Rvs Vaststellen diverse belastingverordeningen 2022.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

288465 21 december 2021 16 november 2021 15 A Vaststelling diverse belastingverordeningen voor 2022

Voorgesteld raadsbesluit vast te stellen de navolgende verordeningen: 1. Verordening afvalstoffenheffing 2022; 2. Verordening riool- en waterzorgheffing 2022; 3. Verordening toeristenbelasting 2022; 4. Verordening forensenbelasting 2022; 5. Verordening onroerende-zaakbelasting 2022. Samenvatting van het voorstel Jaarlijks stelt de gemeenteraad de belastingverordeningen met de nieuwe tarieven vast voor het komende jaar. De precieze berekeningen voor de vaststelling van de tarieven van de OZB is nog niet voorhanden, terwijl er al wel tarieven vastgesteld moeten worden. Wettelijk gezien mogen tarieven van een vastgestelde belastingverordening met terugwerkende kracht wel verlaagd, maar nooit verhoogd worden. Als tussenoplossing stellen we u daarom voor deze tarieven tijdelijk te hoog vast te stellen, om ze vervolgens in januari 2022 definitief en op een lager niveau vast te stellen met inachtneming van wat in de begroting is afgesproken. Aanleiding voor dit voorstel Vaststelling van de gemeentebegroting 2022 waarbij diverse opbrengsten voor belastingen, heffingen en rechten zijn geraamd, waarvoor de bestaande tarieven en de belastingverordeningen aanpassing behoeven. Daar waar dat op grond van wet- en regelgeving of beleid nodig is worden bij betreffende belastingen, heffingen en rechten zo veel mogelijk kostendekkende tarieven nagestreefd.

Daarnaast behoeven de belastingverordeningen aanpassingen als gevolg van redactionele wijzigingen van de VNGmodelverordeningen. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Voor 2022 de juiste grondslagen te hebben voor belastingheffing. Argumentatie In uw vergadering van 9 november 2021 heeft u de gemeentebegroting 2022 vastgesteld. Hierin is ook rekening gehouden met belastingvoorstellen, die moeten leiden tot de gewenste belasting- en heffingsbaten, zoals die in de begroting 2022 zijn opgenomen. Daar waar dat op grond van wet- en regelgeving nodig is worden bij betreffende belastingen, heffingen en rechten zo veel mogelijk kostendekkende tarieven nagestreefd. In Tubbergen betreft dat de afvalstoffenheffing, rioolheffing en de leges. Daarnaast kunnen andere ontwikkelingen aanleiding zijn voor aanpassingen c.q. vernieuwing van de belastingverordeningen, bijvoorbeeld wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie (rechtspraak), beleid, nieuwe inzichten en/of nieuwe tarieven. Op grond van de Gemeentewet is de bevoegdheid tot het vaststellen van belastingverordeningen voorbehouden aan de gemeenteraad. Jaarlijks stelt uw raad de lokale belastingverordeningen vast. De belastingverordeningen zijn gebaseerd op de modelverordeningen van de VNG die, daar waar nodig, worden aangepast aan de specifieke situatie van Tubbergen.

Voor het belastingjaar 2022 worden nu de navolgende verordeningen ter vaststelling aangeboden: 1. Verordening afvalstoffenheffing 2022; 2. Verordening rioolheffing 2022; 3. Verordening toeristenbelasting 2022; 4. Verordening forensenbelasting 2022; 5. Verordening onroerende-zaakbelasting 2022.

Afvalstoffenheffing De kosten, die verbonden zijn aan het beheer van huishoudelijke afvalstoffen mogen via de afvalstoffenheffing worden verhaald op de gebruikers van de percelen ten aanzien waarvan de gemeente een inzamelplicht heeft. De belastingopbrengst is niet vrij besteedbaar en dient ter dekking van de kosten. De tarieven afvalstoffenheffing bestaan uit een basistarief vermeerderd met een capaciteitsafhankelijk tarief per aanbieding van de restafvalcontainer (grijs) respectievelijk per aanbieding aan de verzamelcontainer. Voor 2022 wordt het basistarief met € 15,- verhoogd. De overige tarieven blijven gelijk. Rioolheffing In het Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2023 (GRP) dat eind 2018 is vastgesteld is aangegeven dat de tarieven de komende jaren verhoogd moeten worden met € 5,- per jaar plus de inflatie. Hierbij is uitdrukkelijk aangegeven dat de daadwerkelijk noodzakelijke verhoging afhankelijk is van de toekomstige investeringen als gevolg van de zogenaamde klimaatadaptie. Voor exacte duidelijkheid over de omvang van deze inspanningen en investeringen zijn in het najaar van 2019 stresstests uitgevoerd. Inmiddels heeft een eerste doorrekening van de financiële gevolgen van deze stresstests plaatsvonden.

De noodzakelijke (extra) investeringen voor Tubbergen van € 700.000 per jaar kunnen de eerste jaren worden opgevangen binnen het tarief in samenhang met de reserve riool. Voor 2022 worden de tarieven dan ook niet verhoogd. Ook de inflatiecorrectie wordt achterwege gelaten. Toeristenbelasting Toeristenbelasting wordt geheven ter zake van het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen vergoeding in welke vorm dan ook door personen, die niet in de gemeentelijke ‘Basisregistratie personen’ (BRP) zijn opgenomen. Het gaat daarmee om het verblijf met overnachting door niet-ingezetenen, waaronder bijvoorbeeld ook arbeidsmigranten. De toeristenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel. De tarieven voor de toeristenbelasting worden voor 2022 niet gewijzigd. Forensenbelasting Forensenbelasting wordt geheven van natuurlijke personen die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er op meer dan negentig dagen van het belastingjaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden. De forensenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel. Het tarief voor de forensenbelasting wordt voor 2022 niet gewijzigd. Onroerende zaakbelasting(OZB) De OZB wordt geheven van natuurlijke en niet-natuurlijke personen welke op 1 januari zijn aan te wijzen als genothebbende. De opbrengst komt geheel ten goede van de algemene middelen en is vrij aanwendbaar.

In de begroting voor 2022 is bepaald dat de opbrengst voor belastingjaar 2022 met 2,9% stijgt ten opzichte van belastingjaar 2021. De WOZ-waarde is de grondslag van de heffing. Zoals hiervoor al werd aangegeven zijn de WOZ-waarden dit jaar niet tijdig vastgesteld. Zodra de WOZ-waarden zijn vastgesteld kunnen de definitieve tarieven worden bepaald. Aanpassing van de tarieven mag ook in januari nog plaatsvinden mits de tarieven dan lager zijn dan wat er in het nu voor u liggende besluit is genoemd. Dit heeft geen effect op de opbrengst. Die blijft conform de programmabegroting 2022. Externe communicatie De vastgestelde belastingverordeningen worden bekendgemaakt in het elektronisch uitgegeven gemeenteblad van Tubbergen. De integrale versies van de verordeningen worden daarnaast op www.overheid.nl geplaatst. Financiele paragraaf In de begroting 2022 is rekening gehouden met de opbrengsten op basis van de hiervoor geadviseerde tariefsaanpassingen. Uitvoering De belastingverordeningen 2022 treden in werking met ingang van 1 januari 2022. Evaluatie n.v.t. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De belastingverordeningen zijn inhoudelijk zo veel mogelijk geharmoniseerd.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

J.H.M. Hermans-Vloedbeld

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

21 december 2021 15 B Vaststelling diverse belastingverordeningen voor 2022

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 november 2021, nr. 15 A; gelet op het advies van de raadscommissie van 7 december 2021 Ingevolge artikel 216 Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van gemeentelijke belastingen door het vaststellen van de belastingverordeningen. vast te stellen de navolgende verordeningen: 1. Verordening afvalstoffenheffing 2022; 2. Verordening riool- en waterzorgheffing 2022; 3. Verordening toeristenbelasting 2022; 4. Verordening forensenbelasting 2022; 5. Verordening onroerende-zaakbelasting 2022.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 21 december 2021

de plaatsvervangend griffier,

de waarnemend voorzitter,

H.J.M.J. van Limbeek-ter Haar

J.H.M. Hermans-Vloedbeld