04 - Raadsvoorstel - Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

19 december 2024 4 Opiniërend Programma 7.1 – Volksgezondheid & milieu N.v.t. Mevr. C. de Pee en dhr. J. Gebben Dhr. S. van der Meer 1. Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik, beleidsplan 2025-2029 Z2024-03112 / S2024-21129

Underwerp Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik Koarte ynhâld Het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik (P&HPM), beleidsplan 2025-2029, schetst het kader waarin de gemeente uitvoering geeft aan het terugdringen van het middelengebruik in Tytsjerksteradiel. Het college legt het concept plan opiniërend voor aan de gemeenteraad. Foech fan de ried / kolleezje Het P&HPM is een beleidskader dat door de gemeenteraad vastgesteld dient te worden. Op basis van dit kader wordt een concreet uitvoeringsplan opgesteld. Dit valt onder de bevoegdheid van het college van B&W. Taljochting De gemeente moet elke vier jaar een nieuw Preventie- en handhavingsplan Alcohol maken volgens de Alcoholwet. Omdat het huidige plan is verlopen, is dit nieuwe plan opgesteld. Ook het ketenbeleid is verouderd en vraagt om vernieuwing. Dit hebben we geïntegreerd in het nieuwe plan. Het gebruik van alcohol, drugs, of tabak hangt vaak met elkaar samen. We verbreden in dit plan daarom de focus en spreken van een Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik. Deze brede benadering sluit aan bij de doelen van het gezondheidsbeleid, Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Nationaal Preventieakkoord en wordt ook bevestigd door de gesprekken die zijn gevoerd met (keten)partners. Op 12 september 2024 is de gemeenteraad tijdens het Iepen Poadium geïnformeerd over het proces om te komen tot het nieuwe plan.

Ook is inzicht gegeven in de acties die nu al worden opgezet. Een voorbeeld hiervan is de Stoptober campagne met Steyn Land. Het huidige Preventie- en Handhavingsplan 2019-2022, Alcohol en Drugsbeleid, is opgesteld voor de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. De focus in dit plan lag op de jeugd en hun ouders. Het ketenbeleid van de gemeente Tytsjerksteradiel dateert uit 2008.

Ried Punt Side

: : :

19 december 2024 4 2

Te berikken effekt De aanpak van middelengebruik vraagt om een lange adem en een brede, integrale benadering. Vanuit de visie in dit plan zetten we ons samen met (keten)partners in voor een gezonde en veilige leefomgeving. We kiezen voor duurzame resultaten. De komende jaren willen we een dalende trend inzetten voor de toekomst. Onze doelstelling is dat het middelengebruik in de gemeente afneemt. Om dit bereiken kiezen we voor een omgevingsgerichte benadering. Daarbij kijken naar zowel de sociale als de fysieke omgeving. Voor een succesvolle aanpak kunnen we niet zonder verenigingen, onderwijs, welzijnswerk, huisartsen en noem maar op. We hebben elkaar nodig. Kan de raad zich vinden in deze benadering? Alternativen Geen Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik vaststellen is niet wenselijk, gezien de wettelijke plicht. Het aanpassen van de inhoud kan, maar dan wijken we mogelijk af van bestaand beleid en de behoeften die al zijn op gehaald. Kanttekenings/risiko’s 1. Bezetting en capaciteit De ontvlechting en opbouw brengen uitdagingen met zich mee. Per 1 januari 2025 zijn mogelijk niet alle vacatures ingevuld. De beschikbare ambtelijke capaciteit kan effect hebben op het realiseren van de ambities. 2. Effect Gedragsverandering vraagt tijd. De effecten zijn vaak pas op de lange termijn zichtbaar en worden beïnvloedt door veel factoren.

Finânsjes De gemeente heeft een coördinerende rol en deels uitvoerende rol in de aanpak van middelengebruik. Deze taken zijn ondergebracht bij de functie coördinator middelengebruik. Hier zijn 12 uur per week voor beschikbaar. Vanuit het gezondheidsbeleid ‘Tegearre sûn fiele 2022-2026’ is er jaarlijks een uitvoeringsbudget beschikbaar van €5.000. In 2025 komt daar nog € 4.710 bij uit de Brede SPUK-regeling van het GALA. Vanuit gezondheidsbudget wordt er ook jaarlijks een bijdrage gedaan van €1.565 aan het samenwerkingsverband Nuchtere Fries. Vanuit handhaving is er een budget van €30.000 beschikbaar om controles te laten uitvoeren, door een extern bureau, voor de naleving op het schenken onder de 18 jaar. Daarnaast zijn we aan het uitwerken hoe we de middelen uit het FrIZA (beschikbaar t/m 2026) kunnen verbinden met het uitvoeringsplan middelengebruik. De financiële uitwerking van wat we gaan doen volgt in het uitvoeringsplan. De middelen uit het GALA en FrIZA zijn vooralsnog tijdelijk. Er is een beweging gaande om de specifieke uitkeringen over te hevelen naar het gemeentefonds, met een budgetkorting van 10%. Hier is echter nog veel onduidelijkheid over. De continuïteit van tijdelijke middelen is onzeker. Daar we houden in de uitwerking rekening mee.

Ried Punt Side

: : :

19 december 2024 4 3

Ynwenners- en oerheidspartisipaasje In de visie benoemen we het bouwen op de kracht van de Mienskip. We hechten veel waarde aan de signalen en verhalen uit de Mienskip. Dit doen we door in contact te zijn en te blijven met onze ketenpartners en inwoners. Ferfolchtrajekt Op basis van dit beleidskader wordt een concreet uitvoeringsplan opgesteld en informerend aan de raad aangeboden. Dit is een hybride document waarmee ingespeeld kan worden op actuele ontwikkelingen. We moeten aan de slag. Het college adviseert om het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik door te geleiden naar de besluitvormende fase, zodat we verder kunnen met de concrete uitwerking.

Burgum, 19 november 2024

Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben