05 - Bijlage 2 - Overzicht prioriteiten Uitvoeringsprogramma Tytsjerksteradiel 2024

Overzicht prioriteiten Uitvoeringsprogramma Tytsjerksteradiel 2024 Toelichting In het uitvoeringsprogramma zijn de ambities vanuit het raadsprogramma en coalitieakkoord zoveel mogelijk in samenhang met elkaar vertaald naar de uitvoering. Het uitvoeringsprogramma is op 22 juni ’23 opiniërend in de raad besproken. In dit overzicht u de prioriteiten per begrotingsprogramma uit het uitvoeringprogramma voor 2024. De dynamiek van ontvlechten van de werkmaatschappij en het opbouwen van de gemeentelijke organisatie vraagt een afweging van activiteiten. De prioritering van de activiteiten uit het uitvoeringsprogramma is intern (MT-college) gewogen. In het overzicht vindt u de activiteiten uit het uitvoeringsprogramma die in 2024 worden opgepakt. Daar waar in het uitvoeringsprogramma al was aangegeven dat activiteiten binnen lopend beleid of going concern een plek zouden krijgen, is dit niet nader benoemd in deze prioritering en worden deze activiteiten vooralsnog gewoon gecontinueerd. Met de raad is afgesproken dat daar waar ten aanzien van going concern in deze periode zaken on hold worden gezet, deze via een raadsbrief met de raad worden gedeeld.

Versiedatum: 14 juni 2024

Programma 0 Bestuur en Ondersteuning Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Het is wenselijk om voor de opbouw en uitwerking van de gemeentelijke organisatie per 1/1/2025 richting te geven aan de invulling van burgerparticipatie in de gemeente.

De startnotitie wordt in september 2024 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.

Overheid – en inwonersparticipatie Keuze raad TD voor scenario Burgerparticipatie

Actieplan verduurzaming gemeentelijke gebouwen We nemen de uitwerking ter hand voor een zestal concreet benoemde gebouwen waarvoor middelen in de begroting zijn opgenomen gebaseerd op een oriënterend onderzoek per gebouw.

Het volgt uit de ambities die verwoord zijn in de vastgestelde Duurzaamheidsvisie. Verder is er een natuurlijk moment van noodzakelijke (uitgestelde) renovatie.

Dit jaar starten we met respect voor de personele situatie in het team en nog uit te zoeken vraagstukken.

0-meting dienstverlening en klantbedieningstrategie Dienstverleningsplan 2022-2026 vaststellen in MT

Eerste dashboard Dienstverlening

MT heeft dienstverleningsplan niet vastgesteld. Plan is geschreven op W8KTD. Er moet een DV-plan opgesteld worden specifiek voor TD. Visie op bereikbaarheid en vaststellen actuele servicenormen maakt hier onderdeel van uit. Er is in 2023 onvoldoende capaciteit beschikbaar geweest bij I&A om een eerste dashboard te realiseren. Er is wel een start gemaakt.

Schrijven van DV-plan voor TD wordt meegenomen bij opbouw nieuwe gemeente. Afhankelijk van opbouwtraject wordt dit in 2024 of in Q1 2025 opgeleverd. Dashboard openbare meldingen (Fixi) is opgeleverd d.d. 6/5/2024. Dashboard klantcontact (Corsa/Liber) is in ontwikkeling. Dit gebeurt in samenspel met de leverancier. Eerst wordt de uitrol van het nieuwe Cosa en Liber geïmplementeerd daarna wordt het vervolg opgepakt.

Regionale samenwerking

1

Raadsleden worden d.m.v. projectenbezoeken betrokken bij de versnellingsagenda. En via informatiebrieven periodiek geïnformeerd over ontwikkelingen en de voortgang van de versnellingsagenda. Dit zetten we dit jaar voort.

We willen de raad goed op de hoogte houden van de uitvoering van de regiodeal.

We blijven onze bijdrage leveren aan de ANNO- en versnellingsagenda

Er is geen reden om onze bijdrage aan de ANNO- en versnellingsagenda te temporiseren. We blijven aangehaakt, ook omdat we de boot voor de verdere toekomst niet willen missen.

De regiodeal loopt t/m 31 december 2025. De uitvoeringstermijn van projecten is recent verlengd t/m 31 december 2026.

HRM Aantrekkelijke werkgever: er is een wervingsactiviteit ingericht.

Vanuit de werving wordt ook nagedacht over een wervingscampagne voor de nieuwe gemeentelijke organisatie.

Een extern bureau ondersteunt bij het opzetten van de arbeidsmarktcampagne. Aansluitend aan het plaatsingsproces zal de arbeidsmarktcampagne van start gaan.

Data Fryslân Het lidmaatschap is ingegaan per 1-1-2024.

Eigen inzet zal in 2024 gericht zijn op gebruik van gegevens van DataFryslân. In 2025 doorontwikkelen als onderdeel van datagedreven werken.

2

Gereed / gerealiseerd Beschrijving Activiteit / beoogde resultaat:

Korte omschrijving resultaat:

0-meting dienstverlening en klantbedieningstrategie Uitvoeren 0- meting – structureel ophalen klantfeedback

Vragenlijsten worden wekelijks verzonden naar inwoners die contact met de gemeente hebben gehad via e-mail en telefonie. Dashboard klantfeedback is opgeleverd.

Inkoop De raad is geïnformeerd over de (on)mogelijkheden om inkopen van de gemeente zoveel mogelijk lokaal en regionaal in te kopen.

In januari heeft het college een voorstel ontvangen met daarbij een opiniërend raadsvoorstel dat in februari in de raad wordt behandeld. Daarbij komt een aanbod om de raad middels het houden van een presentatie te informeren. Dit heeft inmiddels plaatsgevonden.

Programma 1 Veiligheid Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

In de Kadernota voor 2024 is geen extra capaciteit vrij gemaakt voor dit taakonderdeel, cyber.

De taken op het gebied van cyber staan op waakvlamniveau. Binnen IT is er wel (extra) aandacht voor.

Veilige leefomgeving Het uitvoeringsprogramma Veiligheid is opgesteld.

Gereed / gerealiseerd Beschrijving Activiteit / beoogde resultaat:

Korte omschrijving resultaat:

BOA Jeugd Een extra op jeugd georiënteerde BOA is geworven en al werkzaam

In het werkveld van de BOA's vindt onderlinge afstemming plaats, waarbij nu meer dan voorheen de specifieke jeugdproblematiek een plaats heeft.

3

Programma 2 Verkeer, Vervoer en Waterstaat Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Opstellen nieuw verkeers- en vervoerplan Inmiddels is een concept- plan aangeboden voor 1e behandeling in de raad.

Het plan is nodig voor de uitvoering van wettelijke taken op het gebied van Verkeer en Vervoer

Inspraakprocedure en vaststelling in 2024

Evaluatie beheerplan wegen en conservering beweegbare bruggen Inmiddels is gestart met de voorbereidingen voor het opstellen van een nieuw beheerplan

Wegenonderhoud ca. is een wettelijke taak en qua rechtmatigheid is het ook noodzakelijk een actueel beheerplan te hebben

De evaluatie heeft plaats gevonden en is verwerkt in een nieuw kwaliteitsplan. Dit plan wordt in de raadsvergadering van juni 2024 besluitvormend aan de gemeenteraad voorgelegd. Na de vaststelling van het kwaliteitsplan zal het beheerplan in het najaar aan college van B&W en gemeenteraad worden voorgelegd.

4

Programma 3 Economie Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Economie en werk Het beleidsplan voor toerisme en recreatie loopt van 2021 – 2030. Wij hebben in 2022 een start gemaakt met de uitvoering. We gaan gewoon verder met de uitvoering van het beleidsprogramma. Er is geen sprake van nee, tenzij. Na akkoord van de raad kon in 2023 de formatie uitgebreid worden. Ook voor de uitvoering van het beleidsplan EZ geldt geen nee, tenzij, we pakken de trajecten gewoon op. Het onderzoek naar regionaal bedrijventerrein loopt. Opdracht verstrekt aan Sveco. Op 18 januari is de raad geïnformeerd over de stand van zaken.

Voor de uitvoering van het beleidsplan voor toerisme en recreatie heeft de raad budget beschikbaar gesteld voor de jaren 2022 t/m 2024 (3x45.000). Dit budget is in 2022 en 2023 maar zeer beperkt ingezet met name vanwege de late invulling van de uitbreiding van formatie. We komen daarom binnenkort met een voorstel om dit budget uit te smeren over vijf jaar. We willen nu een start maken met 3 onderdelen van het centrumplan: het uitwerken van plannen voor De Markt, de Passaazje en de Schoolstraat. Visie bedrijventerreinen in mei opiniërend in raad behandeld en in het najaar besluitvormend in de raad. Hoe daarna te vervolgen kan onderdeel van het te nemen raadsbesluit zijn.

5

Programma 4 Onderwijs Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Daar waar het onontkoombaar is financieel of aanleiding zijn (bijv. Snelle groei school).

Hangt af van de situatie

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Onderwijs Daar waar op het gebied van huisvesting ad-hoc acties vereist zijn, wordt dit opgepakt.

Programma 5 Sport en Cultuur Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Gehandicaptensport en Pilot effectmeting intensiveren bewegen op scholen Als onderdeel van het lopend beleid wordt er tweejaarlijks een monitor geschreven. Dit is een aantal jaar terug met de raad afgesproken. Er zijn geen extra middelen o.i.d. nodig. Er is voor gekozen deze monitor wel te maken omdat hier de agenda voor de komende jaren in vermeld staat én het lopend beleid is.

De monitor is vastgesteld door het college en wordt in juni 2024 via de LIST aangeboden aan de gemeenteraad.

Biodiversiteit Het opstellen van het plan is ‘in working progress’. Delen er van zijn gereed en een en ander wordt nu gecomplementeerd.

Het verbeeldt de gemeentelijke ambities op het gebied van biodiversiteit vanuit een diep gevoelde noodzaak om de achteruitgang op het gebied van biodiversiteit tegen te gaan en zo mogelijk te kantelen.

Het concept beleidsplan Biodiversiteit is in mei opiniërend in de raad behandeld, in september 2024 zal het plan besluitvormend worden voorgelegd.

6

Opstellen beleidsplan openbaar groen We gaan een nieuw groenbeleidsplan maken.

Middels het plan geven we beleidsmatig invulling aan de wettelijke taak om het areaal te beheren en te onderhouden.

Dit plan volgt de planning van het biodiversiteitsplan. Er moet nog mee begonnen worden en dat houdt in dat vaststelling in 2025 wordt verwacht

Aanjager cultuur In de regio zijn twee projecten (met hulp uit de versnellingsagenda) gestart die het culturele leven de komende jaren een boost zullen geven. Dat zijn de ‘Cultuurambassade’ voor de regio Noordoost-Fryslân en ‘De Wâlden op ‘e kaart troch kultuer’. Deze projecten zijn geïnitieerd door culturele ondernemers in de regio die in feite fungeren als aanjager cultuur.

De opdracht om cultuur onderdeel te laten zijn van de ANNO-opgaven is teruggegeven. Een gedragen voorstel voor en door de hele regio is lastig omdat bij de meeste cultuurondernemers het eigen project of werkwijze voorop staat. Hiernaast is er binnen de vier gemeenten te weinig ambtelijke capaciteit om deze opdracht te trekken.

Steun Vijversburg In 2024 overleg met Park Vijversburg over activiteiten en subsidieverstrekking.

2024

Gereed / gerealiseerd Beschrijving Activiteit / beoogde resultaat:

Korte omschrijving resultaat:

Inventarisatie waardevolle bomen i.r.t. deregulering Kapbeleid is gerealiseerd.

Raadsbesluit eind 2023 en verwerkt in de APV.

Frysk taalbelied De evaluaasje Frysk taalbelied is útfierd, der is in gearkomste west foar riedsleden en oare belutsenen en de Nota Frysk taalbelied is yn 2023 fêststeld.

Nota Frysk taalbelied

7

Programma 6 Sociaal Domein Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Het is een wettelijke taak, we doen het al, huisvesting en opvang blijft noodzakelijk en kan niet op een andere wijze gerealiseerd worden.

