Rvs Protocol openbaarheid en geheimhouding gemeente Tubbergen 2023.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

826464 18 juli 2023 4 juli 2023 11 A Protocol openbaarheid en geheimhouding gemeente Tubbergen 2023

Voorgesteld raadsbesluit Het 'Protocol openbaarheid en geheimhouding gemeente Tubbergen 2023' vast te stellen. Samenvatting van het voorstel Nieuwe wetgeving over openbaarheid en geheimhouding maakt het nodig om een protocol vast te stellen waarin deze wettelijke kaders nader zijn uitgewerkt. Daarom stelt de raad het nieuwe 'Protocol openbaarheid en geheimhouding gemeente Tubbergen 2023' vast. Aanleiding voor dit voorstel In beginsel is alle informatie die bij de gemeente berust openbaar en is het uitgangspunt dat vergaderingen en bijeenkomsten van de gemeenteraad in openbaarheid plaatsvinden. Er zijn echter situaties denkbaar dat informatie niet zomaar openbaar gemaakt kan worden of dat vergaderingen van de raad in beslotenheid dienen plaats te vinden. De regels hieromtrent zijn vastgelegd in de Gemeentewet, de Wet open overheid en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Beoogd resultaat van te nemen voorstel Bij beslotenheid en geheimhouding gaat het meestal om gevoelige informatie. Het is van belang dat iedereen van elkaar weet wat er van hem of haar verwacht wordt bij het omgaan met dergelijke informatie. De basis voor het kunnen delen van geheime informatie is gelegen in het gegeven dat partijen er op mogen vertrouwen dat de betreffende informatie ook als zodanig wordt behandeld. Op die wijze behoeft er geen drempel te worden ervaren om informatie met elkaar te delen.

Dit protocol met toelichting beoogt dan ook duidelijkheid over regels en procedures te geven om op die manier een basis te vormen voor onderling vertrouwen en een goede samenwerking tussen college en raad. Dit zal vervolgens in de praktijk verder gestalte moeten krijgen. Na één jaar en zo nodig ook daarna kan de werking van het protocol geëvalueerd worden om te bezien of de afgesproken werkwijze eventueel aanpassing behoeft. Argumentatie Per 1 april 2023 zijn er nieuwe geheimhoudingsbepalingen in de Gemeentewet van kracht. Deze volgen uit de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur. Een van de nieuwe bepalingen omtrent geheimhouding is dat de raad de verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan hem verstrekte informatie niet meer hoeft te bekrachtigen. Een andere nieuwe bepaling houdt verband met de inwerkingtreding van de Woo per 1 mei 2022 en stelt dat de raad, het college, de burgemeester en een commissie een verplichting tot geheimhouding kan opleggen op grond van een belang genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Woo. Deze nieuwe wetgeving over openbaarheid en geheimhouding maakt het nodig om een protocol vast te stellen waarin deze wettelijke kaders nader zijn uitgewerkt. Participatie samenleving Niet van toepassing. Externe communicatie Niet van toepassing. Financiele paragraaf Niet van toepassing.

Uitvoering Het 'Protocol openbaarheid en geheimhouding gemeente Tubbergen 2023' treedt in werking per 1 september 2023. Evaluatie Na één jaar en zo nodig ook daarna kan de werking van het protocol geëvalueerd worden om te bezien of de

afgesproken werkwijze eventueel aanpassing behoeft. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Niet van toepassing. Dit voorstel heeft uitsluitend betrekking op de gemeente Tubbergen.

Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris

de waarnemend burgemeester

ing. J.L.M. Scholten

J.H.M. Hermans-Vloedbeld

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

18 juli 2023 11 B Protocol openbaarheid en geheimhouding gemeente Tubbergen 2023

De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 juli 2023, nr. 11 A; gelet op het advies van de raadscommissie van 11 juli 2023 gelet op de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet en de Wet open overheid besluit: Het 'Protocol openbaarheid en geheimhouding gemeente Tubbergen 2023' vast te stellen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 18 juli 2023

de waarnemend griffier,

de waarnemend voorzitter,

J.H.M. Hermans-Vloedbeld Drs. J.B. Zijlstra MMC