Rvs Zienswijze ontwerp Strategisch programma Samen Twente.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1486534 20 januari 2026 16 december 2025 13 A Zienswijze ontwerp Strategisch programma Samen Twente

Voorgesteld raadsbesluit 1. Kennis te nemen van het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025, met bijgevoegde brief voor zienswijzen. 2. Een zienswijze in te dienen op het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025 met de volgende formulering: De gemeenteraad van Tubbergen wil in het strategische programma een benadrukking zien op het financiële kader. Waarbij het financiële kader expliciet leidend is bij de uitwerking in jaarplannen en begrotingen. Eventuele nieuwe of gewijzigde activiteiten worden uitsluitend binnen het bestaande financiële kader opgevangen. Er wordt geen aanspraak gemaakt op aanvullende middelen, tenzij na expliciete besluitvorming door de raden. Samenvatting van het voorstel De gemeenteraad van de gemeente Tubbergen mag volgens de gemeenschappelijke regeling Samen Twente een zienswijze kenbaar maken over het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025. (art. 3.2.6) Het strategisch programma richt zich op maatschappelijke uitdagingen geordend via drie thema’s: Meedoen, Opgroeien en Ouder worden. Dat sluit aan bij de Tubbergse Visie op het Sociaal Domein. Concretisering van het programma volgt later in jaarplannen.

Omdat de jaarplannen volgen uit het strategische programma is er een risico dat de financiële kaders in de uitwerking vervagen. Daarom wordt aan de gemeenteraad voorgesteld een zienswijze in te dienen om de financiële kaders expliciete aandacht te geven in het leidende strategische programma. Aanleiding voor het voorstel Het Strategisch Programma 2026-2030 vormt het startpunt van een meerjarig ontwikkelproces binnen SamenTwente, samen met de 14 Twentse gemeenten. De uitvoering gebeurt stapsgewijs en is al gestart. Binnen de gekozen thema’s en maatschappelijke opgaven worden verdere stappen gezet, o.a. door: • Ambities te vertalen naar haalbare jaarplannen, met oog voor beschikbare capaciteit en financiën; • Een ontwikkelprogramma op te stellen dat medewerkers ondersteunt in professioneel eigenaarschap bij het werken aan maatschappelijke opgaven; • De samenwerkingsopdracht tussen SamenTwente en de gemeenten expliciet te verbinden aan het strategisch programma. Op 8 oktober 2025 heeft het AB opiniërend gesproken over het concept strategisch programma voor SamenTwente. De opmerkingen en suggesties zijn verwerkt in het bijgevoegde Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025. In dit strategisch programma wordt vooruitgekeken tot 2030, waarbij de maatschappelijke opgaven in Twente centraal staan. De genoemde ambities zijn hierop gebaseerd.

De focus verschuift naar meer samenhang en synergie binnen SamenTwente, gericht op gezamenlijke opgaven. Het streven is om met elkaar in plaats van naast elkaar en samen met gemeenten en stakeholders te werken aan een gezonder, veiliger en vitaler Twente. In het strategisch programma wordt geen financiële ruimte verwacht voor nieuwe taken. Tegelijkertijd wordt

aangegeven dat het belangrijk is om te investeren in SamenTwente, zodat de noodzakelijke ontwikkeling gerealiseerd kan worden. Dit spanningsveld vraagt om (bestuurlijke) afwegingen en kijken naar innovatieve manieren om bestaande werkwijzen te verbeteren. Hierbij worden zowel technologische als sociale innovaties gezien als sleutel in de context dat dit wel binnen de bestaande financiering moet plaatsvinden. De raden zijn al eerder geïnformeerd en betrokken. Nu worden de raden gevraagd om een zienswijze te geven op dit kaderstellende document. Deze procedure is vergelijkbaar met een zienswijze op de begroting. Het is opgenomen in de gemeenschappelijke regeling. Het AB betrekt de zienswijzen dan bij de definitieve besluitvorming in het AB. Beoogd resultaat van het voorstel De gemeenteraad, conform de gemeenschappelijke regeling Samen Twente (art. 3.2.6), de mogelijkheid geven om een zienswijze in te dienen op het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025. Argumentatie 1. In het kader van de wet gemeenschappelijke regelingen heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om een zienswijze op het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025 in te dienen. 2.

Het programma bouwt voort op de strategische koers uit 2022(wat is onderbroken door de kerntakendiscussie) en bestaande opgaven, visies en uitgangspunten. Het biedt een stip op de horizon voor Twente in 2030. Concretisering van de richting volgt later in jaarplannen , afgestemd op beschikbare middelen en in samenwerking met netwerkpartners. 3. Het strategisch programma richt zich op maatschappelijke uitdagingen geordend via drie thema’s: Meedoen, Opgroeien en Ouder worden. De inhoud verbindt. Zowel intern binnen SamenTwente als met gemeenten en stakeholders. Dit strategisch programma gaat niet over de governance. Dat gesprek wordt later gevoerd omdat dit een logisch gevolg moet zijn van de inhoud. 4. De gemeenteraden zijn in het proces naar totstandkoming eerder meegenomen richting dit eindresultaat. 5. Er zijn financiële risico's wanneer men niet binnen het afgesproken kader blijft dat er binnen de bestaande financiering gewerkt moet worden. 6. De richting van het strategische programma sluit aan bij de visie op het sociaal domein van de gemeente Tubbergen. Participatie samenleving Er is bij dit raadsvoorstel geen sprake van participatie van de samenleving. Externe communicatie De zienswijze of het niet indienen van een zienswijze wordt gecommuniceerd met het dagelijks bestuur van Samen Twente.

Financiele paragraaf Het strategisch programma zelf bevat géén directe, expliciete financiële risico’s voor gemeenten, vraagt géén extra structurele bijdrage en beschrijft uitsluitend de inhoudelijke richting. Dat blijkt ook wel uit onderstaande passage: ‘We leggen in dit document het ‘Wat’ vast; het ‘Hoe’ en ‘Met Wie?’ volgt in jaarplannen en begrotingen. Dat doen we niet alleen, maar steeds in samenwerking met gemeenten en netwerkpartners. Financiële ruimte voor nieuwe taken wordt niet verwacht, dus zoeken we samen met gemeenten naar innovatieve manieren om bestaande werkwijzen te verbeteren’. Er is een risico wanneer er in de uitwerking en de ontwikkeling van het programma (onder andere in jaarplannen) niet voldoende aandacht is voor het financiële afgesproken kader om binnen de bestaande financiering te blijven. Dit risico is de reden om een zienswijze in te dienen. Uitvoering Er is bij dit raadsvoorstel geen sprake van concrete uitvoering. Evaluatie Er is bij dit raadsvoorstel geen sprake van een evaluatie. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Het college van Tubbergen doet, afwijkend aan het college van Dinkelland, het voorstel om een zienswijze in

te dienen.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

20 januari 2026 13 B Zienswijze ontwerp Strategisch programma Samen Twente

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 december 2025, nr. 13A; gelet op het advies van de raadscommissie van 13 januari 2026; Conform de gemeenschappelijke regeling Samen Twente (art. 3.2.6 ), heeft de gemeenteraad de mogelijkheid geven om een zienswijze in te dienen op het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025; besluit: 1. Kennis te nemen van het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025, met bijgevoegde brief voor zienswijzen. 2. Een zienswijze in te dienen op het Strategisch programma Samen Twente- ontwerp versie vastgesteld door AB op 12.11.2025 met de volgende formulering: De gemeenteraad van Tubbergen wil in het strategische programma een benadrukking zien op het financiële kader. Waarbij het financiële kader expliciet leidend is bij de uitwerking in jaarplannen en begrotingen. Eventuele nieuwe of gewijzigde activiteiten worden uitsluitend binnen het bestaande financiële kader opgevangen. Er wordt geen aanspraak gemaakt op aanvullende middelen, tenzij na expliciete besluitvorming door de raden. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 20 januari 2026 De raadsgriffier,

De voorzitter,