-

Asielzoekers Het AZC in Burgum is geen regulier AZC, maar een GLO locatie. Op deze locatie verblijven uitgeprocedeerde gezinnen die terug naar het land van herkomst, of het land van eerst aanvraag asiel moeten. Er is geen kans op een verblijfstatus. Het beleid is gericht op terugkeer. Doorgaan met het bestaande beleid en de bestaande inzet: het AZC in Burgum en het huisvesten van statushouders en Oekraïners.

AZC Burgum: regie bij COA, o.a. identiteitsmanagement bij gemeente. - Huisvesting statushouders: maximaal inspannen samen met woningbouwcorporaties om aan de taakstelling te (blijven) voldoen. - Opvang Oekraïne: Huidige twee stabiele opvanglocaties behouden, waarbij de Klinze per 01-04-2024 op grond van een collegebesluit zal uitbreiden met 50 bedden. Of er daarnaast nog meer nodig is, is afhankelijk van de situatie in Ter Apel, beschikbaar woningaanbod voor statushouders, de ontwikkelingen in Oekraïne en het hieruit voortvloeiende (Rijks)beleid.

Gereed / gerealiseerd Beschrijving Activiteit / beoogde resultaat:

Korte omschrijving resultaat:

Schulddienstverlening De evaluatie heeft in 2023 plaatsgevonden en is met de raad gedeeld en in september 2023 tijdens het Iepen Podium behandeld. Onderdeel van deze evaluatie was hoe de nieuwe doelgroep binnen schulddienstverlening worden bereikt i.s.m. de bekende netwerken en ervaringsdeskundigen. Uitgangspunten zijn ook voor deze doelgroepen een laagdrempelige toegang schulddienstverlening.

De raad is geïnformeerd over de werkwijze richting de nieuwe doelgroepen.

8

Programma 7 Volksgezondheid en Milieu Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Nieuwe milieustraat / bedrijfsvoeringlocatie Dit jaar wordt een nadere verkenning over de scope en omvang van de casus opgepakt.

Gereed / gerealiseerd Beschrijving Activiteit / beoogde resultaat:

Voor een adequate uitvoering van deeltaken van de wettelijke plicht tot inzameling van huishoudelijk afval is een goede en moderne milieustraat nodig. Daarnaast is een beschouwing van de huisvesting van de buitendienst ca. hiermee annex.

Dit jaar een startnotitie opstellen ter besluitvorming, deze wordt in het najaar voorgelegd aan college en raad.

Korte omschrijving resultaat:

Bloeizones Parkeren ANNO-opgave

De Bloeizone opgave binnen ANNO is geparkeerd. De prioriteit ligt bij de woonzorg- en welzijnsvisie. Mogelijk wordt ‘Bloeizone’ opgenomen in de uitvoeringsagenda.

Afvalscheiding hergebruik bedrijfsafval De stand van zaken m.b.t. eventueel nascheiden van bedrijfsafval komt in het contactpersonenoverleg van Omrin zo nu en dan ter sprake. Er zijn nog geen concrete stappen gezet vanuit de landelijke overheid.

9

Programma 8 Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Onze dorpen blijven leefbaar voor alle inwoners 1. In stand houden en vernieuwen openbare voorzieningen. 2. In stand houden en verbeteren (fiets, wandel)infrastructuur. 3. Dorpenbudget beschikbaar stellen en dorpenrondes organiseren. De onderdelen 1 t/m 3 worden gecontinueerd 4. Gebiedsgerichte aanpak als vervolg op de omgevingsvisie: wordt in de nieuwe gemeentelijke organisatie opgepakt. 5. Monumentenbeleid: analoog aan de recent opgestelde erfgoednota en – verordening voor Achtkarspelen, wordt dit ook voor Tytsjerksteradiel opgepakt. 6. Gebiedsontwikkeling Burgum West: gefaseerde aanpak

4. 2025

5. Vanaf tweede kwartaal 2024

6. In tweede kwartaal 2024 komt er een raadsvoorstel, waarin de vervolgstappen inclusief planning worden aangegeven.

Vertrouwen in en op het omgevingsplan Voor het handboek omgevingsplan zijn de voorbereidingen gestart.

Is noodzakelijk ter voorbereiding op het maken van een omgevingsplan.

Wordt in 2024 voor de beide gemeenten afgerond.

Het verder brengen van deze projecten staan los van de ontvlechting en opbouw.

De raad wordt in een presentatie 2 keer per jaar bijgepraat over de stand van zaken van de projecten. Laatste keer was in april.

Betaalbaar wonen voor een ieder Alle acties in het uitvoeringsprogramma worden gecontinueerd. De volgende kanttekeningen gelden:

10

-

-

Woonzorgvisie: is in voorbereiding (projectleiding Sociaal Domein) Actualiseren woonvisie: er komt een voorstel naar de raad om dit voor een jaar uit te stellen, waarbij de huidige visie nog een jaar wordt verlengd. Monitoren / actiever beleid voeren op alternatieve woonvormen: in oktober 2023 heeft gesprek met de raad plaatsgevonden, wordt in april 2024 vervolgd.

Duurzaamheid Er is geen sprake van het stop zetten van aandacht / activiteiten: - Geen ruimte bieden aan nieuwe windturbineparken op landbouwgrond: staat onder druk i.v.m. Energievisie, maar is op zich het nu gehanteerde uitgangspunt. - Bestaand beleid zonneparken zet raad voort: geen opmerkingen / geen bijzonder actie. - De raad wil zoveel mogelijk actief inzetten op het helpen van inwoners bij het verduurzamen van de woning en bij het terugbrengen van het energie gebruik: acties in het kader van de energiecoaching / energiearmoedebestrijding lopen. - Nationaal Isolatie Programma (NIP). Geen herprioritering NIP mogelijk gelet op provinciale afspraken / aanbesteding. Coalitieakkoord - Actief inzetten op informeren en ondersteunen burgers in behoefte van verduurzaming. Inzet energiecoaching, wordt zo nodig uitgebreid: Evaluatie is uitgevoerd. - Ruimte geven aan kleine windmolens: is afgerond / geregeld in bestemmingsplan Buitengebied. - Provinciaal beleid staat plaatsen van grote windmolens niet toe, wij willen ons hard maken dat toegezegde grote windmolens worden gerespecteerd: wordt hard aan gewerkt (Wyns); geen herprioritering nodig.

11

-

-

Innovatieve technieken en smart grids kunnen daarbij voor optimalisatie energiebehoefte zorgen: onderdeel van de ANNO-opgave; geen herprioritering nodig. Meer ondersteuning en aandacht bieden aan lokale energiecoöperaties: extra inzet formatie voor 2024 geregeld; geen herprioritering nodig.

Voorzieningen Uitvoering geven aan visie en uitvoeringsprogramma maatschappelijk vastgoed zetten we niet ‘on hold'.

Momenteel loopt er een situatie waarin we trachten tot verkoop over te gaan.

Gereed / gerealiseerd Beschrijving Activiteit / beoogde resultaat:

Korte omschrijving resultaat:

Duurzaamheid Actieplan versnelling duurzaamheid

Presentatie versnelling duurzaamheid gegeven aan de raad februari 2024. Opiniërend in de raad besproken. Voorgesteld evaluatie jaar te plaatsen naar vierde kwartaal 2025.

12

Programma 9 Financiën Beschrijving activiteit/beoogde resultaat:

Wat is de onderbouwing?

Wat is de actuele planning?

Bestuurlijk hebben wij een vertegenwoordiger in de VNG commissie financiën. Dat vraagt ondersteuning. Daarnaast zitten wij in de kerngroep en leveren daar ambtelijke ondersteuning. Overwogen kan worden dat we de ambtelijke ondersteuning op de kerngroep en in de onderzoeksagenda niet meer gaan doen en daarmee de focus intern leggen.

Continue proces. Dit jaar vooral afhankelijk van wat nieuwe regeerakkoord gaat betekenen voor gemeenten.

Gemeentefonds We doen er alles aan om het Rijk te bewegen tot een eerlijke verdeling van het gemeentefonds die uitlegbaar en verklaarbaar is. De lopende activiteiten gaan door. Kan niet op on hold.

Gereed / gerealiseerd Beschrijving Activiteit / beoogde resultaat:

Korte omschrijving resultaat:

Gemeentefonds Budgetverzoek per gemeente € 20.000 (€ 40.000 totaal)

Conform voorstel is € 20.000 beschikbaar gesteld (3 jr).

13