08 - Bijlage 4 - Vaststellen bp De Wal 44a - Zienswijze omwonende 3 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
q Ee
ZIENSWIJZE
Ne
AN KER RECHTSHULP
Koons Gemeente Tytsjerksteradiel
Aan de
gemeenteraad
Reg.nr
9250 AA
Tytsjerksteradiel
Burgum
Ynk.:
en ass.nr. 25 JAN. 2024
Per
aangetekende gemeente@t-diel.nl
Op ‘e noed fan:
Kop.:
van
Postbus 3
vooruit:
weth./ ófd./ ried
Datum
1
24
januari
Onze referentie
:
230926
Uw referentie
:_NL.IMRO.0737.13BPVII-OWO1
Betreft
:
2024 / NL.IMRO.0737.13BPVIIOV01-OW01
Zienswijze
(geanonimiseerd)
E-mail Telefoonnummer
050
:
Geachte
heer, mevrouw,
Voor
locatie,
de
520 9799
gelegen aan omgevingsvergunning ‘De Wâl
ontwerpbestemmingsplan en 44a (tussen nummer 44 en 46) te Hurdegaryp’ met ingang van 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 ter inzage gelegd. Kortgezegd omvat het ontwerpbestemmingsplan de ruimtelijke grondslag voor het realiseren van een woning. Op dit moment is het desbetreffende perceel onbebouwd en bestemd als agrarische grond. Op
8 januari 2024 heb
(geanonimiseerd) zienswijze
een
pro
De
ik namens forma
Wâl
44a
cliënten,
zienswijze
te
Hurdegaryp,
is
een
-
(geanonimiseerd) wonende |
ingediend.
In
het
navolgende
treft
u
de
aan
(geanonimiseerd) te |
gronden
van
de
ontwikkeling.
Het
aan.
Zienswijze Cliënten kunnen zich niet vinden
in de
gekozen
locatie
van
de
voorgenomen
(geanonimiseerd)
plan ziet op het realiseren van een woning op Al enige jaren zijn cliënten bezig met de renovatie
van
deze woning.
De
het huis
van
cliënten.
woning
is in
originele
eeen
degeen (geanonimiseerd) ontwikkeling vrezen cliënten voor aantasting van het uitzicht, inbreuk op de privacy, aantasting van de leefomgeving en natuur, vermindering van het woongenot en waardedaling van het huis. De belangen van cliënten worden met dit plan geraakt.
1
Gemeenteblad
2023,
nr.
516418, 6 december 2023.
1v
ZIENSWIJZE
ANKER Strijd met Verordening Romte Fryslán 2. In de Verordening Romte Fryslán zijn regels neergelegd die zien op provinciale ruimtelijke belangen. Artikel 1. 1. 1 van deze verordening bepaalt dat een ruimtelijk plan voor landelijk gebied geen bouwmogelijkheden en gebruiksmogelijkheden voor nieuwe stedelijke functies mag bevatten. De voorliggende plannen voorzien hier echter wel in. De bestemmingsplanwetgever ziet in artikel 1. 3. 1 van de verordening mogelijkheden om van artikel 1. 1. 1 af te wijken. Daarbij wordt aangegeven dat de nieuwe woning leidt tot een landschappelijk aanvaardbare afronding of verdichting van in dit geval het bebouwingslint De Wal. 3. De hiervoor genoemde motivering wordt door cliënten niet gedeeld. Artikel 1. 3. 1 van de verordening voorziet weliswaar in de mogelijkheid om af te wijken van artikel 1. 1. 1, maar kan in het onderhavige geval geen toepassing vinden. De eerste voorwaarde om aan dit artikel toepassing te geven luidt dat de nieuwe stedelijke functie leidt tot een landschappelijk aanvaardbare afronding of verdichting van een bebouwingslint of bebouwingscluster. Uit de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan volgt dat van een landschappelijk aanvaardbare afronding sprake is, omdat de aanwezige landschappelijke kwaliteiten worden behouden en versterkt. 4.
In de visie van cliënten worden de landschappelijke kwaliteiten met de voorgenomen plannen niet behouden en versterkt. Steun hiervoor kan worden gevonden in het provinciale beleid. De
planlocatie kenmerkt zich door een karakteristieke lintstructuur, met een bepaalde mate van
'rafeligheid'. Dit is terug te zien in de open plekken die doorzicht geven op het achterliggende landschap. Het provinciale beleid luidt dat deze bebouwingskarakteristiek behouden dient te blijven. Het volbouwen van open plekken in de lintstructuur zou namelijk voor 'verklontering' kunnen zorgen van de bebouwingsclusters. Door de voorliggende plannen wordt in strijd gehandeld met het provinciale beleid. Het bebouwen van een open plek in de lintstructuur staat immers haaks op het beleid om de rafeligheid binnen de lintstructuur te behouden. Van het behouden van de landschappelijke kwaliteit is aldus geen sprake. 5. Een tweede voorwaarde die wordt gesteld in artikel 1. 3. 1 van de verordening, is dat geen afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke en cultuurhistorische kernkwaliteiten. Onder 'landschappelijke en cultuurhistorische kernkwaliteiten' wordt volgens de verordening verstaan: " de gebiedsoverschrijdende en per deelgebied onderscheiden landschappelijke en cultuurhistorische samenhangende structuren van provinciaal belang zoals die, met inbegrip van de bijbehorende adviezen, zijn omschreven in de Structuurvisie Grutsk op 'e Romte en zijn weergegeven op de daarbij behorende kaarten. '2
2 Verordening Romte Fryslán 2014, geconsolideerde versie 2021, p. 13.
2
5v
~
ZIENSWIJZE
ANKER 6. Uit de begripsbepaling volgt dat de tweede voorwaarde dient te worden beoordeeld aan de hand van de Structuurvisie `Grutsk op 'e Romte'. Uit de toelichting van het bestemmingsplan kan niet worden opgemaakt dat hieraan is getoetst. Het veronachtzamen van de noodzaak om de structuurvisie te raadplegen brengt een zorgvuldigheidsgebrek met zich mee. Bovendien zijn cliënten van mening dat het plan niet aan deze voorwaarde voldoet. Zoals gezegd doen de plannen afbreuk aan de karakteristieke rafeligheid om een open lintstructuur te behouden. Ook aan de tweede voorwaarde van artikel 1. 3. 1, onder a, van de verordening wordt niet voldaan.
Zichtlijnen vanaf De Wal (bron: www. pdok. nl) 7. De derde voorwaarde uit artikel 1. 3. 1 luidt dat de oppervlakte per woning inclusief bijgebouwen niet meer mag bedragen dan 300 m2. Zowel het bestemmingsplan als de omgevingsvergunning bevatten echter geen tekeningen waaruit blijkt dat het aantal van 300 m2 niet wordt overschreden. 8. Verder volgt uit artikel 1. 3. 1 dat artikel 3. 1. 1 van de verordening ook van toepassing wordt verklaard. In dit artikel is bepaald dat een ruimtelijk plan mogelijkheden voor woningbouw kan bevatten indien de aantallen en kwaliteit van de woningbouw in overeenstemming zijn met een woonplan, dat de schriftelijke instemming van Gedeputeerde Staten heeft. Hiervoor dient te worden gekeken naar de 'Woonvisie Gemeente Tytsjerksteradiel 2019-2024', zoals toegelicht in paragraaf 3. 3. 2 van het ontwerpbestemmingsplan. In de toelichting is reeds aangegeven dat het perceel De Wal 44a valt onder Feanwaldsterwal. In de woonvisie zijn geen nieuwe woningen toebedeeld aan dit dorp. Aan de voorwaarde van artikel 3. 1. 1 kan aldus niet worden voldaan. Het plan is derhalve in strijd met artikel 3. 1. 1 van de Verordening Romte Fryslán.
3
v
ZIENSWIJZE
ANKER 9. Gelet op het vorenstaande is het plan in strijd met de Verordening Romte Fryslan en de Structuurvisie 'Grutsk op 'e Romte'. Aangezien niet aan de gestelde voorwaarden in de verordening kan worden voldaan, kan het ontwerpbestemmingsplan niet worden vastgesteld. Advies provincie 10. Uit de Notitie inspraak en overleg bestemmingsplan 'De Wál 44a (tussen nummer 44 en 46) te Hurdegaryp' blijkt dat de provincie heeft geadviseerd om nader te onderbouwen waarom is gekozen voor de huidige perceelsindeling. Uit de toelichting volgt echter nog onvoldoende waarom deze perceelsindeling geen afbreuk doet aan de ruimtelijke kwaliteit. Cliënten sluiten zich aan bij de opmerking van de provincie en achten het ontwerpbestemmingsplan nog onvoldoende gemotiveerd. Zoals onder randnummers 2 t/m 9 naar voren is gekomen zijn de plannen in strijd met het provinciale beleid. Ook het aanleggen van een brug/dam om het perceel te bereiken via De Wál doet de ruimtelijke kwaliteit niet ten goede. Bovendien blijft het uitzicht van De Wal beter behouden wanneer de woning meer richting de Woudweg is gelegen. Ontsluiting 11. Uit de toelichting op het bestemmingsplan volgt dat het perceel zal worden ontsloten via De Wál. Ook dit betreft een onlogische keuze. Het ligt meer voor de hand om het perceel via de Woudweg te ontsluiten, nu het perceel daar reeds wordt ontsloten (zie onderstaande afbeelding).
Bovendien blijft hiermee het uitzicht vanaf ne Wâl behouden.
f 9 I
9
r S
J
Ontsluiting via de Woudweg (bron: Google Streetview) Advies brandweer 12. Bovendien heeft ook de brandweer gereageerd op de plannen. De reactie van de brandweer is opgenomen in de bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan. Hieruit volgt dat de plannen nog niet voldoen aan de door de brandweer gestelde eisen. Ook met het oog op
4
Er ed
ZIENSWIJZE
ANKER RECHTSHULP
brandveiligheid ligt het meer voor de hand om ontsluiting op deze weg te laten plaatsvinden. Aantasting
„
van
de leefomgeving
en
de
woning
aan
de
Woudweg
te realiseren
en
de
natuur
De voorgenomen
ontwikkeling is gelegen in landelijk, agrarisch gebied dat zich kenmerkt door een open landschap, een afnemende bebouwingsdichtheid, rust en ruimte. Dat maakt dit gebied ook aantrekkelijk om in te wonen en te leven. In de visie van cliënten sluiten de voorliggende plannen daar niet op aan. Het wijzigen van de bestemming en het bouwen van een woning zorgt voor aantastingen van het kleinschalige en open karakter van het gebied. Van cliënten wordt verwacht dat zij hun vrije uitzicht, privacy en woongenot inleveren, terwijl er ook mogelijkheden bestaan waarin de belangen van cliënten aanzienlijk minder worden geschaad. De (geanonimiseerd) wonen staat al meer dan honderd jaar op het perceel, waarbij een vrij uitzicht over het landschap wordt genoten. Voor het behouden van het karakteristieke historische beeld van de Feanwâldersterwâl hebben cliënten veel tijd en geld geïnvesteerd om (geanonimiseerd) Door deze plannen wordt dit allemaal teniet gedaan. Het moge duidelijk zijn dat cliënten zich niet gehoord en behoorlijk in de steek gelaten voelen. Planschade
14. Cliënten
zullen
in ieder geval een claim indienen bij de gemeente vanwege planschade ingeval het ontwerpbestemmingsplan op de huidige wijze wordt vastgesteld, maar spreken hierbij de hoop uit dat dit niet nodig zal zijn.
Conclusie
Wij verzoeken
zienswijze over te nemen en het ontwerpbestemmingsplan ‘De Wâl 44a (tussen nummer 44 en 46) te Hurdegaryp’ niet vast te stellen en de ontwerp-omgevingsvergunning ‘Woning tussen De Wal 44 en 46 te Hurdegaryp’ niet te verlenen. Wij zien Met
uw
u
onze
reactie graag
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd)
vs
(geanonimiseerd)
tegemoet.
1k f1 '4. 1, ANKER
PBZNOB8
Zwolle
Postbus 8002 9702 KA Groningen
r:1 C~ a
X
r ,