04 - Raadsvoorstel - Decembercirculaire gemeentefonds 2024

Riedsútstel

It Beslút Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

27 februari 2025 4 Besluitvormend Programma 0 - Bestuur en ondersteuning N.v.t Mevr. T. Willemsma Dhr. A.J. van der Ploeg Decembercirculaire gemeentefonds 2024 202501214363/25ZG000729

Underwerp Decembercirculaire gemeentefonds 2024 Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Kennis te nemen van het decembercirculaire gemeentefonds 2024. 2. De via de decembercirculaire 2024 ontvangen middelen voor Wet betaalbare huur, Register Externe veiligheidsrisico’s en Spreidingswet zoals toegelicht in dit voorstel voor een bedrag van € 48.000 via een storting in de reserve overlopende posten in 2024 beschikbaar te houden voor 2025. 3. De via de decembercirculaire 2024 ontvangen middelen voor compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg, subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg, uitvoering Hervormingsagenda Jeugd, meerkosten Oekraïne sociaal domein en vangnetconstructie energietoelage alsmede een actualisering van de maatstaven voor een bedrag van € 389.000, als nog te ontvangen middelen 2024 te verantwoorden in de jaarrekening 2024.

Koarte gearfetting In de decembercirculaire gemeentefonds 2024 zijn voor Wet betaalbare huur, Register Externe veiligheidsrisico’s en Spreidingswet extra middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van taken met betrekking tot gemeentelijk beleid. Met dit raadsbesluit worden deze via de reserve overlopende posten overgeheveld naar 2025. Daarnaast is nog een aantal overige middelen ontvangen, waaronder de middelen voor vangnetconstructie energietoelage. Deze middelen worden als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2024 verantwoord. Foech ried/kolleezje De raad stelt de ontvangen uitkeringen uit gemeentefonds beschikbaar voor uitvoering van het gemeentelijk beleid. Het college is belast met de uitvoering. Ynlieding Jaarlijks verschijnen drie circulaires met betrekking tot de uitkering uit het gemeentefonds. De meicirculaire geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, in de septembercirculaire volgt de vertaling van de Miljoenennota, in de decembercirculaire

Ried Punt Side

: : :

27 februari 2025 4 2

worden de uitkomsten van de Najaarsnota van de rijksoverheid weergegeven en wordt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk afgerond. De decembercirculaire 2024 hebben we op 12 december 2024 ontvangen. Er is in deze circulaire geen sprake van wijzigingen in de definities van de verdeelmaatstaven. Wel is er sprake van een beperkte actualisering van de aantallen. Via de decembercirculaire 2024 zijn de volgende middelen beschikbaar gesteld. Omdat deze middelen in 2025 zijn ontvangen, maar betrekking hebben op 2024 is dit raadsbesluit nodig, om zowel voor de overlopende posten als de overige ontvangen middelen nog een expliciet besluit te nemen, net als in voorgaande jaren.

Mutaties m.b.t. reserve overlopende posten Wet betaalbare huur

2.000

Register Externe veiligheidsrisico's

10.000

Spreidingswet

36.000 48.000

Mutaties m.b.t. nog te ontvangen middelen C ompensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg

56.000

Subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg

8.000

Uitvoering Hervormingsagenda Jeugd

10.000

Meerkosten Oekraïne sociaal domein

64.000

Vangnetconstructie energietoelage

265.000

Actualiseren maatstaven

-14.000 389.000

Toelichting per onderwerp: Mutaties met betrekking tot de reserve overlopende posten Wet betaalbare huur De Wet maximering huurprijsverhogingen geliberaliseerde huurovereenkomsten is samen met de Wet betaalbare huur in werking getreden op 1 juli 2024. De wet maximering huurprijsverhogingen geliberaliseerde huurovereenkomsten stelt een maximum aan de jaarlijkse huurverhogingen voor geliberaliseerde huurovereenkomsten. Gemeenten hebben sinds 1 juli 2024 handhavende bevoegdheden ten aanzien van verhuurders die zich niet aan deze maximering houden. De gelden zijn bestemd voor de implementatie van de wet en de daaruit volgende toezicht- en handhavingskosten in 2024. Het gaat om een totaalbedrag van bijna € 1,3 miljoen dat wordt toegevoegd aan de al bestaande decentralisatie-uitkering Wet betaalbare huur (zie paragraaf 3.2.2 van de septembercirculaire 2024). De verdeling van dit budget vindt plaats op basis van de verdeelsleutel van de Wet betaalbare huur. De Wet maximering huurprijsverhoging geliberaliseerde huurovereenkomsten loopt tot 1 mei 2029. De middelen voor de periode 2025-2029 volgen naar verwachting in de meicirculaire 2025. Voor onze gemeente gaat het om een bedrag van € 2.000.

Ried Punt Side

: : :

27 februari 2025 4 3

Register Externe veiligheidsrisico’s Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) is met medeoverheden verantwoordelijk voor het beheer van het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV). Onderdeel hiervan is dat alle gemeenten de juiste data moeten aanleveren in het REV. Het ministerie van IenW verstrekt hiervoor een eenmalige compensatie aan gemeenten. Hiervoor is € 3,4 miljoen beschikbaar. Alle gemeenten in Nederland ontvangen € 10.000 voor de te verrichten werkzaamheden. Spreidingswet Vanuit de Spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe taak gekregen in het zoeken naar opvangplekken voor asielzoekers om zo tot een evenwichtigere spreiding van asielzoekers te komen over gemeenten en provincies. Voor 2024 ontvangen zij hiervoor een bijdrage van in totaal € 15,3 miljoen. Elke gemeente ontvangt een vast bedrag van € 20.000. Het resterende bedrag wordt verdeeld op basis van de verdeling van het aantal opvangplaatsen per gemeente. Voor onze gemeente gaat het om een bedrag van € 36.000.

Mutaties met betrekking tot nog te ontvangen middelen Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg Ten behoeve van de specifieke uitkering Niet beoogde jeugdzorgkosten vanwege verblijf is in het voorjaar van 2024 een bedrag van € 60 miljoen beschikbaar gesteld op de begroting van het ministerie van VWS, afkomstig uit de algemene uitkering van het gemeentefonds en de integratieuitkering Voogdij 18+ (zie paragraaf 2.2.10 van de meicirculaire 2024). Na beoordeling van de aanvragen over de jaren 2022 en 2023 is er een restant van € 30,4 miljoen. Zoals afgesproken vloeit dit resterende budget terug naar het gemeentefonds. Omdat de integratie-uitkering Voogdij 18+ is opgeheven, wordt dit resterende budget in deze circulaire in zijn geheel teruggeboekt naar de algemene uitkering van het gemeentefonds en verdeeld via de maatstaven in het cluster Jeugd. Voor onze gemeente gaat het om een bedrag van € 56.000. Subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg In mei 2019 hebben de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Rijk afspraken gemaakt over de inrichting van een subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg met een looptijd tot eind december 2021.

Hiertoe is destijds € 20 miljoen vanuit de € 420 miljoen aan tijdelijke extra middelen Jeugdhulp voor gemeenten naar de begroting van het ministerie van VWS overgeboekt (zie ook de paragraaf 2.2.13 van de meicirculaire 2019). Via de subsidieregeling kunnen aanbieders van cruciale jeugdhulp tijdelijke liquiditeitssteun ontvangen indien dit noodzakelijk is om continuïteit van zorg te garanderen. Er is destijds afgesproken dat de middelen na afloop van de subsidieregeling weer worden toegevoegd aan het gemeentefonds. Tussentijds is het bedrag voor de regeling verlaagd van € 20 miljoen naar € 10 miljoen. Zie paragraaf 2.2.9 van de meicirculaire 2022. Momenteel is nog € 4,6 miljoen beschikbaar voor de subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg. Het overige deel, € 5,4 miljoen, is momenteel als liquiditeitssteun uitgekeerd. In deze circulaire wordt de voor 2024 nog beschikbare € 4,6 miljoen teruggeboekt naar het gemeentefonds. Deze middelen worden verdeeld via de maatstaven in het cluster Jeugd. De resterende € 5,4 miljoen wordt op een later moment - na terugbetaling door de aanbieders - teruggeboekt naar het gemeentefonds. Er wordt momenteel bekeken hoe verlenging van de subsidieregeling in de toekomst vorm te geven. Voor onze gemeente gaat het om een bedrag van € 8.000.

Ried Punt Side

: : :

27 februari 2025 4 4

Uitvoering Hervormingsagenda Jeugd Met de totstandkoming van de Hervormingsagenda Jeugd zijn middelen beschikbaar gekomen voor de uitvoering van de agenda. Hiervan is voor 2024 en 2025 jaarlijks € 9 miljoen overgeheveld naar de begroting van het ministerie van VWS ten behoeve van de uitvoering van de Hervormingsagenda. De voor 2024 beschikbare middelen ad € 9 miljoen zijn echter niet volledig tot besteding gekomen. Voor 2024 worden de niet tot besteding gekomen middelen ad € 5,6 miljoen teruggeboekt naar het gemeentefonds. Deze middelen worden verdeeld over de gemeenten via de maatstaven in het cluster Jeugd. Voor onze gemeente gaat het om een bedrag van € 10.000. Meerkosten Oekraïne sociaal domein De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo, de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid voor de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek) ligt voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. Het aantal Oekraïense ontheemden is dusdanig groot dat dit niet kan worden beschouwd als onderdeel van gebruikelijke fluctuaties op gemeentelijk niveau. Daarom ontvangen de betreffende gemeenten een compensatie.

De compensatie is vastgesteld op basis van onderzoek van het CBS naar daadwerkelijke opgevangen Oekraïense ontheemden per gemeente in 2024 en op basis van extern onderzoek naar de gemiddelde gemeentelijke zorgkosten per ontheemde. Op basis daarvan wordt een bedrag van € 29,8 miljoen uitgekeerd via deze decentralisatieuitkering, waarbij de verdeelsleutel per gemeente is vastgesteld op basis van bovengenoemde onderzoeken. Voor onze gemeente gaat het om een bedrag van € 64.000. Vangnetconstructie energietoelage Binnen de decentralisatie-uitkering Energietoelage 2023 is € 32,5 miljoen van het budget gereserveerd voor een vangnetconstructie (zie paragraaf 3.3.5 van de meicirculaire 2024). Ondanks de aangepaste verdeelsystematiek kunnen er verschillen zijn ontstaan tussen de gebruikte verdeelstatistiek en het werkelijke aantal bereikte huishoudens met een inkomen tot 120% sociaal minimum. De vangnetconstructie is bedoeld om een oplossing te bieden voor te grote afwijkingen (ten nadele van gemeenten). In het gemeentenieuws van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) (editie 2024-1) is deze vangnetconstructie nader toegelicht.

Op basis van onderzoek blijkt dat bij 16 gemeenten de gehanteerde verdeelmaatstaf ‘aantal huishoudens met een inkomen tot 120% sociaal minimum’ onvoldoende aansluit bij het aantal huishoudens aan wie zij op basis van de richtlijn 120% sociaal minimum de energietoeslag 2023 hebben moeten uitkeren. Deze 16 gemeenten ontvangen een aanvullende uitkering. De hoogte van de aanvullende uitkering is gebaseerd op het verschil tussen de gebruikte verdeelstatistiek en het werkelijke aantal bereikte huishoudens met een inkomen tot 120% sociaal minimum. De totale omvang van deze aanvullende uitkering is € 3,9 miljoen. De resterende € 28,6 miljoen wordt over alle gemeenten verdeeld op basis van de verdeelsystematiek van de decentralisatie-uitkering Energietoelage 2023. Voor onze gemeente gaat het om een bedrag van € 265.000. Actualiseren maatstaven In de decembercirculaire heeft een actualisatie van een klein aantal maatstaven plaatsgevonden. Per saldo heeft dit een negatief effect van € 14.000. Histoarje Te berikken effekt We willen de ontvangen uitkeringen uit het gemeentefonds met betrekking tot de taakmutaties c.a. inzetten voor de doeleinden waarvoor deze beschikbaar zijn gesteld.

Ried Punt Side

: : :

27 februari 2025 4 5

Arguminten Inzet van middelen voor taakmutaties, waarvoor ze beschikbaar zijn gesteld. De door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor taakmutaties moeten op basis van een uitwerkt voorstel een juiste bestemming krijgen. Alternativen Kanttekenings/risiko's Finânsjes In totaal wordt op basis van de decembercirculaire 2024 een bedrag ontvangen van € 437.000. Via de reserve overlopende posten wordt een bedrag van € 48.000 overgeheveld van 2024 naar 2025, zodat de middelen voor besteding in 2025 beschikbaar komen. De overige middelen ten bedrage van € 389.000 verantwoorden we als nog te ontvangen middelen in de jaarrekening 2024. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Kommunikaasje Yntegraliteit Previnsje Gearwurking Ferfolchtrajekt Voor de gereserveerde middelen in 2025 zullen voor de besteding vanuit de beleidsafdeling voorstellen worden geformuleerd. Evaluaasje -

Ried Punt Side

: : :

27 februari 2025 4 6

Burgum, 28 januari 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 januari 2025, punt nummer: 4; Beslút: 1. Kennis te nemen van het decembercirculaire gemeentefonds 2024. 2. De via de decembercirculaire 2024 ontvangen middelen voor Wet betaalbare huur, Register Externe veiligheidsrisico’s en Spreidingswet zoals toegelicht in dit voorstel voor een bedrag van € 48.000 via een storting in de reserve overlopende posten in 2024 beschikbaar te houden voor 2025. 3. De via de decembercirculaire 2024 ontvangen middelen voor compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg, subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg, uitvoering Hervormingsagenda Jeugd, meerkosten Oekraïne sociaal domein en vangnetconstructie energietoelage alsmede een actualisering van de maatstaven voor een bedrag van € 389.000, als nog te ontvangen middelen 2024 te verantwoorden in de jaarrekening 2024. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 27 februari 2025.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. P.J.A. van de Hoef