06 - Raadsvoorstel - Onderzoeksrapport rekenkamercommissie over inwonersinitiatieven

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

26 januari 2023 6 Besluitvormend Programma 0 – Bestuur en Ondersteuning N.v.t. Dhr. L.J. Gebben Mevr. L. Bosman 1. Rapport rekenkamercommissie Z2022-03784 / S2022-21681

Underwerp Onderzoeksrapport rekenkamercommissie over inwonersinitiatieven Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Het rapport van de rekenkamercommissie over inwonersinitiatieven voor kennisgeving aan te nemen. 2. De aanbeveling over te nemen t.a.v. het maken van onderscheid tussen initiatieven waarbij de initiatiefnemer zelf een (groot deel) van de realisatie ter hand neemt en initiatieven waarbij de gemeente de realisatie op zich neemt. Koarte gearfetting In de zomer van 2021 is de rekenkamercommissie op uw verzoek gestart met een onderzoek naar de wijze waarop de gemeente omgaat met inwonersinitiatieven. Dit heeft geleid tot bijgevoegde rapportage waarin vooral positieve bevindingen worden geduid en ook een aanbeveling is opgenomen. De aanbeveling gaat over het maken van onderscheid in initiatieven waarbij de gemeente weinig rol in de realisatie heeft en initiatieven waarbij de gemeente zorg draagt voor de realisatie. Wij stellen u voor het rapport voor kennisgeving aan te nemen en de aanbeveling over te nemen. Foech ried/kolleezje De raad is bevoegd. Ynlieding De bevindingen zijn over het algemeen zeer positief en de huidige aanpak heeft geleid tot het succesvol afronden van een aanzienlijk aantal initiatieven. Daar zijn wij als gemeentebestuur content mee.

Het rapport bevat als algemeen advies: Maak in de afweging om wel of niet een bijdrage te leveren aan een initiatief, in welke vorm dan ook, een onderscheid tussen inwonersinitiatieven waarbij de initiatiefnemers voor een substantieel deel zelf de realisatie ter hand kunnen nemen en inwonersinitiatieven waarbij in feite de gemeente de realisatie op zich neemt. In het eerste geval is er sprake van een ondersteunende rol van de gemeente, in het tweede geval heeft de gemeente veel meer een sturende en verantwoordelijke rol. De samenwerking tussen de gemeente en initiatiefnemers verschilt en het is belangrijk, met oog op heldere verwachtingen over en weer, dat vooraf helder te hebben.

Ried Punt Side

: : :

26 januari 2023 6 2

Ambitie Tytsjerksteradiel U heeft in het raadsprogramma stevige ambities opgenomen met betrekking tot het thema overheids- en inwonersparticipatie. Als college nemen we waar dat de gemeente op het gebied van co-creatie met onze inwoners en andere belanghebbenden nog geen eenduidige, overkoepelende visie heeft ontwikkeld op die samenwerking. Bovendien is er nog geen eenheid van begrip. Dat zien wij ook terug in de rapportage. Naast burgerinitiatieven (zoals in de verordening beschreven) zijn er nog veel meer andersoortige inwonersinitiatieven. Ook als gemeente nemen wij regelmatig initiatief om met behulp van diverse vormen van participatie tot beleid of ontwikkeling van bijvoorbeeld bouwplannen te komen. Proces Wij willen dan ook eerst samen met de raad nader bepalen hoe wij aan participatie (verder) vorm willen geven. Hiervoor gaan wij toewerken naar een algemene visie op inwoners- en overheidsparticipatie, naar eenheid in begrip en naar verankering daarvan in een lokale participatieverordening. Dit zal leiden tot een helder beeld voor alle betrokken partijen, zoals bijvoorbeeld de initiatiefnemer, maar ook de rol van de gemeente.

Neemt de gemeente een ondersteunende rol of een meer sturende en verantwoordelijke rol op zich bij de uitvoering van het initiatief? Het plan is om op 3 februari 2023 hiervoor als start van dit traject een informatieve en verkennende workshop met u (samen met het managementteam en collegeleden) te organiseren. Vervolgens hebben we de intentie om u in het tweede kwartaal van 2023 een startnotitie voor te leggen. Histoarje Wij verwijzen u hiervoor graag naar de rapportage. Te berikken effekt Wij willen samen met de raad nader bepalen hoe wij aan participatie (verder) vorm willen geven. De aanbeveling uit dit RKC rapport zal daarin worden meegenomen. Arguminten De aanbeveling past binnen de ingezette koers. Alternativen De aanbeveling niet overnemen. Kanttekenings/risiko’s N.v.t. Finânsjes N.v.t. In de startnotitie (tweede kwartaal van 2023) komt dit aspect naar voren. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje In het voorgestelde proces zullen we zeker ook onze inwoners betrekken. Kommunikaasje N.v.t. In de startnotitie (tweede kwartaal van 2023) komt dit aspect naar voren.

Ried Punt Side

: : :

26 januari 2023 6 3

Yntegraliteit Inwonersparticipatie (en overheidsparticipatie) raakt alle domeinen. Het verdere proces zal dan ook integraal worden vorm gegeven. Previnsje N.v.t. Gearwurking De rekenkamercommissie heeft dit onderzoek uitgevoerd voor zowel Tytsjerksteradiel als ook Achtkarspelen. Ferfolchtrajekt Na de workshop in februari volgt in het tweede kwartaal een startnotitie. Evaluaasje N.v.t. Burgum, 13 december 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 december 2023, punt nummer: 6; Beslút: 1. Het rapport van de rekenkamercommissie over inwonersinitiatieven voor kennisgeving aan te nemen 2. De aanbeveling over te nemen t.a.v. het maken van onderscheid tussen initiatieven waarbij de initiatiefnemer zelf een (groot deel) van de realisatie ter hand neemt en initiatieven waarbij de gemeente de realisatie op zich neemt. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 26 januari 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben