07 - Raadsvoorstel - Richtijnen informatieplicht

Riedsútstel Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

Presintaasje Iepen Poadium Saak- en stiknûmer

: : : : : : : :

10 juni 2021 7 BESLUITVORMEND Programma 0 - Bestuur en ondersteuning 22 april 2021 (opiniërend) Dhr. L.J. Gebben Mevr. R. van der Wal Bijlage 1 - Richtlijnen informatieplicht Bijlage 2 - Stroomschema Bijlage 3 - Artikelen met betrekking tot de actieve en passieve informatieplicht Bijlage 4 - Regeling kennisgeven besluiten van het college van burgemeester en wethouders Tytsjerksteradiel Bijlage 5 - MV-18-1 Motie vreemd PvdA – Opstellen richtlijnen actieve en passieve informatieplicht : Nee : Z2021-01382 / S2021-13561

Underwerp Richtlijnen Informatieplicht Wy stelle jo foar te besluten om: De Richtlijnen Informatieplicht zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen. Koarte gearfetting Het doel van dit raadsvoorstel is om helderheid te verschaffen over de invulling van de informatievoorziening van het college en de burgemeester aan de raad. Het gaat hierbij om het (actief of passief) verstrekken van inlichtingen aan de raad over onderwerpen ten aanzien waarvan de bevoegdheid bij het college en de burgemeester ligt. Het college doet de raad een voorstel over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de informatieplicht. Foech ried /kolleezje: Op verzoek van de raad stelt het college richtlijnen voor over de invulling van de informatieplicht. Ynlieding De raad heeft de eerste versie opiniërend behandeld op 22 april 2021. De notitie is door de raad goed ontvangen. Samenvattend zijn de volgende aandachtspunten naar voren gebracht: 1. Concretiseer open normen met voorbeelden en begripsbepalingen. 2. Maak duidelijk wanneer welke informatie wordt verstrekt (stroomschema). 3. Besteed aandacht aan de vorm van informatieverstrekking.

4. Tijdig en correct informeren van de raad is kwestie van aanvoelen door het college en goede samenwerking tussen college en raad. Het college heeft de inbreng van de raad verwerkt en komt nu met een aangepast voorstel, zoals dat is opgenomen in de bijlagen 1 en 2. Histoarje In de raadsvergadering van 19 november 2020 heeft de raad een motie aangenomen waarin de raad het college van burgemeester en wethouders vraagt een richtlijn aan de gemeenteraad voor te leggen over (de toepassing van) actieve en passieve informatieplicht, en deze uiterlijk in de raadsvergadering van 22 april 2021 opiniërend te agenderen (bijlage 3). Te berikken effekt Afspraken maken over de invulling van de verantwoordelijkheid van het college om de raad alle inlichten te verstrekken, die de raad nodig heeft om zijn taken goed uit te kunnen oefenen. Arguminten 1. Goede samenwerking De plicht om de raad alle informatie te verstrekken ligt op grond van de Gemeentewet bij het college. De wijze van invulling van de actieve informatieplicht wordt aan het college en de burgemeester overgelaten. En het is aan de raad erop toe te zien dat hij voldoende informatie krijgt en daarbij desgewenst gebruik te maken van de instrumenten van de passieve informatieplicht. Het is hierbij de kunst om elkaars rollen te respecteren en de behoeftes op elkaar af te stemmen.

Dit is – ook na vaststelling van deze notitie – een blijvend punt van aandacht. 2. Actief te verstrekken informatie In de Richtlijnen Informatieplicht is vastgelegd welke informatie wanneer door het college actief wordt verstrekt. De raad wordt door het college en de burgemeester in ieder geval actief geïnformeerd bij bestuurlijke en politiek relevante onderwerpen (de uitvoering van het coalitieakkoord, de onderwerpen die zijn opgenomen in de programmabegroting en de onderwerpen waarover in de raad een motie is aangenomen). Op basis van de in de Richtlijnen Informatieplicht wegen het college en de burgemeester af welke informatie wordt verstrekt. Naar aanleiding van de opiniërende behandeling is getracht met voorbeelden de criteria te verhelderen. 3. Passieve informatieverstrekking Informatie wordt op hoofdlijnen verstrekt. Als informatie in detail wenselijk wordt geacht, kan de raad hierom vragen. De raad kan op grond van artikel 60 en 81 Gemeentewet regelen welke informatie het college c.q. de burgemeester verstrekt aan de raad of niet meer hoeft te verstrekken. 4. Informatiekanalen Het uitgangspunt is dat schriftelijk te verstrekken informatie via de LIST aan de raad wordt aangeboden. Mondelinge informatie wordt verstrekt tijdens de raadsvergaderingen (Mededelingen).

Via de LIST worden raadsvoorstellen, stukken uit de P&C-cyclus en de (pers)besluitenlijsten door tussenkomst van de griffie actief aangeboden. Raadsleden ontvangen in Ibabs een notificatie dat een nieuw stuk op de LIST is geplaatst, inclusief een korte onderwerpaanduiding. Overigens zal binnenkort deze notificatie per e-mail worden verzonden aan de raadsleden. Tijdens de opiniërende behandeling is door diverse fracties naar voren gebracht dat belangrijke informatie actief verstrekt zou kunnen worden via app of mail. Mede op aangeven van de griffie stelt het college voor om één

2

kanaal te hanteren voor het verstrekken van schriftelijke stukken. Argumenten zijn het behouden van overzicht en het voorkomen van (onnodige) verschillen van inzicht over het gebruiken van een kanaal. Het college en de burgemeester zijn wel voornemens om actiever gebruik te maken van de ‘Mededelingen’ tijdens de raadsvergaderingen voor het mondeling verstrekken van informatie over actuele ontwikkelingen. Het gaat dan om nog niet gedeelde informatie of kort voor de vergadering op de LIST gedeelde informatie. Alternativen Op alle onderdelen van de Richtlijnen Informatieplicht kunnen andere keuzes worden gemaakt met betrekking tot de informatieplicht. Kanttekenings / risiko’s In het voorstel heeft het college getracht helderheid te verschaffen aan de welke invulling het geeft aan de informatieplicht. Dit in het besef dat discussie over de informatieverstrekking in concrete gevallen niet kan worden voorkomen en in zekere zin ook hoort bij een goed functionerend dualistisch stelsel. Finânsjes n.v.t. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje n.v.t. Kommunikaasje n.v.t. Yntegraliteit Het opiniërende raadsvoorstel is tot stand gekomen in overleg met adviseurs van team juridische zaken. Het voorstel is afgestemd met de griffie. De opmerkingen vanuit de griffie zijn verwerkt. Previnsje n.v.t.

Gearwurking Dit betreft een specifieke motie van de raad Tytsjerksteradiel, dit voorstel ligt dan ook niet voor bij de raad van Achtkarspelen. Ferfolchtrajekt De Richtlijnen Informatieplichten worden na vaststelling gepubliceerd via www.overheid.nl. Evaluaasje Informatieverstrekking is continu punt van aandacht in de verhouding tussen raad en college. De richtlijnen kunnen desgewenst worden aangepast. Burgum, 18 mei 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris, mevr. H.M. van Gils

burgemeester, dhr. drs. L.J. Gebben

3

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 18 mei 2021, punt nummer: 7; Beslút: De Richtlijnen Informatieplicht zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 10 juni 2021. de griffier

de voorzitter

dhr. O.E. de Vries

dhr. drs. L.J. Gebben