06 - Raadsvoorstel - Regioplan Beschermd Wonen

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

25 januari 2024 6 Besluitvormend Programma 8 - Ruimtelijke Ordening N.v.t. Mevr. C.M. de Pee Mevr. E. Jager 1. Regioplan Beschermd Wonen 2. Tijdlijn Z2023-03398 / S2023-22227

Underwerp Regioplan Beschermd Wonen Wy stelle jo foar te besluten om: Het regioplan ‘De Fryske Oanpak Beschermd Wonen’ vast te stellen. Koarte gearfetting Het college vraagt de raad om het regioplan ‘De Fryske oanpak Beschermd Wonen’ vast te stellen. Dit plan gaat over visie, inhoudelijke ontwikkelingen, de vorm van regionaal samenwerken en over het verdelen van middelen en risico’s binnen alle 18 gemeenten van de provincie Fryslân. Foech ried/kolleezje De raad is bevoegd om het regioplan vast te stellen. Ynlieding In 2015 is Beschermd Wonen als maatwerkvoorziening binnen de Wmo2015 een taak geworden van de centrumgemeente Leeuwarden uitgevoerd via Sociaal Domein Fryslân (SDF). De Friese gemeenten hebben afspraken gemaakt over het inrichten van BW in Friesland. Vanuit de Rijksoverheid wordt aangenomen dat regiogemeenten beter in staat zijn om aan te sluiten bij de situatie van de inwoner. Doel is om de transitie te maken van Beschermd wonen naar Beschermd Thuis. Om deze transitie te realiseren is er landelijk gewerkt aan een woonplaatsbeginsel voor Beschermd Wonen cliënten en aan een financieel verdeelmodel zodat door gedecentraliseerd kan worden naar alle individuele gemeenten. Histoarje In juli 2019 heeft het Rijk besloten de doordecentralisatie van de taak BW door te schuiven van 2021 naar 2022.

Sindsdien is de doordecentralisatie nog een paar keer uitgesteld (zie bijlage 2 Tijdlijn). In de verwachting dat de decentralisatie BW per 1 januari 2024 zou gaan plaatsvinden, heeft SDF in maart 2023 webinars georganiseerd om de Friese wethouders, gemeenteraden en Wmo adviesraden te informeren over de laatste stap: het vaststellen van het regioplan. Kort na deze webinars werd echter duidelijk dat invoering van het woonplaatsbeginsel en het daarmee samenhangende verdeelmodel voor de vierde keer werd uitgesteld.

Ried Punt Side

: : :

25 januari 2024 6 2

Ondanks landelijke onduidelijkheid rondom de doordecentralisatie is afgesproken om het regioplan ‘Fryske oanpak beschermd wonen’ nu definitief te laten vaststellen door alle Friese colleges en raden. Reden hiervoor is dat het Rijk heeft aangegeven dat de inhoudelijke doordecentralisatie BW wel moet doorgaan. Het plan dat wordt vastgesteld is de licht geactualiseerde versie die de basis is geweest voor de webinars in maart 2023. De doordecentralisatie zal volgens de huidige planning vanaf 2025 worden ingezet. Te berikken effekt Met het vaststellen van het regioplan wordt een soepele overgang bewerkstelligd van beschermd wonen naar beschermd thuis in de eigen leefomgeving. Hiermee kunnen inwoners zo lang mogelijk veilig, gezond en zelfstandig in de eigen omgeving blijven wonen en de kans krijgen om goed mee te doen in de ‘Mienskip’ (sociale inclusie). Dit is één van de doelen van de Wet maatschappelijke ondersteuning2015. Arguminten 1. Het voorstel past in het ingezet beleid Sinds 2015 staat zowel de visie als het advies om de transitie van beschermd wonen naar beschermd thuis te maken niet ter discussie. 2.

Het voorstel voldoet aan de bouwsteen verplichte regionale samenwerking Het maken van bindende regionale afspraken is een belangrijke voorwaarde om de taakverschuiving en de overdracht van verantwoordelijkheden van de centrumgemeente Leeuwarden naar alle Friese gemeentes ordentelijk te laten plaatsvinden. 3. Het voorstel voldoet aan het beoogde effect Met het vaststellen van het regioplan wordt een soepele overgang bewerkstelligd van beschermd wonen naar beschermd thuis. De Friese inwoner met een psychische of psycho-sociale kwetsbaarheid kan zo lang mogelijk veilig en zelfstandig in de eigen omgeving blijven wonen en heeft zo de kans om naar vermogen mee te kunnen doen in de samenleving. Dit is één van de doelen van de Wmo2015. Alternativen Het landelijk expertiseteam heeft voor de doordecentralisatie 10 bouwstenen vastgesteld. Een van de bouwstenen is verplichte regionale samenwerking. Als 18 Friese gemeentes zijn we dus verplicht om regionaal samen te werken op de taak beschermd wonen. Hoe we regionaal samenwerken staat beschreven in voorliggend plan. Zolang beschermd wonen (financieel) nog niet is door gecentraliseerd en de middelen voor bw uitgekeerd worden aan centrumgemeente Leeuwarden, zijn er geen alternatieven. Los daarvan is het voor kleine(re) gemeentes niet mogelijk om intramuraal bw zelfstandig vorm te geven.

Daarvoor zullen we regionaal (moeten) blijven samenwerken. Kanttekenings/risiko’s 1. Doordecentralisatie beschermd wonen uitgesteld De kans is aanwezig dat het rijk besluit om de doordecentralisatie nogmaals uit te stellen. Finânsjes Het vaststellen van het regioplan heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. De middelen voor beschermd wonen blijven voorlopig uitgekeerd worden aan de centrumgemeente.

Ried Punt Side

: : :

25 januari 2024 6 3

Het uitstelen van de doordecentralisatie heeft daarnaast geen directe gevolgen voor de uitvoering van beschermd wonen in Friesland. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje De Wmo adviesraad heeft mondeling positief geadviseerd ten aanzien van het regioplan. Kommunikaasje In maart 2023 zijn webinars georganiseerd voor wethouders, raadsleden en adviesraden waarin het regioplan is besproken. Gearwurking Aan de raad van Achtkarspelen wordt een identiek raadsvoorstel aangeboden. Aan alle Friese gemeenteraden wordt gevraagd het regioplan beschermd wonen vast te stellen. Burgum, 19 december 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 december 2023, punt nummer: 6; Beslút: Het regioplan ‘De Fryske Oanpak Beschermd Wonen’ vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 25 januari 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben