Rvs Water en rioleringsprogramma 2025-2030.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1043605 22 oktober 2024 10 september 2024 A Gemeente Tubbergen - Water en rioleringsprogramma 2025-2030

Voorgesteld raadsbesluit 1. Het Gemeentelijk Rioleringsplan Tubbergen 2019-2024 in te trekken; 2. Het Water- en Rioleringsprogramma gemeente Tubbergen 2025- 2030 (WRP) en de bijbehorende samenvatting van het kostendekkingsplan vast te stellen; 3. In te stemmen met de in het WRP 2025-2030 opgenomen extra middelen voor waterberging regenwater voor een bedrag van € 42.850 per jaar uit de exploitatie rioleringen; 4. In te stemmen met de in het WRP 2025-2030 opgenomen extra middelen voor grondwaterproblemen voor een bedrag van € 50.000 per jaar uit de investeringen rioleringen; 5. In te stemmen met de in het WRP 2025-2030 opgenomen extra middelen voor klimaatadaptatie, rioolverbetering en monitoring voor een totaalbedrag van € 4.702.500 uit de investeringen rioleringen; 6. In te stemmen met het verlengen van de afschrijvingstermijnen voor investeringen in riolering van 40 jaar naar 50 jaar; 7. De tarieven voor nieuwe rioolaansluitingen met ingang van 2025 te verhogen met de inflatiecorrectie van 29% volgens de "CBS-GWW-sector" voor de periode 2020-2024 en de aansluitkosten vast te stellen op € 1.225 voor een enkele aansluiting op vrijverval riool binnen de bebouwde kom, op € 2.064 voor een dubbele aansluiting op vrijverval riool binnen de bebouwde kom, en op € 11.610 voor een aansluiting op drukriool in het buitengebied; 8.

De tarieven voor nieuwe rioolaansluitingen vanaf 1 januari 2026 jaarlijks te verhogen met de inflatiecorrectie volgens de "CBS-GWW-sector". Samenvatting van het voorstel Het definitieve Water- en Rioleringsprogramma Gemeente Tubbergen 2025-2030 (WRP) wordt vastgesteld. In dit WRP 2025-2030 geeft de gemeente Tubbergen aan hoe ze invulling geeft aan de wettelijke gemeentelijke watertaken op het gebied van afvalwater, hemelwater en grondwater. Het WRP 2025-2030 heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend die aanleiding geven om het document aan te passen. Aanleiding voor het voorstel Het vigerende Gemeentelijke Rioleringsplan Gemeente Tubbergen (GRP) heeft een looptijd t/m 31 december 2024. Met het in werking treden van de Omgevingswet (1 januari 2024) is de verplichting voor een GRP verdwenen en wordt het vervangen door een onder de Omgevingsvisie vallend Water- en Rioleringsprogramma. Het Water- en Rioleringsprogramma Gemeente Tubbergen 2025-2030 is daarmee de opvolger van het GRP. De tarieven voor nieuwe rioolaansluitingen zijn niet meer kostendekkend. Beoogd resultaat van het voorstel In het WRP staat aangegeven hoe de gemeente Tubbergen invulling geeft aan de wettelijke gemeentelijke watertaken op het gebied van afvalwater, hemelwater en grondwater.

Kort samengevat: • Afvalwater wordt met riolering ingezameld en getransporteerd naar de zuivering van het waterschap, behalve bij veraf gelegen percelen in het buitengebied. De afvoer van afvalwater uit de directe leefomgeving dient voor de bescherming van de volksgezondheid en het milieu en is mede bedoeld om stankoverlast tegen te gaan;

•

• •

Hemelwater wordt steeds meer gescheiden gehouden van afvalwater, met de bedoeling het te infiltreren in de bodem of te lozen op oppervlaktewater. Door de klimaatverandering komen extreme buien vaker voor. Om de bewoonbaarheid van de leefomgeving te verzorgen zijn er nieuwe of grotere opgaven vanuit klimaatadaptatie; Voor grondwater heeft de gemeente een beperkte rol. Bij grondwateroverlast wordt door de gemeente een afweging gemaakt om in te grijpen in de grondwaterstand; Vanuit de zorgplicht voor hemelwater en grondwater heeft de gemeente ook watergangen in beheer die in verbinding staan met het regionale oppervlaktewatersysteem dat door het waterschap wordt beheerd.

De gemeente beschikt over een groot en fijnmazig systeem van riolering, rioolgemalen, kolken, wadi’s, waterbergingen en dergelijke om de genoemde doelen te realiseren. In het WRP wordt een beeld gegeven hoe het beheer van dit systeem wordt gedaan, wat er allemaal bij komt kijken, welke afstemming en samenwerking een rol speelt en welke formatie hiertoe benodigd is. Argumentatie Beslispunt 2: Na vaststelling zal per 1 januari 2025 worden gestart met het in hoofdstuk 4 van het WRP opgenomen uitvoeringsprogramma. Het gaat daarbij om de programmering van activiteiten die nodig zijn om invulling te geven aan de gemeentelijke watertaken. Dat gaat in de eerste plaats om het dagelijkse beheer en onderhoud. Daarna wordt stilgestaan bij onderzoeksprojecten. Tot slot wordt gekeken naar investeringen om delen van stelsel te renoveren, verbeteren of vernieuwen. De programmering is inclusief jaartallen en kosten. Alle bedragen zijn op prijspeil 2024 met het inzicht van dat moment. In de jaarlijkse begroting en bij kredietaanvragen worden de bedragen geactualiseerd. Alle uitgaven en inkomsten voor het beheren, in stand houden en verbeteren van de riolering en aanverwante objecten zijn verwerkt in het kostendekkingsplan.

Hierbij gaat het zowel om de personele kosten, onderhoudskosten en onderzoekkosten als om de noodzakelijk vernieuwingsinvesteringen, klimaatmaatregelen en de huidige kapitaallasten. Beslispunt 3, 4 en 5: Het nieuwe WRP is op een aantal punten gewijzigd t.o.v. het huidige GRP. De belangrijkste wijzigingen van het nieuwe WRP ten opzichte van het huidige GRP zijn kort samengevat de volgende: Punt 3: Meer aandacht en extra middelen (€ 42.850 per jaar) voor het beheer en onderhoud van wadi's (waterberging regenwater). Deze jaarlijks terugkerende kosten brengen we ten laste van de exploitatie rioleringen; Punt 4: Meer aandacht en extra middelen (€ 50.000 per jaar) voor grondwaterproblemen. Deze jaarlijks terugkerende kosten brengen we ten laste van de investeringen rioleringen en schrijven we af; Punt 5a: Verlengen van het programma voor het uitvoeren van maatregelen voor klimaatadaptatie (extreme regenbuien). Voor de periode 2027 t/m 2032 is per jaar een bedrag opgenomen van € 500.000. Deze kosten brengen we ten laste van de investeringen rioleringen en schrijven we af; Punt 5b: Uitvoeren van maatregelen om het functioneren van het rioolstelsel te verbeteren, bv het optimaliseren van verbeterd gescheiden stelsels. Voor de periode 2027 t/m 2032 is per jaar een bedrag opgenomen van € 250.000.

Deze kosten brengen we ten laste van de investeringen rioleringen en schrijven we af; Punt 5c: Meer aandacht voor het monitoren van de overstorten van het gemengde stelsel. Voor de periode 2025 t/m 2027 is per jaar een bedrag opgenomen van € 67.500. Deze kosten brengen we ten laste van de investeringen rioleringen en schrijven we af. Beslispunt 6: Om de stijging van het het tarief van de rioolheffing zo veel mogelijk te beperken wordt de afschrijvingstermijn voor investeringen verlengd van 40 jaar naar 50 jaar. Hierdoor kan de rioolheffing over de planperiode (2025 t/m 2030) gemiddeld met € 4 per jaar minder stijgen. Beslispunt 7: 7a. Voor het maken van een nieuwe rioolaansluiting op bestaand riool hanteren we standaard tarieven. Deze tarieven zijn in 2019 vastgesteld en daarna ongewijzigd gebleven. Volgens de cijfers van de CBS-GWWsector zijn de kosten in de periode 2020 t/m 2024 met 29% gestegen. De tarieven worden met 29% verhoogd zodat ze kostendekkend zijn.

7b. De tarieven gelden voor zogenaamde standaardaansluitingen. De eisen waaraan een standaardaansluiting moet voldoen blijven ongewijzigd overeenkomstig de in 2019 vastgestelde eisen. Voldoet een aanvraag niet aan de standaardeisen dan is er sprake van maatwerk en worden de werkelijke kosten in rekening gebracht. Beslispunt 8: Om er voor te zorgen te dat de tarieven in de komende jaren ook kostendekkend zijn worden ze elk jaar verhoogd met de jaarlijkse inflatiecorrectie conform de landelijke cijfers van de CBS-GWW-sector. Participatie samenleving Het op 9 juli 2024 door het college vastgestelde ontwerp Water- en Rioleringsprogramma Gemeente Tubbergen 2025-2030 heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Inhoudelijk is het definitieve Water- en Rioleringsprogramma Gemeente Tubbergen 2025-2030 (WRP) gelijk aan de op 9 juli door het college vastgestelde ontwerpversie. Aanvullend op het officiële document is er nu ook een publieksversie beschikbaar. Deze is gemaakt in de vorm van een interactieve PDF waarbij de hoofdtekst is gericht op lezers met enige afstand tot het vakgebied. Op diverse plekken kan de lezer doorklikken naar kaders met nadere uitwerking. Daar wordt meer gebruik gemaakt van vakjargon en afkortingen.

Het participeren met onze inwoners sluit aan op het op 19 december 2023 door de gemeenteraad vastgestelde participatiebeleid "Inwonersparticipatie gemeente Tubbergen". In het nieuwe WRP besteden we extra aandacht aan communicatie en participatie, bijvoorbeeld om onze inwoners en bedrijven bewuster te maken van lozingsgedrag, omgaan met hemelwater, meedoen met klimaat adaptieve maatregelen en mee te laten denken over projecten (samenlevingsgericht werken). Externe communicatie Een tweetal medewerkers van het waterschap Vechtstromen Waterschap waren lid van de projectgroep en hebben input geleverd tijdens het proces van het opstellen van het WRP. De provincie Overijssel heeft aangegeven niet deel te willen nemen in de projectgroep. Na vaststelling van het WRP wordt een exemplaar toegezonden aan de provincie Overijssel en aan het waterschap Vechtstromen. Financiele paragraaf Het beheren en in stand houden en verbeteren van de riolering en aanverwante objecten kost geld. Deze middelen worden in de vorm van de rioolheffing opgehaald bij burgers en bedrijven. De totale kosten voor het uitvoeren van de werkzaamheden in 2024 zijn € 2.159.996. De totale verwachte kosten voor 2025 zijn € 2.362.356. Om deze extra kosten te kunnen dekken moet de rioolheffing voor de meest voorkomende tariefklasse in 2025 met € 10 worden verhoogd van € 294 naar € 304. Dat is exclusief inflatiecorrectie.

De jaarlijkse kosten voor de daarna volgende jaren zullen ook stijgen en de uitkomst van de berekeningen resulteert in een voorstel voor een jaarlijkse stijging van de rioolheffing in de planperiode met ruim €10 voor de meest voorkomende tariefklasse. Deze jaarlijkse stijging kunnen we beperkt houden tot ruim € 10 omdat we in de planperiode jaarlijks extra geld onttrekken uit de voorziening riolering (spaarpot) en omdat we afschrijvingstermijn voor investeringen verlengen naar 50 jaar. Uitvoering In het WRP is een programmering opgenomen voor de activiteiten in de planperiode 2025 t/m 2030. Het gaat naast het dagelijkse beheer en onderhoud om onderzoeksactiviteiten en om vernieuwing van objecten die het einde van de levensduur hebben bereikt. Het afstemmen van de vernieuwingsopgaven voor de riolering op andere opgaven zoals ruimtelijke ontwikkelingen, klimaatadaptatie, energietransitie, wegbeheer en stads- en dorpsvernieuwing doen we met onze inwoners, bedrijven en andere direct betrokkenen partijen zoals bijvoorbeeld het waterschap en de nutsbedrijven. Evaluatie 1. Voorafgaand aan het opstellen van het WRP is het oude plan intern en met het waterschap geëvalueerd. De conclusies en aandachtspunten zijn meegenomen bij het opstellen van dit WRP. 2.

Op 15 april 2024 is er een themasessie geweest voor de raadsleden en is aangegeven hoe het nieuwe WRP er op hoofdlijnen uit komt te zien. 3. Het uitvoeringsprogramma van het WRP wordt jaarlijks geëvalueerd en zonodig bijgesteld.

4. De Raad wordt bij afwijkingen op het uitvoeringsprogramma jaarlijks via het programmajournaal op hoofdlijnen op de hoogte gehouden. 5. Aan het einde van de planperiode wordt het gehele plan geëvalueerd. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Het WRP Tubbergen is gelijktijdig met het WRP Dinkelland opgesteld door dezelfde projectgroep. Op hoofdlijnen zijn ze beide identiek. De verschillen zijn: 1. de aanwezige rioolsystemen in het buitengebied. In Tubbergen liggen vooral IBA's (verbeterde septictanks) en in Dinkelland ligt vooral drukriolering; 2. de afschrijvingstermijnen voor investeringen in riolering. In Tubbergen wordt die verlengd van 40 jaar naar 50 jaar. In Dinkelland blijft die gehandhaafd op 40 jaar; 3. de stimuleringsregelingen voor groene (klimaatadaptieve) maatregelen. In Tubbergen wordt via de begroting 2025 voorgesteld om daar aanvullend budget voor in te stellen. In Dinkelland wordt de regeling gefinancierd via het WRP.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

22 oktober 2024 B Gemeente Tubbergen - Water en rioleringsprogramma 2025-2030

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 september 2024, nr. A; gelet op het advies van de raadscommissie van ; gelet op artikel 16 uit de Omgevingswet; besluit: 1. Het Gemeentelijk Rioleringsplan Tubbergen 2019-2024 in te trekken; 2. Het Water- en Rioleringsprogramma gemeente Tubbergen 2025- 2030 (WRP) en de bijbehorende samenvatting van het kostendekkingsplan vast te stellen; 3. In te stemmen met de in het WRP 2025-2030 opgenomen extra middelen voor waterberging regenwater voor een bedrag van € 42.850 per jaar uit de exploitatie rioleringen; 4. In te stemmen met de in het WRP 2025-2030 opgenomen extra middelen voor grondwaterproblemen voor een bedrag van € 50.000 per jaar uit de investeringen rioleringen; 5. In te stemmen met de in het WRP 2025-2030 opgenomen extra middelen voor klimaatadaptatie, rioolverbetering en monitoring voor een totaalbedrag van € 4.702.500 uit de investeringen rioleringen; 6. In te stemmen met het verlengen van de afschrijvingstermijnen voor investeringen in riolering van 40 jaar naar 50 jaar; 7.

De tarieven voor nieuwe rioolaansluitingen met ingang van 2025 te verhogen met de inflatiecorrectie van 29% volgens de "CBS-GWW-sector" voor de periode 2020-2024 en de aansluitkosten vast te stellen op € 1.225 voor een enkele aansluiting op vrijverval riool binnen de bebouwde kom, op € 2.064 voor een dubbele aansluiting op vrijverval riool binnen de bebouwde kom, en op € 11.610 voor een aansluiting op drukriool in het buitengebied; 8. De tarieven voor nieuwe rioolaansluitingen vanaf 1 januari 2026 jaarlijks te verhogen met de inflatiecorrectie volgens de "CBS-GWW-sector". Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 oktober 2024 De raadsgriffier,

De voorzitter,