er voldaan aan de wettelijke verplichting om een woon-zorgvisie te hebben; Naast de noodzaak om een gezamenlijke visie met betrokken partijen op te stellen, is het opstellen van de visie ook een wettelijke verplichting. De visie is een onderdeel van het Volkshuisvestingsprogramma, dat in 2025 nadere invulling gaat krijgen. 1.3 Het is een regionale visie, omdat inwoners en zorgpartijen niet aan geografische grenzen zijn gebonden; Inwoners, maar ook zorgorganisaties zijn niet gebonden aan geografische grenzen. We kennen in de regio dezelfde zorgaanbieders en de opgave per gemeenten is erg vergelijkbaar met de hele regio. Het zou een tijdrovende investering worden voor zowel betrokken partijen als gemeenten om per gemeente een visie op te stellen. Daarnaast is er vanuit de provincie een ondersteuningsteam die alleen regio’s ondersteunt. Om deze redenen is er voor gekozen om de visie regionaal in ANNO-verband te ontwikkelen.
Ried Punt Side
: : :
17 oktober 2024 8 3
1.4 De visie biedt ontwikkelrichting en de strategische kaders voor passend woon-, welzijn- en zorgaanbod; De opgave om de zorg toekomstbestendig in te richten kan vragen om ingrijpende keuzes. Het is daarom van belang dat er een duidelijke ontwikkelrichting is en strategische kaders zijn, waar alle stakeholders achter staan. Hier kunnen vergaande keuzes dan ook aan gekoppeld worden. 2.1 Symbolisch ondertekenmoment met stakeholders zet kracht bij het draagvlak; Er hebben meerdere bestuurlijke bijeenkomsten plaatsgevonden met bestuurders en medewerkers van alle betrokken organisaties om te komen tot de visie op Wonen met Welzijn en Zorg. Door middel van een symbolische ondertekening hebben alle partijen hun toewijding voor toekomstige samenwerking en verdere invulling van de visie kracht bijgezet. 2.2 Met een persbericht wordt de vaststelling van de visie in de lokale media onder de aandacht gebracht bij inwoners; Om bekendheid te geven dat de gemeenten de visie op wonen met welzijn en zorg heeft vastgesteld, wordt er een persbericht naar de media verzonden. Dit persbericht zal pas gepubliceerd worden na vaststelling van de visie in alle vier (ANNO) gemeenteraden. Alternativen De woonzorgwelzijnsvisie is een onderdeel van de wettelijke verplichte omgevingsvisie. Daarmee is de woonzorgvisie ook als een wettelijke verplichting te bestempelen.
In de visie zelf zijn keuzes gemaakt, maar de visie geeft vooral een richting, breed gedragen door alle stakeholders. In de uitvoeringsagenda is er nog voldoende ruimte voor gemeenten om onze eigen koers te varen. Kanttekenings/risiko’s 1.1 Integrale gemeentelijke samenwerking is essentieel om adequaat uitvoering te geven aan de actiepunten; Om efficiënte uitvoering te geven aan de actiepunten benoemd in de visie op Wonen met Welzijn en Zorg is het van belang dat er intern binnen de gemeente tussen verschillende afdelingen goede afstemming is. Hierbij is te denken aan vergunningverlening, ruimtelijke ordening, wonen, uitvoering gebiedsteam etc. Dit om te voorkomen dat er dubbele dingen worden gedaan, maar ook dat onderwerpen goed op elkaar worden afgestemd en efficiënt met schaarste van capaciteit kan worden omgegaan. Daarnaast is bestuurlijke afstemming tussen wethouder met portefeuille wonen en portefeuille sociaal domein ook van belang. Dit wordt richting de uitvoeringsagenda alsmaar belangrijker vanwege de ingrijpende keuzes die gemaakt kunnen worden en die impact hebben op meerdere domeinen binnen de gemeente. 1.2 Regionale samenwerking is essentieel om adequaat uitvoering te geven aan de actiepunten; Naast interne samenwerking is regionale samenwerking richting uitvoeringsagenda ook ontzettend van belang.
