Rvs vaststellen Verordeningen maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp Tubbergen 2025.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp: 2025

1087429 17 december 2024 12 november 2024 A Vaststellen Verordeningen maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp Tubbergen

Voorgesteld raadsbesluit 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tubbergen 2025 vast te stellen; 2. De Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2025 vast te stellen; 3. De Verordening maatschappelijke ondersteuning 2024 en de Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2024 in te trekken. 4. Kennis te nemen van de reactienota 'advies Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen Advies Verordeningen, beleidsregels en nadere regels maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp Tubbergen'. Samenvatting van het voorstel Het afgelopen jaar heeft er een nieuwe inkoop Wmo en Jeugd plaatsgevonden en zijn er een aantal wijzigingen doorgevoerd in de wet- en regelgeving waardoor het noodzakelijk is om de verordeningen aan te passen. Ons college stelt uw raad voor om deze wijzigingen te verwerken door beide verordeningen in hun geheel opnieuw vast te stellen. Hierdoor wordt de gemeentelijke regelgeving voor de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet van de gemeente Tubbergen in overeenstemming gebracht met de inkoop van de producten en wijzigingen in de wet- en regelgeving en jurisprudentie en wordt de zorgcontinuïteit gewaarborgd.

Aanleiding voor het voorstel De raamovereenkomsten voor begeleiding individueel en dagbesteding Wmo en begeleiding individueel, dagbesteding, wonen & verblijf, crisiszorg, jeugdbescherming & jeugdreclassering, ambulante zorg en advies & expertise voor Jeugd, eindigen per 31 december 2024 en verlenging was niet meer mogelijk. Een inkoop voor 2025 en verder op deze onderdelen was de concrete aanleiding om de verordeningen en bijhorende regelingen aan te passen waardoor de continuïteit weer voldoende kan worden gewaarborgd. Daarnaast is de laatste jurisprudentie opgenomen. Op 29 mei 2023 zijn uitspraken gedaan door de Centrale Raad van Beroep (CRvB) inzake de Jeugdwet waaruit volgt dat gemeenten in hun verordening regels moeten opnemen hoe de gemeente tot een afweging komt over de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van ouders en verzorgers. Specifiek wijst de CRvB erop dat uit de verordening moet blijken welke betekenis de gemeenteraad toekent aan de ouderlijke verzorgings- en opvoedingsplicht die volgt uit het Burgerlijk Wetboek. Dit al dan niet in relatie tot begrippen als eigen kracht, gebruikelijke hulp en/of bovengebruikelijke hulp. Daarnaast moet de verordening volgens de CRvB de deskundigheid bepalen die nodig is bij het indiceren.

Beoogd resultaat van het voorstel Vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tubbergen 2025 en de Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2025. Hierdoor worden de verordeningen weer in overeenstemming gebracht met de inkoop en de wijzigingen in de landelijke wet- en regelgeving en jurisprudentie en wordt de zorgcontinuïteit gewaarborgd. Argumentatie De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tubbergen 2025 en de Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2025 zijn geactualiseerd. De verordeningen zijn weer volgend aan de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Jeugdwet waarin de nieuwe producten en de laatste jurisprudentie zijn opgenomen.

Een recente wijziging van de Wmo 2015 brengt mee dat de verordening moet bepalen dat de continuïteit van de maatschappelijke ondersteuning en van de werkzaamheden van Veilig Thuis is gewaarborgd. De criteria voor begeleiding individueel en dagbesteding Wmo en begeleiding individueel, dagbesteding, wonen & verblijf, crisiszorg, jeugdbescherming & jeugdreclassering, ambulante zorg en advies & expertise voor Jeugd zoals beschreven in de inkoop 2025 zijn verwerkt in de verordeningen. Sinds 1 juli 2024 is de wijziging van het Besluit Jeugdwet in werking getreden. Die wijziging heeft betrekking op de reële prijzen voor jeugdhulp op basis van kostprijselementen. De kostprijselementen staan al in artikel 8.2 van de verordening. Daaraan is een lid toegevoegd waarin staat dat het college moet bedingen dat ook een reële prijs wordt betaald aan bijvoorbeeld onderaannemers. Daarnaast moet de verordening volgens de CRvB bepalingen bevatten over hoe invulling wordt gegeven aan de eigen kracht en probleemoplossend vermogen van ouders en hoe de deskundige toeleiding naar, advisering over, bepaling van en het inzetten van de aangewezen voorziening is gewaarborgd in de Jeugdwet. In de was-wordt tabel Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2025 en de was-wordt tabel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tubbergen 2025, zijn alle wijzigingen opgenomen.

In de reactienota wordt ingegaan op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen. In de bijlage treft u onze reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen aan. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen heeft niet geleid tot wijzigingen. Participatie samenleving De Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen is in de gelegenheid gesteld, voordat de regelingen voorgelegd zijn aan het college, mee te denken over de inhoud van de regelingen. De voorontwerpen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tubbergen 2025 en de Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2025 zijn op 17 oktober 2024 besproken met de leden van de Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen. In haar brief van 23 oktober jongst leden hebben zij advies gegeven op de regelingen. Dit heeft niet geleid tot wijzigingen. Externe communicatie Alle betrokken medewerkers, zoals de consulenten Wmo en Jeugd, de procesondersteuners en de zorgadministratie, worden geïnformeerd waardoor zij op de hoogte zijn van de beleidswijzigingen. Daar waar de wijzigingen effect hebben op cliënten, worden zij geïnformeerd. Financiele paragraaf Dit voorstel heeft geen directe gevolgen voor de gemeentebegroting. De kosten vanuit de uitvoering van de verordeningen en beleidsregels (de daadwerkelijk geboden hulp/ondersteuning aan de inwoners) hebben uiteraard hun eigenstandige plek in de P&C-cyclus.

Uitvoering Na vaststelling van de verordeningen door de gemeenteraad en van de nadere regels en beleidsregels door het college op 17 december 2024, volgt bekendmaking en publicatie: • Bekendmaking regelingen in het digitale Gemeenteblad. • Inwerkingtreding van de regelingen maatschappelijke ondersteuning en plaatsing op www.overheid.nl; • Inwerkingtreding van de regelingen jeugdhulp en plaatsing op www.overheid.nl. Evaluatie De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tubbergen 2025 en de Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2025 worden jaarlijks, en waar nodig vaker, geëvalueerd. Hierbij zijn onder andere medewerkers van team maatschappelijke voorzieningen en zorg, consulenten, juristen, financieel adviseurs en de adviesraad Sociaal Domein betrokken. Wanneer er wijzigingen doorgevoerd moeten worden, zal dit voor besluitvorming opnieuw aan uw raad worden voorgelegd, zodat de verordeningen weer in overeenstemming zijn met wet- en regelgeving en

recente jurisprudentie. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De Verordening maatschappelijke ondersteuning 2025 en de Verordening jeugdhulp 2025 zijn ook ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad van Dinkelland.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

17 december 2024 B Vaststellen Verordeningen maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp Tubbergen 2025

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 november 2024, nr. A; gelet op het advies van de raadscommissie van 10 december 2024; gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste, tweede, derde en zesde lid, 2.1.4a, eerste, tweede, vierde en zesde lid, 2.1.4b, tweede lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid en 2.6.6, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, alsmede gelet op artikel 156 van de Gemeentewet, het Beleidsplan Omzien Naar Elkaar van 23 december 2016 en gelet op de artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1, derde lid, van de Jeugdwet; besluit: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tubbergen 2025 vast te stellen; 2. De Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2025 vast te stellen; 3. De Verordening maatschappelijke ondersteuning 2024 en de Verordening jeugdhulp gemeente Tubbergen 2024 in te trekken. 4. Kennis te nemen van de reactienota 'advies Adviesraad Sociaal Domein Tubbergen Advies Verordeningen, beleidsregels en nadere regels maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp Tubbergen'. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 17 december 2024 De raadsgriffier,

De voorzitter,