04 - Bijlage 2 - Reactienota op zienswijzen Locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente T-diel

Reactienota op zienswijzen Locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente Tytsjerksteradiel

1

Inhoudsopgave 1. Inleiding

2.

3

Aanleiding Locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente Tytsjerksteradiel Inspraakprocedure, reikwijdte en detailbeantwoording Leeswijzer

3 3 3

Effect op de locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente Tytsjerksteradiel

4

3. Beantwoording zienswijzen

6

Datum: 9 oktober 2024

2

1. Inleiding In deze reactienota wordt ingegaan op de zienswijzen die zijn ingediend op de ontwerpvisie ‘Locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente Tytsjerksteradiel’; hierna te noemen ontwerpvisie. De ontwerpvisie heeft vanaf donderdag 6 juni tot en met 18 juli 2024 ter inzage gelegen. In die periode zijn 13 zienswijzen en een aantal reacties ontvangen. Aanleiding Locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente Tytsjerksteradiel De gemeenteraad heeft in het raadsprogramma ‘Samen actief voor Tytsjerksteradiel’ aangegeven dat zij ruimte wil bieden aan bedrijven. Het college van B&W is gevraagd een visie op bedrijventerreinen voor te bereiden, zodat de raad richtinggevende keuzes kan maken. In samenwerking met adviesbureau Sweco Nederland is aan de hand van een door de gemeenteraad vastgestelde startnotitie, de ontwerpvisie opgesteld. In de ontwerpvisie zijn een aantal locaties verkend en beoordeeld. Een tweetal locaties bij zoekgebied Quatrebras komen naar voren als de beste locatie voor een bedrijventerrein, waarbij de locatie Zuid de eerste voorkeur heeft. De gemeenteraad heeft op donderdag 30 mei 2024 de ontwerpvisie opiniërend behandeld.

Inspraakprocedure, reikwijdte en detailniveau beantwoording Inspraakprocedure De inspraakprocedure van de ontwerpvisie is aangekondigd via nieuwsberichten op de website van de gemeente, via een publicatie op de gemeentepagina in weekblad Actief en via Officiële bekendmakingen (Overheid.nl). Met het oog op privacyoverwegingen zijn de zienswijzen geanonimiseerd, met uitzondering van bedrijven en organisaties, en samengevat op de kernpunten. De reikwijdte en detailniveau beantwoording De reactienota betreft een samenvatting van zienswijzen. Indieners zullen dus niet in alle gevallen hun letterlijk ingediende zienswijze kunnen teruglezen. In veel gevallen zijn de onderwerpen benoemd zonder een inhoudelijke toelichting. Leeswijzer De reacties zijn opgenomen in tabellen, waarbij in de eerste kolom een volgnummer is gegeven. Iedere zienswijze heeft een afzonderlijk nummer. In de tweede kolom wordt het onderwerp benoemd. In de volgende kolom is een samenvatting van de zienswijze opgenomen. In de vierde kolom is de reactie (antwoord) op de zienswijze opgenomen en in de laatste kolom wordt aangegeven of de zienswijze leidt tot aanpassing van de visie. 3

Effect op Locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente Tytsjerksteradiel Het document dat voorligt is een visie die richting geeft aan het zoekgebied voor een nieuw bedrijventerrein in de gemeente Tytsjerksteradiel. Het geeft, na vaststelling door de gemeenteraad, duiding voor het minnelijk verwervingsproces van de benodigde grondposities. Pas daarna volgt een traject voor het opstellen van een omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan). In die volgorde. We beseffen dat een ruimtelijk initiatief, zoals een nieuw bedrijventerrein, een impact kan hebben op de omgeving. Bij de uitwerking van het omgevingsplan zullen wij de omwonenden en andere belanghebbenden actief betrekken bij het proces dat wordt doorlopen. De zienswijzen gaan in op verschillende thema’s. De belangrijkste zijn: • • •

Toegestane hoogte van de bebouwing Toegestane milieucategorie Gezondheid, veiligheid, vervuiling en overlast (geluid, geur, ed.)

De zienswijzen zijn inhoudelijk beoordeeld en worden afzonderlijk toegelicht in hoofdstuk 3. Toegestane hoogte bebouwing (aanpassen in de visie) Voor het bedrijventerrein wordt een goede inpassing binnen de bestaande context nagestreefd. De bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen is naar aanleiding van de reacties nogmaals beschouwd. Wij blijven uitgaan van een maximum hoogte van de bedrijfspanden van 10 tot 15 meter. Ter verduidelijking: wij willen de mogelijkheid behouden van een afwijking van de bouwmogelijkheid voor ‘overige bouwwerken’ tot een maximum van 20 meter, mits er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (dit betekent: als er sprake kan zijn van een evenwichtige verdeling tussen verschillende activiteiten of functies zoals wonen en werken). Te meer omdat een regionaal bedrijventerrein bedrijvigheid concentreert. Verdere verdieping vindt plaats in het voorbereidingsproces van het omgevingsplan. Toegestane milieucategorie (geen aanpassing) In de conceptvisie wordt uitgegaan van een maximale milieucategorie 4.1. In de zienswijzen zijn hierover zorgen geuit en is voorgesteld deze te verlagen. De opdracht voor de visie bedrijventerreinen is dat we op één locatie in de gemeente een regionaal bedrijventerrein willen aanleggen. Op deze locatie moeten we dan ook het bedrijfsleven vanuit de regio kunnen faciliteren.

In de visualisaties (schetsen) van de locaties is rekening gehouden met de afstandsnormen die verbonden zijn aan de wettelijke kaders van de milieucategorieën. Dit betekent ook dat dit leidt tot een milieuzonering waar welke functies mogelijk zijn op het beoogde bedrijventerrein. Zwaardere functies worden niet dichtbij woonbebouwing gesitueerd. Wij houden vast aan dit uitgangspunt zoals verwoord in de conceptvisie. Echter, bij de verdere uitwerking van het omgevingsplan zullen we nauwgezet kijken wat mogelijk en wenselijk is. 4

Gezondheid, veiligheid, vervuiling en overlast (geen aanpassing) Er zijn in de zienswijzen vanuit de omgeving zorgen geuit over onder andere gezondheid, veiligheid, vervuiling en overlast. Deze thema’s verdienen uiteraard alle aandacht. Deze thema’s worden verdiept in de onderzoeken die nodig zijn voor het omgevingsplan. Uitgangspunt blijft dat we toetsen aan de wettelijke kaders. Maar daarbij willen we ook kijken waar we meer ruimte (afstand en/of afscherming) kunnen vinden, bijvoorbeeld door een slimme inrichting. De visie hoeft hiervoor nu niet te worden aangepast. Wij hebben hierover indringend gesproken met de GGD en de afspraak gemaakt dat zij bij het vervolgproces worden betrokken. Afrondend We houden vast aan de uitgangspunten genoemd in de conceptvisie. De beantwoording op de zienswijzen wordt hieronder toegelicht. Deze en ook andere onderwerpen krijgen een verdieping (onderzoek) in het proces van het omgevingsplan. Op basis daarvan kunnen in het omgevingsplan definitieve keuzes worden gemaakt.

5

2. Beantwoording zienswijzen Hieronder volgt de beantwoording van de zienswijzen. Er zijn 13 zienswijzen ingediend. De afzonderlijke zienswijzen zijn hieronder genummerd en samengevat tot kernpunten. Een zienswijze kan uit meerdere onderdelen bestaan. De ontwerpvisie ‘Locatieverkenning regionaal bedrijventerrein Gemeente Tytsjerksteradiel’ wordt daarbij afgekort als ‘VISIE’ in de tabel hierna. De ontwerpvisie is opgesteld ten behoeve van de oriëntatie van nieuw regionaal bedrijventerrein in Tytsjerksteradiel. Veel zienswijzen brengen aandachtspunten met zich mee ten aanzien van de locatie, maar ook over de inrichting. Dat de zienswijzen nu niet leidt tot een wijziging van de VISIE, wil niet zeggen dat onderdelen niet meegenomen kunnen worden in het omgevingsplan voor het nieuwe bedrijventerrein. Ook de ontvangen reacties worden meegenomen in het vervolgtraject. Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

Antwoord

1

Overlast

Zorgen om stank- en geluidoverlast en luchtvervuiling.

De wettelijke (milieu)kaders zijn leidend bij het opstellen van de visie. Bij de verdere uitwerking maken deze thema’s en de daarbij behorende onderzoeken onderdeel uit van een op te stellen omgevingsplan. De ontsluiting van het beoogde bedrijventerrein loopt via de rotonde in de Rijksstraatweg. Er moet wel een fietspad worden gepasseerd. Dat vraagt zeker aandacht bij de verdere uitwerking. In het algemeen is er in Nederland geen recht op vrij uitzicht. Het toevoegen van nieuwe functies, zoals bijvoorbeeld de ontwikkeling van een bedrijventerrein, brengt een wijziging van het bestaande gebruik (hier agrarisch) met zich mee. In de nieuwe Omgevingswet (titel 4.5 van de Awb en afdeling 15.1 van

Meer vrachtverkeer zorgt voor meer gevaar voor de kinderen.

Uitzicht

Verlies van uitzicht.

Functieverandering

Minder ruimte voor dieren in de weilanden bij beoogde functie bedrijventerrein.

Waarde woning

Waardedaling van de woning.

Aanpassing van de VISIE Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE 6

Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

Antwoord

Aanpassing van de VISIE

de Omgevingswet) is de regeling

2

Ruimtelijk

Industrieterrein situeren waar ook nu ook een industrieterrein is.

Ruimtelijk

De voorziene gebouwen zijn niet in verhouding met de omgeving. Kleinschalig zoals een woonhuis met loods past wel in het karakter van de omgeving.

‘nadeelcompensatie’ opgenomen. Hier kan een beroep op worden gedaan in geval er schade of waardevermindering ontstaat als gevolg van een ruimtelijk besluit. Bestaande industrie- of bedrijventerreinen bieden geen of onvoldoende mogelijkheden. Vanuit dat perspectief is de nu voorliggende Ontwerp visie opgesteld waarin de potentiële (nieuwe) locaties zijn overwogen. Ten aanzien van het nieuwe bedrijventerrein zal er sprake zijn van volwaardig bedrijventerrein dit is overstijgend aan de woonwerkkavels zoals genoemd in de reactie. Voor het bedrijventerrein wordt een goede inpassing binnen de bestaande context nagestreefd. De bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen is naar aanleiding van de reacties nogmaals beschouwd. Wij blijven uitgaan van een maximum hoogte van 10 tot 15 meter. Maar willen wel de mogelijkheid behouden van een afwijking van de bouwmogelijkheid voor ‘overige bouwwerken’ tot een

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

7

Nr.

3

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

Milieu

Milieucategorie 4 zou moeten worden teruggebracht tot milieucategorie 2 of 3.

Ruimtelijk

Hoogte bebouwing van maximaal 20 meter, beperken tot 10 tot 12 meter. De groene aankleding in het bedrijventerrein verplaatsen en bundelen tussen bestaande bebouwing en nieuwbouw. Zo

Antwoord maximum van 20 meter mits er hierbij sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (dit betekent: als er sprake kan zijn van een evenwichtige verdeling tussen verschillende activiteiten of functies zoals wonen en werken). In de visie wordt aangegeven dat er ruimte wordt geboden tot en met de milieucategorie 4.1. Dit mede tegen de achtergrond er gestreefd wordt naar het realiseren van één volwaardig bedrijventerrein (concentratie) in de gemeente . Via een nader uit te werken milieuzonering in het plan zal dit verder worden uitgewerkt, waarbij dichtbij bestaande woningen wordt uitgegaan van een lagere en daarbij passende milieuzonering. Deze overweging zal deel uitmaken van de uitwerking in het omgevingsplan. Voor het bedrijventerrein wordt een goede inpassing binnen de bestaande context nagestreefd. De bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen is naar aanleiding van de reacties nogmaals beschouwd. Wij blijven uitgaan van

Aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

8

Nr.

4

Onderwerp

Gezondheid

Samenvatting zienswijze

Antwoord

ontstaat er een mooi park die dienst doet als een groene buffer.

een maximum hoogte van 10 tot 15 meter. Maar willen wel de mogelijkheid behouden van een afwijking van de bouwmogelijkheid voor ‘overige bouwwerken’ tot een maximum van 20 meter mits er hierbij sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (dit betekent: als er sprake kan zijn van een evenwichtige verdeling tussen verschillende activiteiten of functies zoals wonen en werken).

Zorg over gezondheidsrisico’s in combinatie met zwaardere

Verplaatsing van het groen binnen het plangebied en deze te bundelen wordt niet als wenselijk beschouwd. Het verdwijnen van bestaande, waardevolle groen-/singelstructuren is een kwalitatieve vermindering voor het plangebied. Wel kan er worden gestreefd naar toevoeging van meer groen in de bufferzone tussen bestaande en nieuwe bebouwing, zodat er extra (groene) kwaliteit wordt toegevoegd. We nemen dit mee in de verdere planuitwerking. In de uitwerking van de visie in een omgevingsplan wordt rekening

Aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

9

Nr.

Onderwerp

Ruimtelijk

Proces

Samenvatting zienswijze

Antwoord

industrie, in combinatie met meest voorkomende windrichting.

gehouden met het aspect gezondheid.

Status van Nationaal Landschap in combinatie met optimalisatie van schaal en maatvoering (oppervlakte en hoogte). Deze ontwikkeling past beter op een locatie die geen andere bewoners benadeeld. Daarbij ook de vraag of opgave (in ha.) nog actueel is en of er niet op meerdere plekken kleinere ontwikkelingen mogelijk zijn of bij bestaande industrieterreinen.

Een Nationaal Landschap is een gebied waarin zich een unieke combinatie van agrarisch gebied, natuur en cultuurhistorie bevindt. In tegenstelling tot een Nationaal Park, biedt een Nationaal Landschap ook plaats voor wonen, landbouw en bedrijvigheid en infrastructuur. Het is voor de beoogde ontwikkeling een inrichtingsopgave, waarbij omgevingskwaliteit de basis is voor het ontwerp.

Heeft de opvatting: -de buurt is onvoldoende meegenomen; - de impact op de bewoners is niet meegenomen in het onderzoek; - er moet naar een andere locatie worden gezocht waar wel rekening gehouden wordt met de geestelijke

Bestaande industrie- of bedrijventerreinen bieden geen of onvoldoende mogelijkheden. Vanuit dat perspectief is de nu voorliggende Ontwerp visie opgesteld. De visie is een objectieve ruimtelijke verkenning op basis van de zogenaamde lagenbenadering. Hierbij zijn de ruimtelijke en wettelijke kaders leidend geweest. Hieruit is gebleken dat de locatie nabij Quatrebras de meest voorstelbare locatie is. Zodra de eerste contouren van de uitkomst

Aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

10

Nr.

5

Onderwerp

Ruimtelijke

Samenvatting zienswijze

Antwoord

en fysieke gezondheid van omwonenden;

zichtbaar werden zijn de Dorpsbelangen en een vertegenwoordiging van het buurtschap Quatrebras uitgenodigd en geïnformeerd. Nadat het college een standpunt over de conceptvisie had ingenomen zijn alle bewoners van buurtschap Quatrebras uitgenodigd voor een toelichting met gelegenheid tot het stellen van vragen. Daarbij is ieder actief geïnformeerd over de inspraakmogelijkheden bij de politieke behandeling en de mogelijkheden voor een zienswijze bij de ter visielegging. Nadat de raad een besluit voor het vervolg geeft, volgt verkenning van het aankoopproces en daarna het omgevingsplan. Een ruimtelijk initiatief kan een impact hebben op de omgeving, daarom wordt bij de nadere uitwerking van de plannen de bewoners van het buurtschap Quatrebras en andere belanghebbenden actief betrokken. Voor het bedrijventerrein wordt een goede inpassing binnen de bestaande context nagestreefd. De bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen is naar aanleiding

Geen voorstander van een industrieterrein met 20 meter hoge bebouwing bij Quatrebras. De impact ervan is groot op het buurtschap. Er zijn zorgen over:

Aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

11

Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze -

Veiligheid

Uitzichtbelemmering Waardevermindering van woning of pand

Er zijn zorgen over verschillende onderwerpen: - Gezondheid - Veiligheid - Vervuiling - Geluidsoverlast

Antwoord

Aanpassing van de VISIE

van de reacties nogmaals beschouwd. Wij blijven uitgaan van een maximum hoogte van 10 tot 15 meter. Maar willen wel de mogelijkheid behouden van een afwijking van de bouwmogelijkheid voor ‘overige bouwwerken’ tot een maximum van 20 meter mits er hierbij sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (dit betekent: als er sprake kan zijn van een evenwichtige verdeling tussen verschillende activiteiten of functies zoals wonen en werken). In de nieuwe Omgevingswet (titel 4.5 van de Awb en afdeling 15.1 van de Omgevingswet) is de regeling ‘nadeelcompensatie’ opgenomen. Hier kan een beroep op worden gedaan in geval er schade of waardevermindering ontstaat als gevolg van een ruimtelijk besluit. De wettelijke kaders zijn leidend geweest bij het opstellen van de visie. Bij de verdere uitwerking maken deze thema’s onderdeel uit van de uitwerking en het op te stellen omgevingsplan en zal er

Geen aanpassing van de VISIE

12

Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze -

Ruimtelijk

6

7

Verkeersaantrekkende werking - Nachtelijke overlast i.v.m. productie en logistiek - Verstoring flora en fauna Kijk eerst naar inbreiding i.p.v. uitbreiding.

Ruimtelijk

Industrieterrein aansluiten bij daar waar ook nu een industrieterrein is.

Ruimtelijk

Aantasting van de leefomgeving, waarbij er o.a. geen rekening wordt gehouden met de natuurlijke en historische waarde van de Burgermerfeanster Feart.

Milieu

Geen zware industrie, maar bedrijventerrein eventueel prima.

Antwoord

Aanpassing van de VISIE

verdieping (onderzoek) plaatsvinden.

Bestaande industrie- of bedrijventerreinen bieden geen of onvoldoende mogelijkheden. Vanuit dat perspectief is de nu voorliggende ontwerpvisie opgesteld. Bestaande industrie- of bedrijventerreinen bieden geen of onvoldoende mogelijkheden. Vanuit dat perspectief is de nu voorliggende ontwerpvisie opgesteld. Met de uiteindelijke planvorming (omgevingsplan) wordt rekening gehouden met de cultuurhistorische en natuurlijke waarden. De Burgermerfeanster Feart kan juist een natuurlijke begrenzing vormen van het gebied. De wettelijke kaders zijn leidend geweest bij het opstellen van de visie.

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

13

Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

Antwoord

Aanpassing van de VISIE

Ten aanzien van het nieuwe bedrijventerrein zal er sprake zijn van volwaardig bedrijventerrein.

Ruimtelijk

Wonen en werken prima maar stel er wel regels voor op (geen woning met een gigantische sandwich loods).

Houd rekening met bestaande bedrijven. Niet meer van hetzelfde.

In de visie wordt aangegeven dat er ruimte wordt geboden tot en met de milieucategorie 4.1. Dit mede tegen de achtergrond er gestreefd wordt naar het realiseren van één volwaardig bedrijventerrein (concentratie) in de gemeente . Via een nader uit te werken milieuzonering in het plan zal dit verder worden uitgewerkt, waarbij dichtbij bestaande woningen wordt uitgegaan van een lagere en daarbij passende milieuzonering. Deze overweging zal deel uitmaken van de uitwerking in het omgevingsplan. Voor het bedrijventerrein zullen inderdaad specifieke kwaliteitsregels worden opgesteld die dienen als toetsingskader bij de welstandstoetsing. Het toetsingskader is gericht op een hoge mate van ruimtelijke kwaliteit. De gemeente kan en mag niet sturen op marktwerking.

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

14

Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

Antwoord

8

Overlast

Zorgen om stank- en geluidoverlast, schadelijke stoffen en veel verkeer.

Waarde woning

Waardedaling van de woning.

Ruimtelijk

Uitzicht wordt belemmerd.

Milieu

Zware industrie past niet op Quatrebras.

De wettelijke kaders zijn leidend geweest bij het opstellen van de visie. Bij de verdere uitwerking maken deze thema’s onderdeel uit van een op te stellen omgevingsplan. In de nieuwe Omgevingswet (titel 4.5 van de Awb en afdeling 15.1 van de Omgevingswet) is de regeling ‘nadeelcompensatie’ opgenomen. Hier kan een beroep op worden gedaan in geval er schade of waardevermindering ontstaat als gevolg van een ruimtelijk besluit. In het algemeen is er in Nederland geen recht op vrij uitzicht. In de visie wordt aangegeven dat er ruimte wordt geboden tot en met de milieucategorie 4.1. Dit mede tegen de achtergrond er gestreefd wordt naar het realiseren van één volwaardig bedrijventerrein (concentratie) in de gemeente . Via een nader uit te werken milieuzonering in het plan zal dit verder worden uitgewerkt, waarbij dichtbij bestaande woningen wordt uitgegaan van een lagere en daarbij passende milieuzonering.

9

Aanpassing van de VISIE Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE Geen aanpassing van de VISIE

15

Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

10

Ruimtelijk

Bedrijf, gevestigd op Quatrebras, is positief over de visie bedrijventerreinen. Wil vanwege groei en ontwikkeling van het bedrijf graag een deel van hun terrein, met nu nog agrarische bestemming, meenemen in de visie bedrijventerreinen om hun bedrijfsontwikkeling te faciliteren.

11

GGD Gezondheid

Vraagt aandacht voor gezondheid buiten de wettelijke normstelling: - voor brede bescherming van gezondheidsrisico’s - voor kansen gezondheidsbevordering - het thema gezondheid

Antwoord Bij de verdere uitwerking maken deze thema’s onderdeel uit van een op te stellen omgevingsplan. Als het bedrijf concrete plannen heeft kan het beste daarvoor een verzoek tot vooroverleg indienen. Daarbij wordt het planvoornemen getoetst op inpasbaarheid en haalbaarheid. Hierbij in ogenschouw genomen de mogelijke komst van het nieuwe bedrijventerrein. Het meeliften in de huidige planvorming, lijkt vanwege de doorlooptijd en juridische mogelijkheden vooralsnog niet wenselijk. In de visie en voor wat betreft de planontwikkeling wordt aangesloten bij de wettelijke normering voor bijvoorbeeld geluid, geur, externe veiligheid e.d. De verdieping zal volgen in de verdere uitwerking van de plannen. De ambitie van de GGD overstijgt de wettelijke normeringen en daarbij is een planvorming een overweging van allerlei feitelijke randvoorwaarden en ambities. Het is echter goed de input van de GGD bij de planvorming te betrekken.

Aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

16

Nr.

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

Antwoord

Aanpassing van de VISIE

Het thema gezondheid zal in de planvorming en procedure één van de thema's zijn die onderzocht zal worden.

Het is onduidelijk welke normen (wettelijke of gezondheidsnormen) zijn gehanteerd voor effectmeting (effectcirkels) bij de milieuzonering. Milieuzonering aandacht voor: - Meer aandacht voor gezondheidskundige normen, voor de aanwezigheid van hoog gevoelige groepen en gevoelige bestemmingen - Verhouding tussen privaat terrein en publiek terrein (inrichting van het terrein) Hiervoor zijn een aantal algemene adviezen meegegeven voor de verdere uitwerking op de thema’s: ‘Gezond wonen en werken’, ‘Gezonde groene omgeving’ en ‘Gezonde Fysieke Omgeving’. 12

Wetterskip (water)

Onderschrijft de visie bedrijventerreinen.

De wettelijke kaders (voor de milieuthema's) zijn leidend geweest bij het opstellen van de visie. Dit betekent dat de wettelijke normering t.a.v. de milieu- en gezondheidsaspecten wordt aangehouden. In de planvorming kan gezocht worden daar waar mogelijk naar een plus.

Geen aanpassing van de VISIE

De GGD heeft een aantal van hun adviezen meegegeven waar kennis van wordt genomen en betrokken bij de verdere planvorming.

Visie houdt rekening met de uitgangspunten van de BOVI. Het

Geen aanpassing van de VISIE 17

Nr.

13

Onderwerp

Vitens (grondwaterbeschermingsgebied)

Samenvatting zienswijze

Antwoord

Geeft mee om rekening te houden met de BOVI (water en bodem sturend). Adviseert om voor de locatiekeuze vrij voor de boezem te ontwikkelen. Mocht keuze op een locatie in de omgeving Garyp, dan kunnen er beperkingen zijn vanuit het grondwaterbeschermingsgebied.

Wetterskip wordt meegenomen bij de uitwerking van de planvoering.

Voorkeurslocatie is Quatrebras. In dat geval niet van toepassing.

Aanpassing van de VISIE

Geen aanpassing van de VISIE

Daarnaast zijn er nog een aantal reacties (geen zienswijzen) binnengekomen van overlegpartners of andere belanghebbenden. Deze zijn hieronder nader uiteengezet. De reacties van deze organisaties nemen we uiteraard mee in het vervolgtraject en zullen hen daarbij ook nadrukkelijk betrekken. A. De provincie Fryslân heeft niet formeel gereageerd met een zienswijze. Maar heeft informeel wel een ambtelijke reactie gegeven. Naar de opvatting van de provincie ligt er een logisch verhaal met een gedegen onderbouwing. De provincie plaats een aantal kanttekeningen voor de verdere uitwerking, hieronder uiteengezet: -

De brede locatiestudie zijn wij als een studie naar mogelijke zoekgebieden, De locaties in de buurt van Burgum zijn daarbij het meest logisch. De andere locaties bieden wellicht fysiek mogelijkheden, maar zijn niet meteen voor de hand liggend. Mogelijk dat bij nieuwe inzichten over te ontwikkelen ha. (het behoefteonderzoek) deze locaties onderwerp van gesprek kunnen worden.

-

De locatie Quatrebras is verder uitgewerkt en wordt ook al concreter. Hierover is eerder dit jaar een ambtelijk overleg gevoerd.

-

Algemeen aandachtspunt is tenslotte de energiesituatie voor de verschillende locaties. Het wordt een belangrijk aandachtspunt bij de ontwikkeling van nieuwe locaties. Mogelijk dat de energiesituatie meegenomen moet worden in de ontwikkeling, zodat de bedrijven minder afhankelijk worden van het net.

B. Liander heeft eveneens niet formeel met een zienswijze gereageerd. Liander waardeert de aandacht die wordt besteed aan de beschikbaarheid van energie en de energie-infrastructuur. De volgende punten worden ter overweging meegegeven, zie hieronder: -

Uitdagingen door netcongestie 18

De energietransitie gaat sneller dan wij als netbeheerder ons net kunnen uitbreiden. Steeds vaker bereiken we daardoor de grenzen van het Friese elektriciteitsnet. Momenteel staan er in uw gemeente in totaal 55 bedrijven, organisaties en duurzame initiatieven op de wachtlijst voor uitbreiding van hun aansluiting. Ondanks onze constante inspanningen – zoals de uitbreiding van onderstation Burgum, het verzwaren van zowel het middenspanningsnet met project NuLelie als het laagspanningsnet door onze LS-productiestraat, zullen we de komende jaren waarschijnlijk te maken blijven hebben met netcongestie. Gebrek aan ruimte, materiaal en personeel vertraagt de noodzakelijke uitbreidingen, soms tot meer dan 10 jaar. -

Samenwerken aan oplossingen Energieplanologie, waarbij de beschikbaarheid van energie mede leidend is bij het maken van ruimtelijke keuzes, wordt steeds belangrijker in de samenwerking tussen de gemeente en de netbeheerder. Daarnaast vraagt netcongestie om innovatieve oplossingen vanuit zowel de gemeente als Liander. Wij verzoeken u daarom om bij de planvorming voor het nieuwe bedrijventerrein de volgende aspecten te overwegen:

1.

Energiebesparing: Minder energieverbruik betekent dat wij als netbeheerder minder hoeven te investeren in netuitbreiding, wat de maatschappelijke kosten van de energietransitie verlaagt;

2.

Variatie in energiebronnen en -dragers: Denk niet alleen aan elektriciteit, maar ook aan alternatieve energiebronnen zoals warmte, bio- en groengas en waterstof. Dit bevordert een flexibel energiesysteem en vermindert de afhankelijkheid van elektriciteit;

3.

Balans in vraag en aanbod: Stimuleer de combinatie van zon, wind en opslag op het bedrijventerrein en zet in op een grote gelijktijdigheid. Door vraag en aanbod in tijd en plaats goed op elkaar af te stemmen, minimaliseren we de belasting van het elektriciteitsnet.

4.

Zet in op collectief vorming en samenwerking tussen bedrijven: Door bedrijven te laten samenwerken op het gebied van energiemanagement kan energie met elkaar worden gedeeld en minimaliseren we de belasting van het elektriciteitsnet.

C. Brandweer Fryslân heeft geen zienswijze ingediend. Uitgaande dat er gekozen wordt voor de locatie ‘Quatrebras Zuid’. Daarbij wordt aangegeven dat er aandachtspunten zijn m.b.t. bluswater en bereikbaarheid.

19

De provincie Fryslân, Liander en Brandweer Fryslân willen graag betrokken te worden bij de verdere planvorming en uitwerking. In het verloop van het traject ten aanzien van de uitwerking en de planvorming zijn deze partijen overlegpartners en zullen meegenomen worden in het proces voor input. D. Daarnaast een mondelinge reactie ontvangen over de locatie van de voormalige dancing. Er wordt geattendeerd dat er een haalbaarheidsrisico is aan woonwerklocaties. De betaalbaarheid en financiering van bedrijfswoningen is een toenemend probleem. Het is wenselijk om voor deze locatie bij de verdere uitwerking een breder ontwikkelperspectief mee te nemen dan alleen woonwerkkavels. Kwaliteit is het uitgangspunt.

20