Er zijn actiepunten die regionaal opgepakt moeten worden in het belang van gemeenten, maar ook van zorgaanbieders, zorgkantoor en zorgverzekeraar. Hierbij kan worden gedacht aan inkoop van zorg (Wmo dagbesteding, begeleiding of huishoudelijke hulp). Het is van belang dat er onderling goed wordt afgestemd, er
Ried Punt Side
: : :
17 oktober 2024 8 4
gebruik wordt gemaakt van elkaars expertise en dat we de schaarste van voornamelijk personeel zo optimaal mogelijk benutten. 1.3 De gemeente is net zoals andere partijen samenwerkingspartner in het vervolgproces; De gemeenten zijn regisseur voor het opstellen van de visie op Wonen met Welzijn en Zorg, maar de gemeenten zijn in de uitvoering net zoals alle andere stakeholders samenwerkingspartner in het geheel. Dit betekent dat gemeenten niet voor alle uitvoeringsacties projecttrekker is, verantwoordelijk is voor de voortgang en de financiële vraagstukken die gemoeid kunnen gaan met een project. Het vervolgproces is een verantwoordelijkheid van alle samenwerkingspartners. 1.4 De gemeente ontvangt geen extra budget om uitvoering te geven aan de visie op Wonen met Welzijn en Zorg; De gemeente ontvangt vanuit het Rijk niet extra budget om uitvoering te geven aan de visie op Wonen met Welzijn en Zorg. Uitvoering geven aan de ontwikkelingen vergt in de toekomst wel capaciteit en financiën. Op dit moment is het niet duidelijk hoe dat er uit komt te zien, behalve dat er creativiteit wordt gevraagd hoe huidige budgetten efficiënt kunnen worden ingezet. Finânsjes Het vaststellen van de visie heeft geen financiële consequenties.
Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Naast de stakeholders als zorgaanbieders, woningbouwcorporaties en welzijnsorganisaties, zijn ook be-/inwoners betrokken bij het opstellen van de visie, In diverse werksessies waren er vertegenwoordigers van be-/inwoners uitgenodigd om hun input te leveren. Kommunikaasje Na vaststelling van de visie in de regio worden alle stakeholders geïnformeerd en wordt bijgevoegd persbericht verzonden. Yntegraliteit Het opstellen van deze visie is een co-creatie van 4 gemeenten, met ondersteuning van het zorgkantoor, waarbij vanuit elke gemeente de domeinen sociaal/zorg en ruimte/wonen betrokken zijn. Previnsje De wettelijke verplichting voor een visie richt zich op wonen en zorg (WOZO). Er is bewust voor gekozen om welzijn een prominente plek te geven in de ontwikkeling van deze visie, omdat de overtuiging is dat welzijn een preventieve werking heeft op bijvoorbeeld de ondersteuningsbehoefte van inwoners. Daarmee snijdt het mes aan twee kanten: inwoners ervaren een groter welbevinden en er is niet of later behoefte aan zorg en ondersteuning.
Ried Punt Side
: : :
17 oktober 2024 8 5
Gearwurking Dit voorstel wordt tegelijkertijd voorgelegd in de gemeenten Achtkarspelen, Dantumadiel en Noardeast-Fryslan. Ferfolchtrajekt Na besluitvorming wordt de uitvoeringsagenda nader geconcretiseerd en wordt er geprioriteerd op projecten. Dit proces gaat in samenwerking met de stakeholders plaatsvinden. Vervolgens wordt er uitvoering gegeven aan de uitvoeringsagenda. Evaluaasje Niet van toepassing.
Burgum, 17 september 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,
burgemeester,
dhr. drs. J. Krul
dhr. drs. L.J. Gebben
Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 17 september 2024, punt nummer: 8; Beslút: De Visie op Wonen met Welzijn en Zorg vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 17 oktober 2024.
De griffier,
De voorzitter,
Mevr. mr. A. Dam
Dhr. drs. L.J. Gebben