06 - Raadsvoorstel - Bestemmingsplan Singel 7, Gytsjerk

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program

: : : :

Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : :

Saak- en stiknûmer

:

18 april 2024 6 Besluitvormend Programma 8 – Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing N.v.t. Mevr. B. van Zandbergen Dhr. S. Faber 1. Bestemmingsplan Gytstjerk, Singel 7 2. Reactienota zienswijze Z2020-09398 / S2024-01238

Underwerp Bestemmingsplan Singel 7, Gytsjerk Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Geen plan-MER vast te stellen; 2. Bijgevoegde reactienota zienswijze vaststellen; 3. Het bestemmingsplan ‘Gytsjerk, Singel 7’ met IMRO-code NL.IMRO.0737.08BPV ongewijzigd vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Koarte gearfetting Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van af 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Er is een zienswijze van de provincie Fryslân ontvangen. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Foech ried/kolleezje De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast (artikel 3.8, lid 1, sub e Wro). Ynlieding Het biologisch agrarisch veehouderijbedrijf op het perceel Singel 7 te Gytsjerk is voornemens een droogloods en een nieuwe jongveestal te bouwen. Het bestaande bouwvlak biedt echter onvoldoende ruimte voor dit initiatief. Om de plannen toch te kunnen realiseren is een bestemmingsplan opgesteld om op het aangrenzende perceel cultuurgrond een bouwvlak toe te kennen waarbinnen de nieuwe gebouwen gerealiseerd kunnen worden. De droogloods is een nieuwe vorm van ruwvoeropslag en heeft als voordeel dat er geen (of minder) kuilbulten en/of kuilbalen nodig zijn. Hierdoor ontstaat minder plasticafval. In de nieuwe jongveestal wordt jongvee gehuisvest dat nu nog in de grote ligboxenstal loopt.

Door het verplaatsen van het jongvee ontstaat meer ruimte in de ligboxenstal dat na een herindeling wordt gebruikt als potstal voor de koeien. Uw raad is bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen. Te berikken effekt Met onderhavig bestemmingsplan kan zowel de droogloods als de nieuwe jongveestal worden gebouwd.

Ried Punt Side

: : :

18 april 2024 6 2

Arguminten 1. Geen planMER nodig In Bijlage II van het Besluit milieueffectrapportage wordt aangegeven wanneer een planMER of een m.e.r.-beoordeling moet worden uitgevoerd. In onderdeel D van Bijlage II van het Besluit milieueffectrapportage is per activiteit aangegeven of een planMER of m.e.r. – beoordeling nodig is. Voor onderhavig initiatief is D 14.7, 8 of 9 van toepassing: 7. 200 stuks melk, kalf- of zoogkoeien ouder dan 2 jaar; 8. 340 stuks vrouwelijk jongvee; 9. 340 stuks melk-, kalf- en zoogkoeien ouder dan 2 jaar en vrouwelijk jongvee tot 2 jaar. Deze in de Bijlage, behorende bij het Besluit milieueffectrapportage, genoemde aantallen zijn niet op het bedrijf aanwezig. Daarnaast wijzigt het aantal dieren niet met de voorgenomen uitbreiding en is geen plan-MER nodig. 2. Zienswijze ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 21 december 2023 tot 31 januari 2024 zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een zienswijze worden ingediend. Provincie Fryslân heeft van de gelegenheid gebruik gemaakt en heeft een zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijze is uitsluitend gericht op enkele omissies in de aangeleverde nieuwste Aeriusberekening. In eerdere Aeriusberekeningen waren alle dieren en machines meegerekend. Sinds 5 oktober 2023 wordt gebruik gemaakt van de nieuwste release van de Aeriuscalculator.

Bij het invoeren van de gegevens voor de Aeriusberekening zijn niet de juiste gegevens ingevoerd en was de berekening niet volledig. Voor de provincie, het bevoegd gezag inzake de Wet Natuurbescherming, was het daarom niet mogelijk om de berekening goed te kunnen beoordelen. Er is een nieuwe Aeriusberekening aangeleverd waarbij rekening is gehouden met de opmerkingen van de provincie. Uit de nieuwe Aeriusberekening en bijbehorende toelichting blijkt dat er geen sprake is van een toename van de stikstofemissie. Ook uit de nieuwe Aeriusberekening blijkt dat de stikstofemissie niet toeneemt. De nieuwe berekening heeft geen (negatieve) gevolgen voor het bestemmingsplan en leidt niet tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Geadviseerd wordt bijgevoegde reactienota op de zienswijze vast te stellen. 3.a. Het voorstel past in het ruimtelijk beleid Voor het perceel Singel 7 en de aangrenzende agrarische gronden is het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’ van toepassing. In dit bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor het college. Gezien de beschermde status van de groensingel en ligging tegen het dorp kan, met uitzondering van de maximale oppervlakte van het perceel, aan onderstaande voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid worden voldaan. a. er moet sprake zijn van een volwaardig agrarisch bedrijf; b. aanvrager heeft hoofdberoep in de landbouw; c.

er moet sprake zijn perspectief op langere termijn als volwaardig bedrijf;

Ried Punt Side

: : :

18 april 2024 6 3

d. noodzakelijkheid van de vergroting van het bouwperceel; e. uitbreiding moet direct aansluiten bij bestaand bouwperceel; f. uitbreiding moet zijn voorzien van landschappelijke inpassing. 3.b. Maximale oppervlakte o.g.v. Verordening Romte In de wijzigingsbevoegdheid is net als in de Verordening Romte van de provincie een maximale oppervlakte van 3ha opgenomen. In het bestemmingsplan is aan deze maximale oppervlakte echter de voorwaarde verbonden dat het bestaande bouwperceel al meer bedraagt dan 1,5 ha. De oppervlakte van het bouwvlak waarbinnen gebouwd moet worden bedraagt in de bestaande situatie ca. 1.3 ha. Zoals aangegeven biedt het bestaande bouwperceel onvoldoende ruimte voor de voorgenomen ontwikkeling en daarom is gekozen om het bouwperceel aan de andere kant uit te breiden. Daarnaast is een uitbreiding richting de woonbebouwing niet mogelijk gezien de vereiste afstand tot de woningen. Het ontwerpbestemmingsplan is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) ter inzage gelegd. Hierdoor kan de procedure van de Wet ruimtelijke ordening gevolgd worden en is de Omgevingswet niet van toepassing.

3.c. Onderhavig bestemmingsplan maakt de bouw van een droogloods en een nieuwe

jongveestal mogelijk. In de droogloods wordt het ruwvoer (gras) met behulp van ventilatoren gedroogd. Op deze manier gaan er geen voedingsstoffen verloren. Deze manier van ruwvoer drogen en opslaan past beter bij het biologisch agrarisch bedrijf. Het vee van een biologisch agrarisch bedrijf krijgt geen krachtvoer. Het is daarom van groot belang dat het ruwvoer van hoge kwaliteit is. Naast de droogloods maakt het bestemmingsplan ook de bouw van een nieuwe jongveestal mogelijk. De bestaande jongveestal is aan het einde van de levensduur en moet vervangen worden. In de huidige situatie is een deel van het jongvee gehuisvest in de ligboxenstal. Door het jongvee te verplaatsen naar de nieuwe jongveestal ontstaat meer ruimte voor het grootvee dat op een potstal wordt gehouden. Op de locatie van de bestaande jongveestal wordt in de toekomst een nieuwe wagenberging gebouwd.

4.

Geen exploitatieplan nodig Onderhavig bestemmingsplan is opgesteld om een particulier initiatief te kunnen ontwikkelen. Deze ontwikkeling vindt niet plaats op gronden die in eigendom zijn bij de gemeente, maar op gronden van de initiatiefnemer. Gelet op het feit dat er geen gronden van de gemeente in onderhavig bestemmingsplan zijn opgenomen is het open vaststellen van een exploitatieplan niet nodig.

Alternativen Het bestemmingsplan niet vaststellen. Kanttekenings/risiko’s De gemeente gaat geen financiële verplichtingen aan. De kosten voor de procedure zullen via de legesverordening worden verhaald op de initiatiefnemer. Daarnaast is een planschadeovereenkomst afgesloten voor eventuele planschadevergoedingen. 1. Procedurele risico’s Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn kan beroep worden ingesteld. Finânsjes Wordt gedekt via de leges.

Ried Punt Side

: : :

18 april 2024 6 4

Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Belanghebbenden hebben kennis kunnen nemen van de uitbreidingsplannen toen het ontwerpbestemmingsplan ter inzage was gelegd. De initiatiefnemer heeft de naaste omwonenden in beginstadium van de uitbreidingsplannen in 2020 geïnformeerd. Kommunikaasje Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het huis-aan-huisblad Actief, de Staatscourant en in het digitale gemeenteblad (GVOP)> Gedurende de periode van ter inzagelegging kan beroep worden ingediend bij de Raad van State. Yntegraliteit Niet van toepassing. Previnsje Niet van toepassing. Gearwurking Niet van toepassing. Ferfolchtrajekt Na de vaststelling van het bestemmingsplan is er de fase van beroep. Het vastgestelde bestemmingsplan ligt gedurende zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Na de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking en kunnen de agrarische bedrijfsgebouwen worden gebouwd. Evaluaasje Niet van toepassing Burgum, 26 maart 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, Secretaris a.i.,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 maart 2024, punt nummer: 6; Beslút: 1. Geen plan-MER vast te stellen; 2. Bijgevoegde reactienota zienswijze vaststellen; 3. Het bestemmingsplan ‘Gytsjerk, Singel 7’ met IMRO-code NL.IMRO.0737.08BPV ongewijzigd vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 18 april 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben