Rvs - Raadsvoorstel en besluit concept.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1495678 A Beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 “Voorbereid op veranderende tijden”

Voorgesteld raadsbesluit 1. Kennis te nemen van het concept Beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 “Voorbereid op veranderende tijden”, inclusief Regionaal Risicoprofiel en Dekkingsplan Brandweer 2. Geen wensen en bedenkingen in te dienen op het Beleidsplan VRT 2026-2029, inclusief Regionaal Risicoprofiel en Dekkingsplan Brandweer.

Samenvatting van het voorstel Op basis van artikel 14 en 15 van de Wet veiligheidsregio’s stelt het Algemeen bestuur Veiligheidsregio Twente ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan inclusief dekkingsplan Brandweer op, waarin het beleid is vastgelegd ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio. Dit beleidsplan is mede gebaseerd op een vastgesteld risicoprofiel. Het beleidsplan vormt het strategische beleidskader en geeft richting aan de inspanningen van Veiligheidsregio Twente voor de komende vier jaar. De raad neemt kennis van het beleidsplan en geeft te kennen geen wensen en bedenkingen in te dienen. Aanleiding voor het voorstel Het door Veiligheidsregio Twente opgestelde beleidsplan is aangeboden aan de veertien Twentse gemeenteraden, met de mogelijkheid voor de gemeenteraden om hierop een zienswijze kenbaar te maken. Beoogd resultaat van het voorstel Geen wensen en bedenkingen in te dienen op het Beleidsplan VRT 2026-2029, inclusief Regionaal Risicoprofiel en Dekkingsplan Brandweer Argumentatie Beleidsplan 2026-2029 Op basis van de Wet veiligheidsregio’s stelt het Algemeen bestuur Veiligheidsregio Twente ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan op (inclusief dekkingsplan brandweer), waarin het beleid is vastgelegd ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio.

Het beleidsplan vormt het strategisch beleidskader en geeft richting aan de inspanningen van Veiligheidsregio Twente voor de komende vier jaar. Elk jaar wordt in het jaarplan en de begroting specifieker weergegeven welke activiteiten er in een jaar plaatsvinden. Dit nieuwe beleidsplan bouwt grotendeels voort op de ingezette koers van het vorige beleidsplan. Inhoud beleidsplan De veiligheidsregio krijgt te maken met een toename van complexe, langdurige en grensoverschrijdende crises, zoals natuurbranden, incidenten rond de energietransitie, cyberdreiging en maatschappelijke onrust. Landelijke sturing en bovenregionale samenwerking krijgen een steeds prominentere rol krijgen in nieuwe wet- en regelgeving. Digitalisering en nieuwe wetgeving (vanaf 2026) zorgen voor hogere eisen aan informatieveiligheid en samenwerking. Tegelijk groeit de druk op capaciteit doordat binden en boeien van medewerkers een uitdaging is. In het beleidsplan worden de volgende veranderingen en uitdagingen voor de komende beleidsperiode geschetst:

• •

• • •

De weerbaarheidsopgave is een nieuwe en complexe taak voor de samenleving en overheid. Dit raakt alle onderdelen van onze maatschappij, waaronder gemeenten en veiligheidsregio, wat vraagt om een goede rolverdeling en heldere uitgangspunten. Een parate brandweer- en crisisorganisatie blijven behouden is een uitdaging. Door ontwikkelingen als het ontstaan van nieuwe risico’s, ambities rond woningbouw, beschikbaarheid en inzet van vrijwilligers (o.a. doordat piket en kazernering niet meer mag) en het vakbekwaam blijven in specialismen staat de paraatheid onder druk. Landelijke sturing en bovenregionale samenwerking krijgen een prominentere rol in nieuwe wet- en regelgeving. Het is belangrijk vooruit te kijken, risico’s tijdig te herkennen en meer te analyseren op basis van data. Dit vraagt om organisatie breed scenario-denken en om medewerkers die hierop getraind zijn. Aantrekkelijk werkgeverschap blijft cruciaal om onze mensen te behouden, te binden en nieuwe collega’s aan te trekken in een krappe arbeidsmarkt.

Dekkingsplan Brandweer Twente 2026-2029 Het dekkingsplan brandweer beschrijft hoe de brandweerzorg in Twente is georganiseerd en laat zien hoe snel en effectief de brandweer kan optreden bij branden en incidenten. Ten opzichte van het vorige dekkingsplan (2021-2024) zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd. De organisatie van de brandweerzorg is ongewijzigd gebleven en ook de opkomsttijden zijn niet significant veranderd. Wel zijn er een aantal ontwikkelingen die van invloed zijn op de brandweerorganisatie de brandweerzorg. De brandweer wordt geconfronteerd met complexere risico’s door klimaat, technologie en maatschappelijke veranderingen. Tegelijkertijd veranderen wetgeving, inzet van vrijwilligers en noodzaak voor bovenregionale samenwerking. Ook intern vinden aanpassingen plaats in kazernes, voertuigen, meldkamers en werkwijzen. Dekkinsplan Tubbergen In het Dekkingsplan Brandweer Twente 2026–2029 wordt de woonkern Langeveen aangemerkt als een gebied waar de gebiedsgerichte opkomsttijd als onvoldoende wordt beoordeeld. Het college hecht eraan deze constatering expliciet te duiden. De gemiddelde theoretische opkomsttijd in Langeveen bedraagt 13,41 minuten. Deze opkomsttijd is niet verslechterd ten opzichte van het vorige dekkingsplan en ligt ruim binnen de wettelijke maximale norm van 18 minuten.

De kwalificatie onvoldoende volgt uit een herwaardering van het gebied op basis van aangepaste CBS-buurten, waardoor voor Langeveen een andere normcategorie geldt. De feitelijke inzet en bereikbaarheid van de brandweer zijn daarbij ongewijzigd gebleven. Het college onderkent dat deze kwalificatie vragen kan oproepen bij inwoners en raad. Daarom is van belang te benadrukken dat de brandweerzorg in en rond Langeveen aantoonbaar op orde is. Naast de reguliere brandweerzorg wordt aanvullend ingezet op brandveiligheid, risicogericht oefenen en preventieve maatregelen. Tevens is sprake van goed functionerende grensoverschrijdende samenwerking met het brandweerkorps Uelsen, waarmee convenantafspraken zijn gemaakt en jaarlijks wordt geoefend. Het college volgt de ontwikkelingen in Langeveen nadrukkelijk en blijft hierover in gesprek met Brandweer Twente. Op basis van de beschikbare informatie ziet het college geen aanleiding om een zienswijze in te dienen, maar acht het wel van belang transparant te zijn over deze situatie en deze blijvend te monitoren. Regionaal risicoprofiel Twente Het Regionaal Risicoprofiel toont de risico’s op rampen en crises in de veertien Twentse gemeenten. Wat betreft risicotypen is het regionaal risicoprofiel ten opzichte van 2022 echter niet significant gewijzigd.

Twente is en blijft een diverse regio met diverse risicobronnen, maar kent in vergelijking met andere veiligheidsregio’s weinig risicobronnen die bovenmatig veel aanwezig zijn. Risicoprofiel Tubbergen Er zijn geen specifieke risico's voor gemeente Tubbergen benoemd. Participatie samenleving Niet van toepassing. Externe communicatie Het nieuwe beleidsplan is tot stand gekomen met inbreng vanuit de brandweer, gemeenten, GHOR en politie en partners. Financiele paragraaf Voor de gemeente zijn de financiële consequenties voorzienbaar en beheersbaar en passen binnen de bestaande begrotingsafspraken met de Veiligheidsregio. Het beleidsplan leidt niet tot aanvullende beleidsmatige keuzes en evenmin tot incidentele financiële claims richting de gemeente.

Uitvoering De vaststelling van het beleidsplan staat gepland tijdens de algemene bestuursvergadering van Veiligheidsregio Twente op 23 april. Evaluatie Het beleidsplan en bijlagen worden tussentijds geëvalueerd door Veiligheidsregio Twente. De uitkomsten hiervan worden gedeeld met de gemeenteraad. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Het beleidsplan en bijlagen worden in dezelfde vorm aangeboden aan de gemeenteraad van Dinkelland.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

drs. A.H. Postma

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

B Beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 “Voorbereid op veranderende tijden”

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 januari 2026, nr. A; gelet op het advies van de raadscommissie van ; gelet op artikel 14 en 15 Wet veiligheidsregio’s. besluit: 1. Kennis te nemen van het concept Beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 “Voorbereid op veranderende tijden”, inclusief Regionaal Risicoprofiel en Dekkingsplan Brandweer 2. Geen wensen en bedenkingen in te dienen op het Beleidsplan VRT 2026-2029, inclusief Regionaal Risicoprofiel en Dekkingsplan Brandweer. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De raadsgriffier,

De voorzitter,