04 - Geamendeerd raadsbesluit (incl. amendement) - Burgerinitiatief 'Versneld, creatief op zoek naar betaalbare woonruimte voor starters in Burgum'

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

29 februari 2024 4 Besluitvormend Programma 0 – Bestuur en ondersteuning Presentatie Iepen Poadium 15 februari 2024 Mevr. A. Dam 1. Burgerinitiatief met bijlages Z2024-00331 / S2024-01683

Underwerp Burgerinitiatief 'Versneld, creatief op zoek naar betaalbare woonruimte voor starters in Burgum' (100-dagen-scan) Wy stelle jo foar te besluten om: 1. Het burgerinitiatief in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen voor de uitwerking. 2. Het college opdracht te geven de uitwerking uiterlijk in de raadsvergadering van 30 mei 2024 aan de raad voor te leggen. Koarte gearfetting Het burgerinitiatief is een middel voor inwoners om een onderwerp of voorstel op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen. De raad besluit over de afhandeling van het burgerinitiatief. Burgum 2040 heeft een burgerinitiatief ingediend dat gaat over het zoeken naar betaalbare woonruimte voor starters in Burgum (100-dagen-scan). Foech ried/kolleezje De Verordening op het burgerinitiatief Tytsjerksteradiel 2021 bepaalt dat een burgerinitiatief na de indiening in de eerstvolgende raadsvergadering wordt voorgelegd aan de raad. Als de raad besluit dat het initiatief verder uitgewerkt moet worden, stelt de raad het initiatief hiervoor in handen van het college van burgemeester en wethouders. Ynlieding Burgum 2040 is een initiatiefgroep van inwoners/ondernemers uit Burgum. Op donderdag 25 januari 2024 heeft deze groep een burgerinitiatief ingediend met de titel ‘Versneld, creatief op zoek naar betaalbare woonruimte voor starters in Burgum’.

Het einddoel is het realiseren van betaalbare, innovatieve en flexibele woonoplossingen om jeugdige dorpsgenoten te kunnen behouden voor Burgum. Het burgerinitiatief dat nu aan de gemeenteraad wordt voorgelegd ziet op de eerste fase van de zoektocht, namelijk de oriëntatiefase. Burgum 2040 wil een 100-dagen woonscan uitvoeren om potentiële locaties te identificeren. Hiervoor wordt met dit burgerinitiatief denkkracht, ondersteuning en een financiële bijdrage van de gemeente gevraagd. Te berikken effekt Door het instrument burgerinitiatieven te faciliteren stelt de gemeenteraad de inwoners in de gelegenheid om een onderwerp of voorstel op de agenda te plaatsen. Dit gaat om

Ried Punt Side

: : :

29 februari 2024 4 2

overheidsparticipatie: inwoners worden door dit instrument in de gelegenheid gesteld de gemeente mee te laten denken of te doen bij een initiatief dat zij zelf hebben bedacht. Arguminten 1. Een burgerinitiatief past in het ingezet beleid In 2021 heeft de gemeenteraad het beleid ‘Overheidsparticipatie bij burgerinitiatieven’ vastgesteld. Belangrijk uitgangspunt daarbij is dat inwoners een intrinsieke motivatie hebben om een initiatief aan te pakken en verder te brengen. Daarbij komt dat ze vaak dichterbij belanghebbenden staan. 2. Er is sprake van een geldig burgerinitiatief

In de ‘Verordening op het burgerinitiatief Tytsjerksteradiel 2021’ zijn enkele ontvankelijkheidsvereisten opgenomen. Het voorliggende burgerinitiatief voldoet daaraan: • Het initiatief is ingediend door inwoners van Tytsjerksteradiel (initiatiefgerechtigden); • Het initiatief heeft betrekking op een onderwerp dat hoort tot de bevoegdheid van het gemeentebestuur; • De uitzonderingsgronden in artikel 2 lid 2 van de Verordening zijn niet van toepassing; • Het initiatief is ondertekend door ruim meer dan 50 initiatiefgerechtigden die het ondersteunen; • Het initiatief bevat een nauwkeurige omschrijving, een toelichting, de NAWgegevens van de initiatiefnemers en de NAW-gegevens van de initiatiefgerechtigden die het ondersteunen. 3. Van een plan naar de uitwerking (‘go / no go -moment’)

Op dit moment is de beslissing die aan de raad wordt voorgelegd de beslissing om het initiatief wel of niet verder uit te laten werken. Hierbij is het volgende toetsingskader van belang: •

• • • • • • • •

Wat houdt het initiatief in? o Welk probleem lost het initiatief op? o Wat is de meerwaarde voor de buurt/wijk/gemeente? o Zijn de effecten van het initiatief incidenteel of structureel? Financiën o Wat zijn de kosten en hoe wordt het gefinancierd? o Vraagt het initiatief een financiële bijdrage? Is dit eenmalig of structureel? Wat is er nodig qua ambtelijke inzet? Hoe groot is het draagvlak voor het initiatief en hoe wordt dit gemeten? Welke belangen spelen er mee? o Dient het een individueel of collectief belang? o Wie zijn belanghebbende en wie zijn betrokken? Past het binnen de wet- en regelgeving? Past het binnen het bestaande beleid? Wat zijn de grenzen aan het plan? Zijn er risico’s voor specifieke groepen of een bepaald gebied? Hoe worden de resultaten van het initiatief gemonitord en gemeten?

Als de raad besluit het college dit verder uit te laten werken dan komt het college terug met een voorstel waaruit blijkt of het initiatief wel of niet kan worden uitgevoerd. Pas dan neemt de raad een besluit over het al dan niet uitvoeren van het burgerinitiatief.

Ried Punt Side

: : :

29 februari 2024 4 3

Alternativen De raad kan besluiten het initiatief voor kennisgeving aan te nemen. Hiermee stopt het gehele proces van het burgerinitiatief. Hiervoor zal de raad een amendement moeten aannemen. Daarnaast kan de raad bepalen of er voorwaarden gelden voor burgerinitiatieven. Als daarvan gebruik wordt gemaakt moeten ze duidelijk en goed gemotiveerd zijn. Kanttekenings/risiko’s In het beleid ‘Overheidsparticipatie bij burgerinitiatieven’ wordt ook een kanttekening geplaatst waar de gemeente rekening mee moet houden: ‘Zo vergt het enige lenigheid om enerzijds een concreet initiatief van veelal een kleine groep inwoners serieus te nemen maar tegelijkertijd ook rekening te houden met de algemene belangen van de andere grote groep inwoners. Uit onderzoek blijkt dat initiatieven vaak worden getrokken door mondige, assertieve burgers die vaak al actief zijn in de gemeenschap maar door het initiatief ook meer macht krijgen dan ze al hadden (Van der Harts, Bredewold & Tonkens, 2019).

Om goed met dit dilemma om te kunnen gaan en de democratie te kunnen behouden wordt aanbevolen om in het proces regelmatig reflectie (evaluatie) ruimte in te bouwen zodat inwoners en/of de gemeenteraad constructief kritiek op het initiatief en de voortgang daarvan kunnen/kan uitoefenen (Van der Harts, et al., 2019).’ Ynwenners- en oerheidspartisipaasje De initiatiefnemers komen in het Iepen Poadium van 15 februari 2024 het plan toelichten. Op dat moment is er voor de raad gelegenheid tot het stellen van vragen. Yntegraliteit Dit raadsvoorstel is afgestemd met de coördinator Burgerinitiatieven die ook aan de voorkant heeft geadviseerd over het initiatief. De afdoeningstermijn is ambtelijk afgestemd. Ferfolchtrajekt Als de gemeenteraad besluit het college het initiatief verder uit te laten werken dan moeten er samenwerkingsafspraken worden gemaakt tussen de initiatiefnemers, de gemeenteraad, het college en de ambtenaren over de mate van participatie in het traject. Burgum, 2 februari 2024 Namens de gemeenteraad van Tytsjerksteradiel De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het burgerinitiatief d.d. 25 januari 2024, en het raadsvoorstel d.d. 2 februari 2024, agendapunt 4; gelet op het aangenomen amendement A-4-1;

Beslút: 1. Het burgerinitiatief in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen voor de uitwerking. 2. Het college opdracht te geven de uitwerking uiterlijk in de raadsvergadering van 18 april 2024 aan de raad voor te leggen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 29 februari 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben

Amendement A-4-1 Agendapunt: 4. Burgerinitiatief 'Versneld, creatief op zoek naar betaalbare woonruimte voor starters in Burgum' Onderwerp: Uitwerking burgerinitiatief vervroegen

De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel in vergadering bijeen d.d. 29 februari 2024 Wijziging/aanvulling: Het besluit als volgt te wijzigen (doorgehaalde en vetgedrukte tekst): Beslút: 1. Het burgerinitiatief in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen voor de uitwerking. 2. Het college opdracht te geven de uitwerking uiterlijk in de raadsvergadering van 30 mei 18 april 2024 aan de raad voor te leggen. Toelichting: • • •

De initiatiefnemer Burgum2040 zit vol energie voor het creëren van betaalbare woonruimte voor jongeren en starters. Om deze energie erin te houden is het noodzakelijk de 100-dagen-scan voor de zomervakantie uit te kunnen voeren. Er is ambtelijk al veel overleg geweest over dit initiatief en inhoud en bedoeling zijn duidelijk. Een korte voorbereidingstijd voor het voorstel moet mogelijk zijn.

CDA-Tytsjerksteradiel, Gert van der Meijden VVD-Tytsjerksteradiel, Sjaak Hoekstra ChristenUnie-Tytsjerksteradiel, Douwe Hooijenga BVNL-Tytsjerksteradiel, Jesse Looijenga D66-Tytsjerksteradiel, Erwin Duursma

Stemming Voor

:

Tegen

:

Aangenomen / Verworpen / Ingetrokken De raadsgriffier

De raadsvoorzitter