05 - Raadsvoorstel - Belastingverordeningen 2023

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

3 november 2022 5 Besluitvormend Programma 0 – Bestuur en ondersteuning N.v.t. Mevr. T. Willemsma Dhr. K. Rauwerda 1. Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2023 2. Verordening op de heffing en de invordering van Afvalstoffenheffing 2023 3. Verordening op de heffing en de invordering van Reinigingsrechten 2023 4. Verordening op de heffing en de invordering van Rioolheffing 2023 5. Verordening op de heffing en invordering van eenmalig aansluitrecht 2023 6. Verordening op de heffing en invordering van begrafenisrechten voor de algemene begraafplaats te Jistrum 2023 7. Verordening op de heffing en invordering van leges 2023 en Legestabel 2023 Z2022-03161 / S2022-16341

Underwerp Belastingverordeningen 2023 Wy stelle jo foar te besluten om: 1. De volgende, als bijlagen bij dit raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte belastingverordeningen 2023 en waarvan toepassing de bijbehorende tarieventabellen, vast te stellen: - verordening onroerendezaakbelasting 2023; - verordening afvalstoffenheffing 2023; - verordening reinigingsrechten 2023; - verordening rioolheffing 2023; - verordening eenmalig aansluitrecht 2023; - verordening begrafenisrechten 2023; - verordening leges 2023. 2. In te trekken de belastingverordeningen als onder 1. genoemd, voor het jaar 2022 en tarieventabellen 2022 behoudens de respectievelijke overgangsbepalingen in de nieuwe verordeningen 2023. Koarte gearfetting Intrekken benoemde belastingverordeningen 2022 en opnieuw vaststellen van belastingverordeningen en bijbehorende tarieven en tarieventabellen voor het jaar 2023.

Ried Punt Side

: : :

3 november 2022 5 2

Foech ried/kolleezje Op grond van artikel 216 Gemeentewet is het een bevoegdheid van de raad om te besluiten tot het wijzigen, intrekken of vaststellen van de verordeningen en tarieventabellen. Ynlieding De lokale heffingen zijn geregeld in de belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen. Als gevolg van nieuw gemeentelijk beleid, ombuigingen, deregulering en wijzigingen in landelijke wetgeving moeten tarieven en verordeningen worden aangepast, vervallen of worden ingevoerd voor het jaar 2023. De VNGmodelverordeningen worden grotendeels gevolgd. Indien er naar aanleiding van de behandeling en vaststelling van de programmabegroting 2023-2026 wijzigingen in de belastingen, heffingen of tarieven voortvloeien, betekent dit dat deze wijzigingen bij besluit eveneens worden meegenomen in de verordeningen waarop dit van toepassing is. Te berikken effekt In de belastingverordeningen worden de tarieven vastgelegd die in rekening worden gebracht bij de belastingplichtige inwoners/bedrijven en andere belastingplichtigen buiten de gemeente. Er gelden meerdere belangen, enerzijds de belangen voor de gemeente, bijvoorbeeld het op peil houden van gemeentelijke voorzieningen, het genereren van inkomsten of het dekken van kosten en anderzijds het beperken van de lastendruk voor de belastingplichtige inwoners en bedrijven.

Arguminten De juridische basis voor de belastingheffing van 2022 is voor 2023 niet volledig of actueel genoeg als gevolg van de wijzigingen in gemeentelijk beleid en herziening van gemeentelijke of landelijke regelgeving. Bij de raadsbehandeling van de begroting 2023 en de meerjarenraming is op grond van de kaderbrief van december 2021, de Kadernota 2023 - 2026 (voorjaar 2022) en de nadere kaderstelling voor de begroting 2023 een aantal uitgangspunten geformuleerd en zijn voor de lokale heffingen besluiten genomen welke tarieven worden verhoogd, verlaagd of anderszins gewijzigd voor 2023. De wijzigingen worden van kracht door middel van het vaststellen van de benoemde nieuwe belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen 2023. De bij de raadsbehandeling van de begroting aangenomen voorstellen voor de lokale heffingen zijn verwerkt in de tarieven en verordeningen. Hierna wordt per belastingverordening toegelicht wat de wijzigingen zijn buiten de algemene inflatiecorrectie van 1,9%. Er heeft afstemming plaatst gevonden met alle respectievelijke afdelingen en teams betrokken bij alle voorkomende uitvoerende taken waarbij leges, tarieven en heffingen in rekening worden gebracht. Toelichting per verordening: Verordening onroerendezaakbelasting Verhoging van de totale OZB-opbrengst met 1,9% voor 2023 ten opzichte van 2022.

Wij stellen hierbij voor om de, in het kader van de ombuigingen 2021-2025 voorgestelde extra OZB-verhoging voor de jaren 2023 en 2024 niet door te voeren en de reeks vanaf 2025 conform eerdere ombuigingslijn te vervolgen. Dit ter voorkoming van extra lasten voor onze inwoners en bedrijven in tijden van hoge inflatie. In samenhang met de totale waardeontwikkelingen voor woningen en niet-woningen worden de tarieven voor 2023 bepaald.

Ried Punt Side

: : :

3 november 2022 5 3

OZB tarief eigenaar woningen gebruiker niet-woningen eigenaar niet- woningen

2022

2023 was wordt 0,1691% 0,1515% 0,2855% 0,2759% 0,3329% 0,3242%

Verordening afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing 2023 kan beperkt dalen. De kosten en dus de tarieven worden beïnvloed door een beperkte volumeontwikkeling van de onderliggende begrote afvalstromen voor zowel het grijs huisvuil als het groen afval door toepassing van het Grondstoffen beleidsplan met o.a. de gewijzigde inzamelfrequentie. De volumeontwikkeling voor 2023 wordt begroot zoals deze is gerealiseerd in 2021 en wordt verwacht in 2022. In 2023 is de verwachting dat er sprake van incidenteel lagere kosten voor het verwerken van grijs huisvuil bij Afvalsturing Friesland NV door hogere opbrengsten vanuit duurzame energieproductie. De kosten van verwerking en transport van zowel grijs huisvuil als groen (GFT) afval bij Afvalsturing Friesland NV nemen wel toe. Voorgesteld wordt de verordening met de enigszins verlaagde tarieven vast te stellen. Tabel met tarieven 2023.

ASH tarief meer- persoonshuishouding een-persoonshuishouding

2022 2023 was wordt € 291,60 € 289,20 € 204,00 € 202,20

Verordening reinigingsrechten Voorstel de verordening opnieuw vast te stellen en enkele tarieven te wijzigen waarbij de tarieven op de milieustraat gelijk blijven aan 2022. Het brengen van zakken huishoudelijk afval blijft vooralsnog gratis in 2023. Tarieven A. uitgifte gft-minicontainer: tarief actualiseren/handhaven in lijn met het GBP 2020-2025 en de hogere kosten van de minicontainer en het ledigen daarvan. Basistarief was € 31,65 en wordt € 50,00. Tarief opnemen voor particulier gebruik extra container/bak OPK (oudpapier) in de dorpen waar middels een bak wordt ingezameld, € 50,00 per jaar. Tarieven B. incidentele dienstverlening te verhogen met inflatiecorrectie: -kolkenzuiger/tankwagen incl. vrij graven en incl. btw., tarief wordt € 280,05 was € 274,55; -kolkenzuiger/tankwagen excl. vrij graven en incl. btw., tarief wordt € 231,45 was € 226,90. Verordening rioolheffing Vanuit het Verbreed Gemeentelijk rioleringsplan (VGRP) 2020-2025 Wettersoarch is gekozen voor een stabiele en gematigde jaarlijkse tariefontwikkeling. Dit is het uitgangspunt voor de rioolheffing 2023. De te dekken lasten stijgen in 2023 iets meer dan het tarief. Hierdoor is er een beperkte onttrekking vanuit de voorziening riolering noodzakelijk om alle kosten te dekken. De stand van de voorziening is hiervoor toereikend.

Ried Punt Side

: : :

3 november 2022 5 4

Voor de bepaling van de kosten is het genoemde VGRP als uitgangspunt genomen en er is sprake van kostendekking. Daarbij moeten tarieven gering worden verhoogd voor het jaar 2023. Tarieventabel 2023

Rioolheffing tarief meer- persoonshuishouding een-persoonshuishouding eigenaar aangesloten perceel basistarief niet-aangesloten tarief gebruikers niet-woning

2022

2023 was wordt € 105,60 € 106,80 € 89,40 € 90,60 € 52,20 € 52,80 € 49,20 € 49,80 € 133,80 € 135,60

Verordening eenmalig aansluitrecht Tarieven van vorig jaar aanpassen met inflatiecorrectie.

Rioolaansluitrecht 2022 2023 tarief was wordt basis tot 5 meter lengte excl. btw. € 676,25 € 689,10 elke strekkende meter meer excl. btw. € 56,05 € 57,10 Verordening begrafenisrechten Sinds het jaar 2019 zijn deze rechten niet gewijzigd. Voorstel is om de rechten te verhogen ingaande 2023 met een totale inflatiecorrectie over de afgelopen periode, is 7%, waarna de tarieven rekenkundig zijn afgerond op gehele euro’s.

Onderhoudsrecht begraafplaats Jistrum 2022 2023 tarief was wordt graf zonder gedenkteken € 36,00 € 39,00 graf met gedenkteken € 46,00 € 49,00 Verordening leges Verordening leges 2023 en bijbehorende tarieventabel, bestaande uit drie titels: Titel 1 Algemene dienstverlening Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese Dienstenrichtlijn 1. Het toepassen van een prijsinflatiecorrectie op de tarieven van 1,9% waarna bedragen rekenkundig worden afgerond op 5 cent of voorkomend naar benden of naar boven op hele euro’s. Er zijn enkele kleine redactionele aanpassingen op basis van de VNGmodelverordening doorgevoerd. Onder Titel 1: Hier gelden voor een aantal hoofdstukken in hoofdzaak rijkstarieven welke gedurende het jaar bekend worden gemaakt en van kracht worden. De tarieven voor akten burgerlijke stand en reisdocumenten, naturalisatie etc. zijn geactualiseerd tot en met 2022. Rijkstarieven 2023 zijn (op dit moment) nog niet bekend zoals tarieven voor akten, reisdocumenten, rijbewijzen en VOG.

Ried Punt Side

: : :

3 november 2022 5 5

In de verordening is een bevoegdhedenbepaling opgenomen, artikel 11, waarbij het college in de aangegeven gevallen kan besluiten tot het wijzigen/actualiseren van rijkstarieven. Onder deze Titel 1 worden/blijven tarieven van kracht in 2023 welke in 2022 van toepassing zijn, onder meer wettelijke tarieven zoals op basis van de wet op Kansspelen Hoofdstuk 16. Hoofstuk 17 Kinderopvang geen inflatieverhoging. Overige algemene tarieven onder diverse hoofdstukken onder deze titel verhogen met prijsinflatiecorrectie. Onder Titel 2: Voorstel hier is om in afwachting van de Omgevingswet, met een nu afgegeven ingangsdatum begin 2023, geen algemene en grote wijzigingen meer door te voeren. Concreet betekent dit dat we in 2023 de tarieven in Titel 2 niet meer gaan harmoniseren wat onder de oude WABO wet valt. De verschillen tussen 8K en TD voor wat betreft vergunningen blijven dan nog zo bestaan. Harmonisatie en kostendekkendheid zal wederom tegelijk worden opgepakt met de noodzakelijke wijzigingen in verband met de Omgevingswet. Uitzondering geldt voor de tarieven onder: -Hoofdstuk 3 tarieven "Planologisch strijdig gebruik/buitenplanse afwijkingen" in de legestabel punten 2.13.3 en 2.3.3.3.1 en punten 2.3.4.3 en 2.3.4.3.1; - Hoofdstuk 8 "Bestemmingswijzigingen zonder activiteiten" 2.8 t/m 2.8.5.

Hier blijkt, na onderzoek door financiële adviseurs, de noodzaak (uitzondering) om tarieven in te voeren dan wel te verhogen in verband met het realiseren van 100% kostendekkendheid. Het advies is om deze tarieven getrapt te verhogen over enkele jaren tot en met 2025 te beginnen met 70% in 2022 en voor 2023 een volgende stap naar kostendekkendheid. Mocht de Omgevingswet vooralsnog geen doorgang krijgen per 1 januari 2023 dan is de huidige vast te stellen tarieventabel actueel voor 2023. Onder Titel 3 wijzigt de legestarieventabel voor 2023: Vaststellen van de tarieven onder deze titel inclusief indexatie. Afwijking hierop is het tarief voor een aanvraag van een exploitatievergunning, Hoofdstuk 1 punt 3.1.3 dit wordt € 262,50 en was € 151,00. In het kader van de ombuigingen (begroting 2021) is als uitgangspunt afgesproken dat de tarieven de leges op het gebied van evenementen en horeca kostendekkend moeten zijn. Hierbij is voor de komende jaren een ingroeipad afgesproken met een gefaseerde stijging naar 100% kostendekkendheid. We zien dat de combinatie van beoogde tariefaanpassingen vanuit kostendekkendheid en de maatschappelijke effecten hiervan op dit moment vraagt om temporisering van het ingroeipad. Voorstel is om voor 2023 voor de leges voor het overgrote deel alleen te verhogen met het indexpercentage van 1,9%.

Omdat het ingroeipad van de verhoging van de leges al in de meerjarenbegroting 20222025 was opgenomen, betekent dit hier voor 2023 een eenmalig nadeel. In de aanloop naar de Kadernota 2024-2027 werken we voor de komende jaren uit wat een haalbaar en wenselijk ingroeipad is voor de verhoging van deze leges.

Ried Punt Side

: : :

3 november 2022 5 6

Kommunikaasje De verordeningen en tarieventabellen worden gepubliceerd en bekend gemaakt via Daadkracht op ‘Mijn Overheid'. Burgum, 11 oktober 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 11 oktober 2022, punt nummer: 5; Beslút: 1. De volgende, als bijlagen bij dit raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte belastingverordeningen 2023 en waarvan toepassing de bijbehorende tarieventabellen, vast te stellen: - verordening onroerendezaakbelasting 2023; - verordening afvalstoffenheffing 2023; - verordening reinigingsrechten 2023; - verordening rioolheffing 2023; - verordening eenmalig aansluitrecht 2023; - verordening begrafenisrechten 2023; - verordening leges 2023. 2. In te trekken de belastingverordeningen als onder 1. genoemd, voor het jaar 2022 en tarieventabellen 2022 behoudens de respectievelijke overgangsbepalingen in de nieuwe verordeningen 2023. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 3 november 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben