08 - Raadsvoorstel - Aanpassen Treasurystatuut

Riedsútstel

It Beslút Agindapunt Status Program Portefúljehâlder Amtner Bylage

: : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

6 november 2025 8 Besluitvormend 0 – Bestuur en ondersteuning C.M. de Pee R. de Vries 1. Treasurystatuut 2025 2. Treasurystatuut 2022 3. Treasurystatuut 2025 - incl. arcering mutaties 2025100113557 en 25ZG307438

Underwerp Aanpassen Treasurystatuut Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Het Treasurystatuut 2025 zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen. 2. Het Treasurystatuut 2022 zoals opgenomen in bijlage 2 in te trekken. Koarte gearfetting De raad heeft op 28 augustus 2025 besloten om te participeren in zonnepark Skûlenboarch en daarop het Treasurystatuut aan te passen. De hierbij behorende aanpassing van het Treasurystatuut wordt door het college van burgemeester en wethouders nu voorgelegd aan de raad. In het Treasurystatuut is het treasurybeleid van de gemeente Tytsjerksteradiel vastgelegd. Daarin staan de regels en kaders voor het beheren van geldstromen, leningen, beleggingen en financiële risico’s van de gemeente. Foech ried/kolleezje De raad is bevoegd om het Treasurystatuut vast te stellen. Ynlieding Bij de behandeling van de Participatie in zonnepark ‘Skûlenboarch’ in de raadsvergadering van 28 augustus 2025 heeft de raad besloten om: -

Het treasurystatuut zodanig aan te passen, dat het mogelijk is dat we als gemeente als ondernemer participeren in Zonnepark ‘Skûlenboarch’ zo dat de hiervoor benodigde financiering van het aandelenkapitaal op grond van het nieuwe Treasurystatuut op rechtmatige wijze kan plaatsvinden.

Ook is het Treasurystatuut herschreven voor enkel en alleen de gemeente Tytsjerksteradiel. In het huidige Treasurystatuut is het treasurybeleid van de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel en de gemeenschappelijke regeling Werkmaatschappij 8KTD vastgelegd. Het bevat het bestuurlijke kader voor de inrichting van de treasuryfunctie en kan tevens beschouwd worden als een kader voor de uitvoeringspraktijk. Specifiek omvat het statuut de uitgangspunten, doelstellingen, taken,

verantwoordelijkheden en zijn bevoegdheden vastgelegd. Daarnaast beschrijft het de financiële kaders voor financiering, uitzettingen, derivatengebruik en het verstrekken van leningen en garanties aan derden. Een gemeente kan het Treasurystatuut aanpassen om verschillende redenen, die zowel extern als intern van aard kunnen zijn. Histoarje Het huidige Treasurystatuut is door de raad vastgesteld in maart 2022. Te berikken effekt Een aangepast en geactualiseerd Treasurystatuut dat is ingericht conform het besluit van de raad op 28 augustus 2025 over de Participatie in zonnepark 'Skûlenboarch'. Arguminten 1. Het huidige Treasurystatuut geeft niet voldoende duidelijkheid of het investeren als ondernemer in het project zonnepark ‘Skûlenboarch’ conform de eigen interne regelgeving is. Met de voorgestelde aanpassing wordt hier duidelijkheid aan gegeven. 2. De voorgestelde aanpassing die is opgenomen in artikel 3 van het Treasurystatuut doet recht aan het genomen besluit van de Raad. Hiermee geven we invulling op het genomen besluit van 28 augustus 2025, waarin is aangegeven om het Treasurystatuut zodanig aan te passen, dat het mogelijk is dat we als gemeente als ondernemer participeren in Zonnepark ‘Skûlenboarch’ en dat hiervoor op grond van het nieuwe Treasurystatuut op rechtmatige wijze de financiering van het aandelenkapitaal kan plaatsvinden. 3.

Het gehele Treasurystatuut is geactualiseerd, waarbij de voornaamste wijziging toeziet op het feit dat dit Treasurystatuut alleen ziet op de gemeente Tytsjerksteradiel. Voorheen was dit een gezamenlijk statuut met de gemeente Achtkarspelen en de Werkmaatschappij 8KTD. We geven mee dat participeren in het Zonnepark ‘Skûlenboarch’ voor de accountant ook zonder aanpassing van het Treasurystatuut als rechtmatig wordt beschouwd. Zij stelt dat een raadsbesluit boven het Treasurystatuut gaat en dat daarmee als ondernemer het participeren in het zonnepark Skûlenboarch rechtmatig is. Mogelijk past het huidige project juridisch gezien ook binnen het Treasurystatuut. We merken daarom op dat er sowieso een risico op precedentwerking optreedt. De aanpassing in het Treasurystatuut neemt het risico op precedentwerking niet volledig weg, maar geeft wel stuur aan ons beleid en volgt het genomen raadsbesluit van 28 augustus 2025 waarin het als ondernemer investeren in het Zonnepark Skûlenboarch als pilot is benoemt. Alternativen Er is geen sprake van een alternatief. Aanpassen van het Treasurystatuut volgt uit een reeds genomen besluit van de raad. Wij merken op dat voor de rechtmatigheid, het aanpassen van het Treasurystatuut naar aanleiding van de voorgenomen aankoop van het Zonnepark Skûlenboarch niet persé nodig is. Dit volgt uit het ingewonnen advies bij de accountant. : -

De accountant geeft namelijk aan dat een aanpassing van het Treasurystatuut niet benodigd is. Zij stelt dat een raadsbesluit boven het Treasurystatuut gaat en dat daarmee de aankoop rechtmatig is.

Overigens is er ook juridisch advies ingewonnen bij Straatman en Koster. Zij geeft aan dat het genomen besluit in de raad van 28 augustus 2025 goed verdedigbaar is maar dat hier niet direct uit volgt dat dit besluit binnen de huidige kaders van het Treasurystatuut past. Dit is niet leidend voor de rechtmatigheid, aangezien het Side

:

2

kaderstellend primaat bij de raad zelf ligt, maar op basis van dit advies en voor alle helderheid stellen wij wel voor om het Treasurystatuut op dit punt te verduidelijken. Kanttekenings/risiko’s Het advies is een uitwerking van een raadsbesluit. Dit besluit kent geen expliciet risico, daar het een uitwerking is van een raadsbesluit, welke juridisch tegen het licht is gehouden en geen uitwerking geniet. Finânsjes Dit besluit kent geen financiële gevolgen anders dan aan de orde kwam bij de besluitvorming van 28 augustus 2025 over participatie in zonnepark Skûlenboarch. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje N.v.t. Kommunikaasje Publicatie van het Treasurystatuut op internet. Interne communicatie verloopt via teammanagers. Yntegraliteit Er is advies ingewonnen bij Juridische zaken en Duurzaamheid en Grondzaken. Previnsje N.v.t. Gearwurking N.v.t. Ferfolchtrajekt N.v.t. Evaluaasje N.v.t. Burgum, 9 oktober 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

mevr. C. Schokker-Strampel

Side

:

3

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2025 punt nummer: 8; Beslút: 1. Het Treasurystatuut 2025 zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen. 2. Het Treasurystatuut 2022 zoals opgenomen in bijlage 2 in te trekken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 6 november 2025.

De griffier,

De voorzitter,

mevr. mr. A. Dam

mevr. C. Schokker-Strampel

Side

:

4