06 - Raadsvoorstel - Evaluatie verkeersveiligheid Van Sminiaplein te Burgum

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

19 december 2024 6 Opiniërend Programma 2 – Wegen en Infrastructuur N.v.t. Mevr. T. Willemsma Dhr. J. Meirink 1. Rapport - Evaluatie Van Sminiaplein 2. Moasje frjemd – Sebrapaden (24-11-2022) 3. Informerend raadsvoorstel - Toepassingskader zebrapaden (01-12-2022) 4. Memo - Toepassingskader zebrapaden 5. Ynformearjend riedsútstel - Sebrapaden - Moasje frjemd (25-01-2023) Z2024-03004 / S2024-21442

Underwerp Evaluatie verkeersveiligheid Van Sminiaplein te Burgum Koarte ynhâld Het college heeft een evaluatie laten uitvoeren naar verschillende aspecten van verkeersveiligheid op het Jonkheer Hobbe Baerdt van Sminiaplein (kort: Van Sminiaplein). Dit is gedaan naar aanleiding van diverse meldingen over ondervonden gevoelens van verkeersonveiligheid. Door de bouw van de Edelman en Werkman is de inrichting rondom het plein voltooid en kan een goede beoordeling worden gegeven. In het afrondende advies worden aanvullende maatregelen voorgesteld om de verkeersveiligheid te verbeteren. Het college vraagt de raad om een uitspraak met betrekking tot de voorgelegde alternatieven. Foech fan de ried / kolleezje Dit betreft een bevoegdheid van het college. Vanwege de vragen die meerdere malen in de raadsvergaderingen hierover aan de orde zijn geweest, betrekken wij de raad hier actief bij. Taljochting In 2016/2017 is het project Kansen in Kernen uitgevoerd in Burgum. Dit project had tot doel om bij de realisatie van de Centrale As parallel gelegen verbindingen door dorpen opnieuw in te richten. In Burgum is de verkeersader met verkeerslichten gereconstrueerd tot een minder dominante verbinding met rotondes en ter hoogte van het centrum een pleinachtig kruispunt met shared space-trekken.

Na de herinrichting is het asfalt vervangen door een verkeersplateau met klinkers en is de snelheid verlaagd van 50 km/u naar eerst 15 km/u en later 30 km/u. De kruising is in de nieuwe situatie gelijkwaardig geworden. De vorig jaar opgeleverde hoge gebouwen hebben invloed op de beleving van de ruimte. De keuze om het betreffende deel minder verkeerstechnisch in te richten, maar juist groener en socialer, heeft door de jaren heen ook tot meldingen geleid dat de

Ried Punt Side

: : :

19 december 2024 6 2

(verkeers)veiligheid in het geding zou zijn. Daarom is een evaluatie uitgevoerd om een beeld te krijgen van hoe de toegepaste maatregelen in praktijk het doel hebben gehaald. Dit is gedaan door te analyseren hoe de verkeerstromen zijn en hoe de beleving van het kruispunt is van zowel de wandelaar, fietser als automobilist. Wat gaat goed en welke faciliteiten zijn er eventueel nog nodig om het doel te behalen? In een eerder stadium is een motie ingediend over dit thema en daarom informeert het college de raad omtrent de uitkomsten van de evaluatie en geven wij aan welke vervolgstappen we hieromtrent willen nemen. Histoarje In 2022 hebben omwonenden van het Van Sminiaplein Kearn Welzijn benaderd om de verkeersveiligheid op dit punt aan de kaak te stellen. Vervolgens is dit onderwerp tijdens 3 sessies door deze partijen besproken met dorpsbelangen Burgum en politie. Daarbij is veel informatie uitgewisseld en mede aan de hand van die informatie is een motie ingediend tijdens de raadsvergadering van 24 november 2022. Deze motie vreemd is ingediend met het verzoek om onder andere bij het Van Sminiaplein (oversteek Frisiasingel/Kooiplein) een tijdelijk zebrapad te realiseren. Op 26 januari van het daaropvolgende jaar heeft het college gemotiveerd aangegeven geen uitvoering te geven aan het aanbrengen van deze oversteekvoorziening.

Het “toepassingskader zebrapaden” (zie bijlage) dat daarbij was gevoegd, diende als onderbouwing. In 2023 is vervolgens de bouw van de 3 Van Sminia voltooid. Hiermee is ook de aankleding rondom de volgens shared space-principes ingerichte kruising(en) tot een afronding gekomen. De ruimtelijke inrichting heeft invloed op het verkeersgedrag en daarom is dit het meest geschikte moment om een evaluatie uit te voeren naar het functioneren van het Van Sminiaplein wat betreft verkeersveiligheid. In het voorjaar is de evaluatie uitgevoerd door Roellien van den Bos als onderdeel van haar stage (NHL Stenden / Ruimtelijke Mobiliteit) en op 15 juli zijn de resultaten ervan (zie bijlage) gedeeld met vertegenwoordigers van de raadsfracties, bewoners, dorpsbelang Burgum en Kearn. Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan de toezegging om de raad te informeren over de stappen die naar aanleiding van deze evaluatie worden voorgesteld. Evaluatie De evaluatie van de verkeersveiligheid op het Van Sminiplein is dit voorjaar uitgevoerd. De observaties hebben allen plaatsgevonden tijdens de drukkere periodes (ochtend-/ en avondspits). Hieronder staan de resultaten zeer kort beschreven. Uitkomsten evaluatie Bij de evaluatie is nader gekeken naar 3 aspecten die van invloed zijn op de verkeersveiligheid.

Die betreffen: - Hoe worden de voorrangsregels voor fietsers bij de beide kruisingen op het plein opgevolgd? - Met welke snelheid benadert het autoverkeer het Van Sminiaplein en hoe is de snelheid ter plaatse? - Hoe is de oversteekbaarheid voor de voetganger op de kruising? De beoordeling is gedaan aan de hand van observaties die tijdens verschillende spitsperiodes zijn uitgevoerd. In het bijgevoegde rapport staat beschreven hoe op deze verschillende aspecten wordt gescoord. Ook zijn statische gegevens zoals de

Ried Punt Side

: : :

19 december 2024 6 3

ongevallencijfers (objectief) en ingediende meldingen aan de hand van beleving van de verkeersveiligheid (subjectief) en verkeersintensiteitscijfers bij de evaluatie betrokken. Alternatieven Het afrondende advies uit de evaluatie geeft een voorkeursalternatief dat aansluit bij het toepassingskader zebrapaden dat eerder bij de raad aan de orde is geweest. Het alternatief is dat er juist wel een zebrapad wordt toegepast. Hieronder staan de alternatieven kort beschreven met de belangrijkste voor- en nadelen: •

Voorkeursalternatief – snelheidsreductie en attentie

Bij dit alternatief wordt ervoor gekozen om de oversteek meer zichtbaarheid te geven en de naderingssnelheid van vooral de noordkant van het Van Sminiaplein te verlagen. In de huidige situatie liggen de punten waar de meeste oversteekbewegingen plaatsvinden relatief dichtbij het begin van de 30 km/uur-zone. -

•

Het verlagen van de rijsnelheid door die (fysiek) eerder en beter af te dwingen, zal de oversteek veiliger maken. Er zijn voldoende hiaten in de verkeersstroom om binnen een acceptabele wachttijd een veilige oversteek te kunnen maken. De gehele 30 km/u passage heeft baat bij een lagere rijsnelheid. Hiermee worden oversteekbewegingen niet op 1 locatie geconcentreerd, wat passend is bij de shared space-uitgangspunten. Alternatief – voorrang regelen m.b.v. zebrapaden

Door het toepassen van een zebrapad ter hoogte van notaris Dantuma, wordt een duidelijke oversteekplaats voor wandelaars gecreëerd. Op deze plek hebben zij dan ook voorrang. -

Het regelen van de voorrang past niet bij het Shared Space-principe (en ook 30 km/uur-inrichting in het algemeen) waarbij geen wegmarkeringen of voorrang wordt toegepast. Het aantal overstekende voetgangers is relatief laag en bij beperkt gebruik van een zebrapad kan dat schijnveiligheid opleveren. Bij het instellen van voorrang voor wandelaars ontstaat er ongelijkheid met van links komende fietsers die op hetzelfde punt geen voorrang hebben. Het aantal motorvoertuigen per etmaal op het Van Sminiaplein vormt geen noodzaak om deze maatregel te treffen.

Vraag Op basis van de voorgaande beschrijving van de alternatieven leggen wij de volgende vraag voor: 1. Kan de raad zich vinden in het gepresenteerde voorkeursalternatief om de verkeersveiligheid op het Van Sminiaplein te verhogen door het verlagen van de rijsnelheid en geen voorrangsmaatregelen toe te passen op het plein?

Ried Punt Side

: : :

19 december 2024 6 4

Burgum, 26 november 2024

Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben