06 - Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan Wyns - Bartlehiem 23

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program

: : : :

Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : :

Saak- en stiknûmer

:

21 maart 2024 6 Besluitvormend Programma 8 – Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Ontwikkeling N.v.t. Mevr. B. van Zandbergen Dhr. R. Krikke 1. Toelichting bestemmingsplan 2. Toelichting bijlagen (7 stuks) 3. Regels 4. Regels bijlage (1 stuk) 5. Verbeelding RBP2023-00013 / S2024-00179

Underwerp Vaststellen bestemmingsplan Wyns - Bartlehiem 23 Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Geen exploitatieplan ex. artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening voor het bestemmingsplan ‘Wyns – Bartlehiem 23’ vast te stellen. 2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Wyns – Bartlehiem 23’, overeenkomstig het geometrisch bepaalde planobject als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0737.09BPI-OW01 ongewijzigd vast te stellen. 3. Het vaststellingsbesluit op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening ter inzage te leggen voor beroep. Koarte gearfetting Er is een verzoek ingediend voor het mogelijk maken van opslagruimte, distributie en proeflokaal voor de aldaar gevestigde ambachtelijke bierbrouwerij Grutte Pier, een bestaande woning te voorzien van de aanduiding bedrijfswoning en het realiseren van een nieuwe ambachtelijke werkplaats voor het scheepstimmerbedrijf aan Bartlehiem 23 te Wyns. Op het ontwerp zijn geen zienswijzen ingediend. Nu de zienswijzeperiode is afgerond kan de gemeenteraad worden gevraagd om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Foech ried/kolleezje De wettelijke bevoegdheid voor het vaststellen van een bestemmingsplan ligt bij uw gemeenteraad. Dit volgt uit artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening (Wro).

Ynlieding Centraal in het buurtschap Bartlehiem, langs de Dokkumer Ee, ligt het bedrijfsperceel van een scheepstimmerbedrijf. Met de gestage afbouw van dit bedrijf is een deel van de bedrijfsgebouwen in gebruik genomen als nevenvestiging van Grutte Pier Brouwerij, die hier naast opslag en distributie ook een proeflokaal met ambachtelijke

Ried Punt Side

: : :

21 maart 2024 6 2

brouwerijactiviteiten uitvoert. Het plan is opgevat om deze activiteiten verder uit te bouwen, een bestaande woning te voorzien van de aanduiding bedrijfswoning en voor de activiteiten van het scheepstimmerbedrijf een nieuwe werkplaats te realiseren. Dit bestemmingsplan voorziet in een juridisch-planologische regeling waarmee de voorgestelde inrichting en functies mogelijk worden gemaakt. Ter inzage ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. In deze periode kon iedereen een zienswijze op het ontwerp indienen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Wel is van de brandweer, provincie en Wetterskip een positieve reactie ontvangen waarin zij aangegeven geen op- en/of aanmerkingen ten hebben en in te kunnen stemmen met het plan. Verdere procedure Uw gemeenteraad kan nu worden gevraagd het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Het ontwerpbestemmingsplan is vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage gelegd. Uit het overgangsrecht volgt dat uw raad het bestemmingsplan dan nog kan vaststellen op basis van het oude regime van de Wet ruimtelijke ordening. Histoarje In de vergadering van het college van burgemeester en wethouder van 5 december 2023 is besloten het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen.

Te berikken effekt Een nieuwe planologische regeling voor het mogelijk maken van opslagruimte, distributie en proeflokaal voor de aldaar gevestigde ambachtelijke bierbrouwerij Grutte Pier, een bestaande woning te voorzien van de aanduiding bedrijfswoning en het realiseren van een nieuwe ambachtelijke werkplaats voor het scheepstimmerbedrijf aan Bartlehiem 23 te Wyns, ten einde te komen tot het waarborgen van een goede ruimtelijke ordening in en in de omgeving van het plangebied. Arguminten 1.1 Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig Op grond van artikel 6.12, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in samenhang met artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet de raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop de uitbreiding van een gebouw met ten minste 1.000 m² brutovloeroppervlakte mogelijk is. In afwijking hiervan hoeft de raad op grond van artikel 6.12, lid 2 Wro bij het vaststellen van een bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen: a. in de in artikel 6.2.1a Bro bedoelde situaties; b. als “het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is”. Het vaststellen van een exploitatieplan is voor dit bouwplan niet nodig.

In de voorliggende situatie zijn de exploitatiebedragen zoals bedoeld in artikel 6.2.1a, onder a Bro die verhaald kunnen worden samen namelijk lager dan € 10.000,). Ook zijn er “geen verhaalbare kosten” als bedoeld in artikel 6.2.1, onder b Bro. Het voorliggende bestemmingsplan en het bouwplan zoals dat op grond hiervan mogelijk wordt gemaakt, wordt volledig betaald door initiatiefnemer. Ook is met initiatiefnemer een overeenkomst ondertekend zodat mogelijke planschade op initiatiefnemer kunnen worden verhaald. De proceskosten worden op gebruikelijke wijze op grond van de legesverordening bij initiatiefnemer in rekening gebracht.

Ried Punt Side

: : :

21 maart 2024 6 3

2.1

Er zijn geen zienswijzen ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. In deze periode kon iedereen een zienswijze op het ontwerp indienen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.

2.2

Vaststellen van het bestemmingsplan is een logisch vervolg In eerdere besluitvorming is positief besloten op het bouwplan. Puntsgewijs liggen aan deze besluitvorming de volgende argumenten ten grondslag: Met een planologische procedure kan worden meegewerkt aan het verzoek; Er wordt voldaan aan het provinciaal en rijksbeleid; Er is geen strijdigheid met overige milieufactoren.

3.1

Wettelijke ter inzage termijn Artikel 3.8 Wro schrijft voor dat het vaststellingsbesluit ter inzage moet worden gelegd. Tegen het vastgestelde bestemmingsplan staat, op grond van artikel 8.2 Wro, jo. artikel 6.8, lid 4, van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende gedurende een periode van zes weken, beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het vastgestelde bestemmingsplan treedt in werking na afloop van de beroepstermijn. Het instellen van beroep schorst de werking van het bestemmingsplan niet.

Alternativen Het bestemmingsplan niet vaststellen en vasthouden aan de bestaande bestemming. Voor een weigering zal dan wel gemotiveerd moeten worden waarom niet kan worden meegewerkt en dat op basis van ruimtelijk relevante factoren. Gelet op alle getroffen voorbereidingen, de in het bestemmingsplan opgenomen (positief beoordeelde) onderzoeken, de stedenbouwkundige invulling en er geen zienswijzen zijn ingediend is het niet vaststellen van het bestemmingsplan niet aannemelijk. Kanttekenings/risiko’s Tegen het vaststellen van het bestemmingsplan kan nog beroep worden aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De inhoud van een beroepschrift kan nog leiden tot wijzigingen dan wel tot vernietiging van het bestemmingsplan. Deze mogelijkheid wordt niet als reëel gezien, gelet op vorenstaande argumenten. Finânsjes Het bestemmingsplan is op kosten van initiatiefnemer opgesteld. Voor het in procedure nemen van het bestemmingsplan worden volgens de legesverordening leges in rekening gebracht. Planschade De economische uitvoerbaarheid van het plan vormt een onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing.

Iemand (bijvoorbeeld de buren) die schade lijdt of zal lijden als gevolg van het wijzigen of afwijken van de geldende bestemming, bijvoorbeeld in de vorm van inkomensderving of waardevermindering van een woning, kan een verzoek om een tegemoetkoming in schade indienen bij de gemeente. Omdat het plan een particulier karakter heeft is de gemeente niet bereid deze (eventuele) schade te betalen. Initiatiefnemer heeft daarom een overeenkomst ondertekend zodat deze kosten op initiatiefnemer kunnen worden verhaald.

Ried Punt Side

: : :

21 maart 2024 6 4

Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Initiatiefnemer heeft de direct omwonenden op de hoogte gebracht van de voorgenomen ontwikkeling. Wat tot nu toe is gedaan is het geregeld aanspreken van de buurtbewoners, dit is ook gebeurd tijdens samenkomsten die op locatie worden georganiseerd. Op de plannen is positief gereageerd. Door deze gesprekken is de initiatiefnemer zich er mede van bewust geworden ook een belangrijke rol te kunnen en willen spelen voor de directe gemeenschap, bijvoorbeeld door de ruimte ook te gebruiken voor incidentele buurtbijeenkomsten. Kommunikaasje Na besluitvorming wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt in de Actief, op de gemeentelijke website en in het Gemeenteblad. Het vastgestelde bestemmingsplan is te vinden via het omgevingsloket ‘Regels op de kaart’: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-aart/viewer/locatie?regelsandere=regels (het tijdelijke omgevingsplan). Ook wordt de publicatie toegezonden naar de betrokken overlegpartners. Yntegraliteit Gedurende het proces is er regelmatig contact geweest met milieu, bodem, natuur en landschap, stedenbouw, economische zaken, recreatie en toerisme, beheer en handhaving. In het proces zijn ook de brandweer, provincie en Wetterskip meerdere keren om advies gevraagd. Previnsje N.v.t.

Gearwurking Uw vaststellingsbesluit en een afschrift van de daarbij behorende publicatie, worden ter kennisgeving toegezonden naar de brandweer, provincie en Wetterskip. Ferfolchtrajekt Na een positieve besluitvorming, wordt het vaststellingsbesluit wederom voor een termijn van 6 weken ter inzage. Gedurende deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluaasje N.v.t. Burgum, 13 februari 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, Secretaris a.i.,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 februari 2024, punt nummer: 6; Gelet op: het feit dat het perceel waarop het bouwplan betrekking heeft is gelegen binnen de grenzen van het bestemmingsplan “Aldtsjerk, Wyns en Bartlehiem 2011”; het feit dat het perceel voorziet in de bestemming “Bedrijf – 2”, waarbinnen bedrijven tot en met categorie 2 zijn toegestaan en de functieaanduiding ‘Specifieke vorm van bedrijf – scheepstimmerbedrijf’; het feit dat het bouwplan strijdig is met de bouw- en gebruiksregels omdat ter plaatse van de nieuw te bouwen loods geen bouwvlak aanwezig is en de functie brouwerij en de daarbij behorende proeverij niet passen binnen de bedrijfsbestemming evenals de in gebruik zijnde (bedrijfs)woning; het feit dat initiatiefnemer een verzoek heeft gedaan voor het in procedure nemen van een (postzegel)bestemmingsplan; het feit dat er moet worden afgeweken van het bestemmingsplan dat door de gemeenteraad op 5 mei 2012 is vastgesteld; het feit dat de gemeenteraad bevoegd gezag is om op grond van het bepaalde in artikel 3.7 Wet ruimtelijke ordening te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid; het feit dat het ontwerpbestemmingsplan op grond van de algemene voorbereidingsprocedure ex.

artikel 3.4 Algemene wet bestuursrecht vanaf 21 december 2023 voor de duur van zes werkweken ter inzage hebben gelegen; het feit dat gedurende de bovengenoemde termijn een ieder in de gelegenheid is gesteld om tegen het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad; het feit dat er geen zienswijzen zijn ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan; het feit dat het ontwerpbestemmingsplan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing, een stedenbouwkundige afweging en er geen milieukundige belemmeringen aanwezig zijn; het feit dat kan worden geconcludeerd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en woon- en leefklimaat; het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening; het feit dat er geen exploitatieplan in het kader van de Grondexploitatiewet opgesteld hoeft te worden omdat het kostenverhaal anderszins geregeld is;

Beslút: 1. 2. 3.

Geen exploitatieplan ex. artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening voor het bestemmingsplan ‘Wyns – Bartlehiem 23’ vast te stellen. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Wyns – Bartlehiem 23’, overeenkomstig het geometrisch bepaalde planobject als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0737.09BPI-OW01 ongewijzigd vast te stellen. Het vaststellingsbesluit op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening ter inzage te leggen voor beroep.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 21 maart 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben